軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展要服務(wù)于國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)

　　-信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品管理司司長(zhǎng) 張琪

　　在國(guó)務(wù)院18號(hào)文件頒布五周年之際，由信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委、科技部、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室和北京市政府共同主辦的第九屆中國(guó)國(guó)際軟件博覽會(huì)在首都北京隆重開(kāi)幕了。借此機(jī)會(huì)向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展、并付出辛勞的國(guó)務(wù)院各部委、各級(jí)政府部門(mén)、廣大用戶、國(guó)內(nèi)外業(yè)界同仁、媒體朋友與社會(huì)各界表示衷心的感謝！中國(guó)電子報(bào)的 
 
 
同志要我談?wù)劗a(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展，我認(rèn)為最重要的是產(chǎn)業(yè)要找準(zhǔn)定位。任務(wù)目標(biāo)可以有許多，歸結(jié)為一點(diǎn)，就是軟件的發(fā)展必須服務(wù)于新的歷史時(shí)期國(guó)家的總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要為我國(guó)現(xiàn)代化與信息化建設(shè)做好支撐與服務(wù)。

　　黨的十六大明確提出“要以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”，“要優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力推廣信息技術(shù)應(yīng)用，走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展”。

　　溫總理在今年的政府工作報(bào)告中明確，今年國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展要著重抓好四方面工作：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控；進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作；加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；積極推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　信息產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家的先導(dǎo)、支柱與戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，近10年來(lái)持續(xù)、高速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。目前我們擁有全球最為先進(jìn)的通信基礎(chǔ)設(shè)施和最多的用戶群。當(dāng)今電子信息產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一支柱產(chǎn)業(yè)和我國(guó)產(chǎn)品外貿(mào)出口第一大戶。更為重要的是，信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)以其最廣泛的滲透性和加速、倍增作用為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與百姓生活水平與質(zhì)量的提高發(fā)揮著日益重要的作用。黨和國(guó)家高度重視信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其原因也在于此，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)界深感責(zé)任重大。

　　在新的歷史時(shí)期，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化與全球信息化趨勢(shì)，以及加入WTO后的挑戰(zhàn)，我們更多感到的是壓力與不足，是加快發(fā)展的緊迫感。我們必須把信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，放在全球開(kāi)放的大環(huán)境中去搏擊，要根據(jù)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和推進(jìn)信息化建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的整體戰(zhàn)略部署的要求，找出信息產(chǎn)業(yè)目前的差距和前進(jìn)的方向，要面向市場(chǎng)與用戶的需求確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，同時(shí)要努力提升信息產(chǎn)業(yè)為促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力與作用；要以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為主線，指導(dǎo)和貫穿于我們工作之中，我認(rèn)為這是信息產(chǎn)業(yè)生存的根基。

　　第九屆中國(guó)國(guó)際軟博會(huì)將全面展示國(guó)務(wù)院18號(hào)文件頒布五年來(lái)，經(jīng)各部門(mén)、各地方共同努力，產(chǎn)業(yè)政策貫徹落實(shí)的情況；向社會(huì)各界匯報(bào)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展與信息技術(shù)應(yīng)用、信息化建設(shè)的成效。在總結(jié)匯報(bào)成績(jī)的同時(shí)，我們更清醒地看到了現(xiàn)存的差距與不足，面對(duì)21世紀(jì)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們認(rèn)為軟件必須抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　一、優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，

　　軟件必須先行

　　我們常說(shuō)，軟件對(duì)于國(guó)家21世紀(jì)的生存與發(fā)展至關(guān)重要，軟件的重要性怎么說(shuō)都不為過(guò)。正因如此，我們現(xiàn)存的差距才更為突出，軟件業(yè)不能長(zhǎng)期滯后于社會(huì)需求，不能制約國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)前進(jìn)的步伐。最近我司正結(jié)合國(guó)家“十一五”電子信息產(chǎn)品投資指導(dǎo)和重點(diǎn)產(chǎn)品門(mén)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的擬定，進(jìn)行深入調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，認(rèn)真找準(zhǔn)加快軟件等核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，擬定有效措施，務(wù)實(shí)推進(jìn)發(fā)展。

　　二、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展要重視應(yīng)用與服務(wù)，

　　必須緊密結(jié)合市場(chǎng)需求

　　(一)信息技術(shù)應(yīng)用工作成效顯著

　　20多年來(lái)，我們通過(guò)抓信息技術(shù)應(yīng)用深深感到：信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，可極大地提高勞動(dòng)效率，降低能耗和生產(chǎn)成本，減少環(huán)境污染，有力地推動(dòng)著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。僅最近5年，國(guó)家應(yīng)用“倍增計(jì)劃”共投入資金約500億元，投入產(chǎn)出比約為1∶5，實(shí)際產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)2500億元，其社會(huì)效益更為明顯。

　　1.信息技術(shù)在傳統(tǒng)裝備制造業(yè)、工藝流程業(yè)、能源加工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，大幅節(jié)能降耗，生產(chǎn)效率顯著提升：

