務(wù)實(shí)推進(jìn)RFID產(chǎn)業(yè) 做金卡工程有力支撐

一、我國智能卡及RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 

　　(一)我國智能卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 

    
　　伴隨著金卡工程特別是IC卡應(yīng)用的發(fā)展，在我國信息產(chǎn)業(yè)界的共同努力下和廣大應(yīng)用部門的支持下，目前我國已經(jīng)建立起從芯片設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，模塊與IC卡片制造，讀寫機(jī)具研制及應(yīng)用軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、整體解決方案提供和技術(shù)支持服務(wù)等完整的智能卡產(chǎn)業(yè)鏈。各類企業(yè)的自主研發(fā)能力逐步提高，規(guī)模生產(chǎn)能力不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品種類日益豐富，產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力顯著提高，目前國內(nèi)研制的各類卡、讀寫機(jī)具等電子信息產(chǎn)品已占據(jù)了80%以上的市場份額，為金卡工程的建設(shè)和國家的信息化建設(shè)提供了有力的支撐。 

　　目前國產(chǎn)IC卡芯片的設(shè)計(jì)、加工已初步形成規(guī)模，設(shè)計(jì)水平和加工工藝穩(wěn)步提高。芯片的種類從最初的存儲(chǔ)卡、邏輯加密卡芯片，到現(xiàn)在的8位、32位CPU智能卡芯片，在國內(nèi)各IC卡行業(yè)應(yīng)用中，我國自主設(shè)計(jì)的芯片占據(jù)了主導(dǎo)地位。IC卡芯片設(shè)計(jì)的發(fā)展還帶動(dòng)了國內(nèi)集成電路設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展，目前中國集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)前十強(qiáng)中就有近半數(shù)依靠IC卡芯片成就了企業(yè)的發(fā)展。在芯片加工方面，目前，華虹NEC、中芯國際、上海先進(jìn)等公司均開展了國內(nèi)外智能卡芯片的代工業(yè)務(wù)，其工藝水平從0.35微米逐步躍升至0.18微米水平。在模塊封裝方面涌現(xiàn)出了大唐微電子、中電智能卡、上海長豐等一批日封裝能力達(dá)百萬模塊的國內(nèi)企業(yè)。 

　　目前，我國自主設(shè)計(jì)的讀寫器品種豐富，覆蓋了幾乎所有的應(yīng)用領(lǐng)域。無論是臺(tái)式還是手持式，是接觸式還是非接觸式，從產(chǎn)品的穩(wěn)定性、可靠性以及外觀、功能方面都有明顯優(yōu)勢。在銀行卡領(lǐng)域國產(chǎn)POS機(jī)已經(jīng)占據(jù)國內(nèi)1/3的市場，國產(chǎn)ATM在新增市場中的比重不斷上升，目前已接近30%。 

　　我國IC卡的應(yīng)用已經(jīng)廣泛深入到電信、社保、公安、交通、建設(shè)及公用事業(yè)、旅游、加油等許多領(lǐng)域，并取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。同時(shí)新產(chǎn)品、新應(yīng)用也層出不窮，如：基于安全認(rèn)證的USB加密卡(USBKEY)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于電子政務(wù)、電子商務(wù)和網(wǎng)上銀行等領(lǐng)域；符合數(shù)字電視機(jī)卡分離標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字電視卡逐步得到應(yīng)用；稅控收款機(jī)的推廣應(yīng)用逐步啟動(dòng)稅控IC卡的應(yīng)用；符合我國PBOC標(biāo)準(zhǔn)(兼容國際EMV標(biāo)準(zhǔn))的銀行IC卡已研發(fā)成功開始使用，中國銀聯(lián)還在福州等地開展了小額支付的試點(diǎn)；應(yīng)用于3G網(wǎng)絡(luò)的USIM卡已研發(fā)成功并進(jìn)入實(shí)網(wǎng)試用。 

　　在我國智能卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)用過程中，尤其值得一書的是第二代身份證。我國自2004年4月正式啟動(dòng)了二代證換發(fā)工作，至今已換發(fā)近3.7億張。在信息產(chǎn)業(yè)部的組織下，我國二代證所用芯片、模塊、IC卡、各類讀卡機(jī)具及應(yīng)用系統(tǒng)等全線產(chǎn)品完全由國內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)和提供。 

　　(二)我國RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 

　　我國電子標(biāo)簽產(chǎn)業(yè)起步較晚，但發(fā)展較快，已具有了自主開發(fā)、生產(chǎn)的低頻、高頻與微波電子標(biāo)簽與讀寫器的技術(shù)能力及系統(tǒng)集成能力，市場培育和應(yīng)用示范初見成果。經(jīng)過幾年的發(fā)展，我國在芯片設(shè)計(jì)與制造、標(biāo)簽封裝、讀寫器的設(shè)計(jì)與制造、系統(tǒng)集成與管理軟件、應(yīng)用開發(fā)等方面取得了較大的進(jìn)步，目前，我國標(biāo)簽讀寫器設(shè)計(jì)與制造企業(yè)數(shù)十家，系統(tǒng)集成與應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)企業(yè)逾千家，國內(nèi)主要廠商集中于北京、上海、廣東三地，這三個(gè)地區(qū)已成為我國RFID發(fā)展的龍頭和主導(dǎo)力量。 

　　目前在標(biāo)簽芯片設(shè)計(jì)方面，我國高頻(13.56MHz)RFID芯片設(shè)計(jì)生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，并大規(guī)模應(yīng)用：ISO14443B芯片的生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到年產(chǎn)2.5億顆，主要應(yīng)用于二代身份證項(xiàng)目中；ISO14443A芯片廣泛應(yīng)用于城市公交卡、地鐵單程票、校園卡、門禁卡等項(xiàng)目中。在超高頻(900MHz)芯片方面，復(fù)旦、華虹等廠家已完成設(shè)計(jì)，并進(jìn)入試產(chǎn)階段。 

