實(shí)錄：無線電管理局信息規(guī)劃處李建處長致辭

各位嘉賓、女士們、先生們，上午好！

非常高興有機(jī)會參加"中國RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會暨全球RFID中國峰會"，并借此機(jī)會我就中國的RFID頻率規(guī)劃方面的情況，跟大家做一個交流。下面我就中國RFID頻率規(guī)劃情況，以及我國無線電管理方面的相關(guān)政策給大家做一下介紹。我首先介紹一下中國RFID頻率使用情況，實(shí)際上RFID技術(shù)在中國已經(jīng)存在很多年，123K赫茲和235兆赫茲頻率的應(yīng)用在我國已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用，我想大家對這個情況都是比較了解的，而且也不是很關(guān)心。當(dāng)然如果有人對頻率規(guī)劃和相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)感興趣的話，可以登陸信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局的網(wǎng)站查詢。在這里對這個情況就不做過多的介紹了。

我知道大家，可能對UFH平段，也就是800兆、900兆赫茲頻段非常感興趣，下面我重點(diǎn)介紹一下這方面的情況。我們先看一下國際上一些國家和地區(qū)這一赫茲頻段的規(guī)劃情況。美國是902到928赫茲，日本是兩個一個在952到954兆赫茲，今后會發(fā)展到950到956兆赫茲，中國香港地區(qū)是865到868兆赫茲，一個是825到828兆赫茲。在800兆到900兆赫茲頻段上，每個國家使用的情況不一樣，功率限制和頻譜框架圖也不一樣。因?yàn)楦鱾€國家和地區(qū)都是根據(jù)各自的無線電業(yè)務(wù)使用情況，制定出相關(guān)的頻率規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的。目前中國還沒有正式發(fā)布應(yīng)用于RFID的頻段規(guī)劃，因?yàn)橹袊?00兆到900兆赫茲的頻段都有了頻率規(guī)劃，包括公共通訊、數(shù)據(jù)通訊、點(diǎn)對點(diǎn)通訊、立體聲廣播傳輸、無線電定位和航空無線電導(dǎo)航等等業(yè)務(wù)都是在這個頻段上應(yīng)用，實(shí)事求是的講，中國在這個頻段上沒有空閑的頻率給RFID使用。目前做的工作就是正在使用的無線電業(yè)務(wù)中調(diào)整出幾兆赫茲帶寬的赫茲給RFID使用，大家可以想想工作難度是非常大的。這也就是目前為什么在800兆和900兆赫茲頻段上沒有發(fā)布RFID規(guī)劃原因之一。

從去年下半年開始，信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局就組織相關(guān)人員對這個頻段RFID頻率規(guī)劃問題進(jìn)行研究，并已完成大量的理論分析、仿真試驗(yàn)工作，今年我們還在繼續(xù)組織完善相關(guān)的理論分析、仿真實(shí)驗(yàn)和實(shí)際的電子兼容實(shí)驗(yàn)。在這里面我想談一下我個人的觀點(diǎn)，根據(jù)我國目前UFH頻段的使用情況，RFID工作頻段如果放到860兆合資到960兆赫茲的難度是非常大的，如果放在860赫茲以下的頻段可能比較可行。

剛才我介紹過了，由于在這個頻段頻率資源非常的緊缺，因此RFID在這頻段上的頻率規(guī)劃，無論安排在哪一個頻段，都必須要慎重考慮對現(xiàn)有的無線電業(yè)務(wù)如何進(jìn)行調(diào)整問題。必須要慎重的考慮RFID業(yè)務(wù)和其他既有的業(yè)務(wù)兼容問題。也就是RFID應(yīng)用不能干擾其他合法的無線電業(yè)務(wù)，也不能受到其他無線電業(yè)務(wù)有害的干擾。所以做工作的時候，不僅要考慮把RFID放在哪一個頻段，同時還要考慮與射頻有關(guān)的所有技術(shù)參數(shù)指標(biāo)的確定，比如發(fā)射功率、占用帶寬等等。因?yàn)檫@些技術(shù)指標(biāo)都直接會對空中電磁環(huán)境產(chǎn)生影響，我們知道無線電管理部門，除了頻率資源配置管理之外，還有一個電波秩序的維護(hù)。

另外我們還要考慮無線電頻率規(guī)劃如何促進(jìn)RFID技術(shù)在我國的廣泛應(yīng)用，以及如何促進(jìn)RFID技術(shù)在我國產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題。說到RFID的應(yīng)用，就存在對RFID讀寫器如何管理的問題，而讀寫器本身就是一個無線電發(fā)射設(shè)備，這也存在一個我們國家如何對無線電發(fā)射設(shè)備管理問題。對無線電發(fā)射設(shè)備的管理是無線電管理的重要組成部分，也是無線電管理部門的重要工作之一，只有管住了無線電發(fā)射設(shè)備，才能從源頭上保證無線電波的秩序。因此對無線電發(fā)射設(shè)備的管理是非常重要的。去年國務(wù)院在清理國家審批事項(xiàng)時，明確了對無線電發(fā)射設(shè)備許可證制度。對于無線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)行行政許可證制度不是我們國家獨(dú)創(chuàng)的，其他國家也是如此。今天參加會議的人員多數(shù)是企業(yè)的代表，希望大家在研制、生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售無線電發(fā)射設(shè)備的時候，一定要嚴(yán)格遵守我國相關(guān)法規(guī)。特別是研制和引進(jìn)國外無線電發(fā)射設(shè)備的時候，首先要考慮設(shè)備是否符合我國相關(guān)的無線電頻率規(guī)劃，一定要按照無線電相關(guān)的法律法規(guī)取得中國無線電發(fā)射設(shè)備許可證，同時也希望生產(chǎn)廠商能夠?qū)o線電發(fā)射設(shè)備的質(zhì)量把好關(guān)，從而避免設(shè)備問題對電磁產(chǎn)生的負(fù)面影響。

我們無線電管理局對RFID頻段規(guī)劃問題非常的重視，今年上半年我們就曾經(jīng)邀請國內(nèi)相關(guān)的主管部門、標(biāo)準(zhǔn)化組織、科研機(jī)構(gòu)、大專院校、以及部分企業(yè)召開研討會，就物流領(lǐng)域RFID頻段的應(yīng)用獻(xiàn)計獻(xiàn)策，會議上代表們提出了很多有價值的建議，我們都機(jī)遇了認(rèn)真的考慮。我也真誠的希望今天在座的各位，各方面的專家、企業(yè)的代表能夠一如既往的支持我們無線電管理局的規(guī)定，密切跟我們?nèi)〉寐?lián)系，我們也會傾聽和認(rèn)真研究大家的意見，盡量在決策時做的更加民主化、科學(xué)化。將我國RFID頻率規(guī)劃做好。最后我代表信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局鄭重表示，"作為中國頻率資源的政府主管部門，我們對物流領(lǐng)域RFID技術(shù)的應(yīng)用權(quán)力支持，并愿意與有關(guān)部門一道共同促進(jìn)RFID技術(shù)在我國的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，共同推進(jìn)物流領(lǐng)域RFID技術(shù)在中國更快、更廣泛的應(yīng)用"。

謝謝大家！