　　·機(jī)床行業(yè)：數(shù)控系統(tǒng)在技術(shù)上取得了重大突破，為國(guó)家提供了一批高水平的數(shù)控機(jī)床；

　　·電力行業(yè)：基本普及了三級(jí)電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化、電廠電站自動(dòng)化監(jiān)控等，正在推廣管理信息系統(tǒng)；

　　·冶金行業(yè)：主要大型鋼鐵廠都采用了較為完善的自動(dòng)化控制系統(tǒng)；

　　·建材行業(yè)：幾乎所有的大、中型水泥廠裝備了生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)控制系統(tǒng)；約80%的玻璃生產(chǎn)線采用計(jì)算機(jī)集散控制系統(tǒng)(DCS)。

　　2.企業(yè)信息化水平得到提高，大型企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化和經(jīng)營(yíng)管理信息化：

　　·利用信息技術(shù)改造并提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是增強(qiáng)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路，應(yīng)用的核心是軟件。

　　·當(dāng)前，我國(guó)重點(diǎn)企業(yè)已普及計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)CAD等技術(shù)，投入產(chǎn)出比達(dá)1∶17，新增產(chǎn)值70億元。對(duì)50多家CIMS應(yīng)用示范企業(yè)的調(diào)查顯示，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期平均縮短1/2～1/3，生產(chǎn)周期縮短20%～50%。

　　·截至2004年底各地方制造業(yè)信息化示范企業(yè)達(dá)4848家，較上年增長(zhǎng)60%，這些企業(yè)通過(guò)實(shí)施信息化工程，均取得了經(jīng)濟(jì)效益，提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3.新興應(yīng)用電子產(chǎn)品制造業(yè)開(kāi)始形成規(guī)模，信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得明顯成效，不斷培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　4.軟件產(chǎn)業(yè)和新型信息咨詢服務(wù)業(yè)初具規(guī)模。

　　5.信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用逐步拓展。

　　(二)“金”系列國(guó)家信息化工程全面推進(jìn)

　　1.金卡工程成效明顯

　　在國(guó)家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)與組織協(xié)調(diào)下，經(jīng)各有關(guān)部門(mén)及各地方政府的共同努力，金卡工程積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)，取得明顯成效：

　　(1)2004年銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用取得新成績(jī)

　　在國(guó)家金卡工程啟動(dòng)實(shí)施十年后，我國(guó)銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用工作成果顯著。截止到2004年底，加入銀聯(lián)的入網(wǎng)機(jī)構(gòu)共132家，全國(guó)發(fā)卡總量超過(guò)7.69億張，各金融機(jī)構(gòu)裝備的聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)柜員機(jī)(ATM)總計(jì)約7萬(wàn)臺(tái)；安裝的銷(xiāo)售點(diǎn)終端機(jī)(POS)約50萬(wàn)臺(tái)。2004年完成跨行交易18.3億筆；跨行交易總金額6858億元。銀行卡特約商戶共33.5萬(wàn)戶；繼中國(guó)香港、澳門(mén)受理人民幣卡后，又相繼在朝鮮、新加坡和泰國(guó)開(kāi)通了人民幣銀行卡的受理業(yè)務(wù)，為走向國(guó)際奠定了基礎(chǔ)。

　　(2)全國(guó)IC卡應(yīng)用蓬勃發(fā)展

　　我國(guó)IC卡市場(chǎng)是伴隨著國(guó)家金卡工程建設(shè)而開(kāi)拓出的一個(gè)新興市場(chǎng)，先后啟動(dòng)了重點(diǎn)行業(yè)與地方的IC卡應(yīng)用，同時(shí)培育出蓬勃發(fā)展的智能卡產(chǎn)業(yè)，并成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，我國(guó)已累計(jì)發(fā)行各類(lèi)IC卡18億張，成為全球IC卡應(yīng)用最重要的國(guó)家?！敖鹂üこ獭笔甑陌l(fā)展已經(jīng)形成具有中國(guó)特色的完整的智能卡產(chǎn)業(yè)鏈，并為我國(guó)的IC卡應(yīng)用提供了有力的技術(shù)保障，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)今我國(guó)IC卡應(yīng)用已廣泛滲透到各行各業(yè)和全國(guó)各地，推動(dòng)著國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，并為中國(guó)的信息化建設(shè)作出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

　　2.金稅工程為國(guó)家財(cái)政增收做出貢獻(xiàn)

　　金稅工程啟動(dòng)實(shí)施十年來(lái)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)國(guó)家稅收征管現(xiàn)代化建設(shè)，以減少稅收流失，為國(guó)家財(cái)政增收做出很大貢獻(xiàn)。僅2004年國(guó)家財(cái)政增收5000多億元，這其中凝聚了金稅工程對(duì)加強(qiáng)國(guó)家稅收征管現(xiàn)代化建設(shè)做出的實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

　　3.在各行業(yè)主管部門(mén)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，代表行業(yè)信息化建設(shè)的十二“金”工程健康、有序發(fā)展，全面推進(jìn)

　　(三)軟件與信息技術(shù)應(yīng)用任重道遠(yuǎn)

　　應(yīng)用與市場(chǎng)的需求是極為廣闊的，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，目前我們能滿足的只是九牛之一毛。除了上面介紹的應(yīng)用工程外，過(guò)去我們也曾積極支持信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，今后將繼續(xù)為解決“三農(nóng)”問(wèn)題推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化建設(shè)做更多的實(shí)事。

　　1.為老工業(yè)基地振興服務(wù)

　　黨的十六屆四中全會(huì)提出振興東北等老工業(yè)基地。我部認(rèn)為利用信息技術(shù)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)，走新型工業(yè)化道路是務(wù)實(shí)之舉。我們加快開(kāi)發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用的信息技術(shù)產(chǎn)品，以及能推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的共性技術(shù)、應(yīng)用產(chǎn)品和軟件解決方案。通過(guò)信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)裝備制造業(yè)的振興。

　　計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)應(yīng)用能有效節(jié)能降耗，提高生產(chǎn)效率，并產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益，這是緩解我國(guó)能源資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾，推進(jìn)資源綜合與循環(huán)利用的好途徑。多年來(lái)，我們組織開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、半導(dǎo)體等新能源和可再生能源，使信息技術(shù)應(yīng)用為加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)服務(wù)。去年信息產(chǎn)業(yè)部還為東三省培訓(xùn)了百名傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的IT主管，以提升信息化管理水平。

　　2.為西部大開(kāi)發(fā)服務(wù)

　　20多年來(lái)，我們?yōu)槲鞑看箝_(kāi)發(fā)、為新疆石油物探開(kāi)采、太陽(yáng)能電池開(kāi)發(fā)利用、為建設(shè)兵團(tuán)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)、區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)發(fā)了眾多適銷(xiāo)對(duì)路的電子應(yīng)用產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)字化裝備，做出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。我們也將為中部地區(qū)崛起和促進(jìn)東部地區(qū)進(jìn)一步加快發(fā)展做出信息產(chǎn)業(yè)界應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　3.服務(wù)于先進(jìn)文化的傳播與數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

　　信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，將派生出網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字動(dòng)(畫(huà))漫(畫(huà))、電子競(jìng)技等網(wǎng)絡(luò)文化與數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，它代表了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，也將催生出國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我部提出要大力發(fā)展益智、健康的原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和數(shù)字動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)，要弘揚(yáng)中華民族五千年悠久歷史和燦爛文化，要用國(guó)產(chǎn)優(yōu)秀游戲軟件占領(lǐng)國(guó)內(nèi)網(wǎng)游市場(chǎng)，這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，利用信息技術(shù)推動(dòng)先進(jìn)文化發(fā)展的重要舉措，最近9部委共同擬定相關(guān)扶持政策，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展。

　　4.堅(jiān)持以人為本，維護(hù)人民群眾的根本利益

　　今年針對(duì)當(dāng)前我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)面臨的非常嚴(yán)峻的形勢(shì)，中央領(lǐng)導(dǎo)極為重視，為遏止和減少煤礦重大事故發(fā)生，有效保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，為領(lǐng)導(dǎo)分憂，我部經(jīng)深入調(diào)研，及時(shí)撰寫(xiě)了“關(guān)于充分利用信息技術(shù)加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作的有關(guān)建議”，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重視和支持，我部主動(dòng)配合國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局共同擬定了給國(guó)務(wù)院的報(bào)告，積極組織產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍抓緊相關(guān)產(chǎn)品、系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，做好應(yīng)用試點(diǎn)。兩部門(mén)計(jì)劃聯(lián)合召開(kāi)“全國(guó)數(shù)字化瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)”，積極推動(dòng)利用信息技術(shù)手段改善煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)局面，為保護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全多做實(shí)事。

　　5.服務(wù)于國(guó)家發(fā)展全局

　　軟件與信息技術(shù)應(yīng)用是全方位、無(wú)止境的，如：智能交通能緩解運(yùn)力矛盾；電子政務(wù)與城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與社會(huì)綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)能推進(jìn)公眾服務(wù)型政府的實(shí)現(xiàn)；電子標(biāo)簽RFID應(yīng)用能加速物流現(xiàn)代化；智能卡應(yīng)用可為整個(gè)社會(huì)信息化建設(shè)助力。所有這一切，都充分證明電子信息產(chǎn)品、軟件與信息技術(shù)應(yīng)用將為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，人民生活水平和質(zhì)量全面提升做好技術(shù)支撐與服務(wù)，這也是我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向。

　　本世紀(jì)頭20年是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，今年是全面完成“十五”任務(wù)，為“十一五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，我國(guó)人民正意氣風(fēng)發(fā)地為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義祖國(guó)而奮斗。信息產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家的先導(dǎo)、支柱和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，必須加速先行！我們必須為國(guó)家在新時(shí)期總體目標(biāo)、任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)而拼搏奮進(jìn)，努力做好技術(shù)支撐與服務(wù)，這是我國(guó)軟件與信息產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展的根本大計(jì)。我們將堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以改革開(kāi)放為動(dòng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而同心同德、再接再厲，做出新貢獻(xiàn)。