　　RFID天線設(shè)計(jì)方面，我國在低頻和高頻段上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自主開發(fā)并進(jìn)行了應(yīng)用，超高頻及以上頻段RFID天線及其關(guān)鍵技術(shù)也正在積極研發(fā)中。此外，我國已經(jīng)引進(jìn)國際先進(jìn)的RFID印刷天線生產(chǎn)線并投入生產(chǎn)(僅上海集速引進(jìn)了一條天線生產(chǎn)線，產(chǎn)能就達(dá)1億以上)。在電子標(biāo)簽的封裝方面，已具備成熟的卡片式封裝技術(shù)，目前國內(nèi)已建成多條高質(zhì)量并具有一定規(guī)模的RFID標(biāo)簽封裝生產(chǎn)線，具備生產(chǎn)粘貼型、卡片型、注塑型的生產(chǎn)和集成條件，并開始了各種類型產(chǎn)品的量產(chǎn)供應(yīng)。 

　　RFID讀寫器設(shè)計(jì)與制造是我國RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展最成熟的一個(gè)環(huán)節(jié)，已經(jīng)推出了系列RFID讀寫器產(chǎn)品，部分產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)多協(xié)議兼容。125kHz低頻段和13.56MHz高頻段的讀卡機(jī)系統(tǒng)已比較成熟，已在一些領(lǐng)域成功應(yīng)用并形成了規(guī)模效應(yīng)，并有產(chǎn)品進(jìn)入國際市場；超高頻(UHF)讀寫器國內(nèi)也已研制成功。 

　　隨著我國RFID應(yīng)用的逐步推進(jìn)，目前大量國內(nèi)廠商加入到RFID系統(tǒng)集成和應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)領(lǐng)域，使得該領(lǐng)域成為我國RFID產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)展最快的一個(gè)環(huán)節(jié)。國內(nèi)企業(yè)根據(jù)不同領(lǐng)域的需求，提供了面向交通、物流、身份證和票證管理、動(dòng)物標(biāo)志、生產(chǎn)管理、特種設(shè)備與危險(xiǎn)品管理等多個(gè)領(lǐng)域的完整解決方案，開發(fā)了相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)并取得了良好應(yīng)用效果，新的應(yīng)用解決方案和應(yīng)用系統(tǒng)也在不斷開發(fā)中。此外，在RFID應(yīng)用架構(gòu)、公共服務(wù)體系、中間件以及信息融合和測試工作等方面取得了初步成果。 

　　在信息產(chǎn)業(yè)部和國家金卡辦的共同推動(dòng)下，我國首家電子標(biāo)簽產(chǎn)品國家級(jí)第三方專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“國家電子標(biāo)簽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”已于2006年6月正式成立，這對(duì)促進(jìn)我國RFID產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和應(yīng)用的有序推進(jìn)具有重要的意義。 

　　二、大力推動(dòng)智能卡及RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展 

　　多年來，信息產(chǎn)業(yè)部立足自主創(chuàng)新，以市場和應(yīng)用為導(dǎo)向，大力發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)，自2001年到2006年，在有限的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中設(shè)立專項(xiàng)，從IC卡的標(biāo)準(zhǔn)制定，芯片、機(jī)具(讀寫器、ATM機(jī)等)、卡操作系統(tǒng)(COS)和應(yīng)用系統(tǒng)以及一卡多用、信息安全等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等方面推動(dòng)我國IC卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，累計(jì)投入財(cái)政資金超過1.2億元，建立了完善的智能卡產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了全系列產(chǎn)品的國產(chǎn)化，并培養(yǎng)了一批具有一定競爭力的企業(yè)，為國家金卡工程的實(shí)施和國家信息化建設(shè)提供了有力的支撐。 

　　信息產(chǎn)業(yè)部高度重視并積極推動(dòng)我國RFID產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)從技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)制定、頻率規(guī)劃及資源分配、相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)、應(yīng)用開拓、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和應(yīng)用工程示范等多方面開展工作，并早在2002年就開始在電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中予以立項(xiàng)支持，積極務(wù)實(shí)地推進(jìn)，引導(dǎo)RFID產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用健康有序的發(fā)展。 

　　在技術(shù)政策方面，信息產(chǎn)業(yè)部與科技部、國家發(fā)改委、商務(wù)部等15個(gè)部委共同研究制定了《中國射頻識(shí)別(RFID)技術(shù)政策白皮書》。 

　　在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，自2003年開始信息產(chǎn)業(yè)部就開始組織推動(dòng)，并在電子基金中撥?？铋_展標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)體系框架的研究、制定。為了進(jìn)一步推進(jìn)我國電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的研究和制(修)訂工作，信息產(chǎn)業(yè)部于2005年12月正式成立“電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組”，組織研究制定我國自主的電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，目前已有6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)列入國家標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。 

　　在RFID產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用推廣方面，組織和支持國內(nèi)企業(yè)加快自主的RFID尤其是超高頻及以上頻段產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)RFID行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，滿足不同領(lǐng)域應(yīng)用需求。 

　　在國際合作方面，積極開展了中美、中法、中日韓等有關(guān)RFID方面的交流與合作。 

　　三、我國RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 

　　我國《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確提出“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平”，RFID作為一項(xiàng)迅速發(fā)展的信息技術(shù)，將廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，在我國具有廣闊和應(yīng)用前景。 

　　我國有關(guān)政府主管部門高度重視RFID和電子標(biāo)簽的發(fā)展，正在從各方面推進(jìn)我國RFID產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用的發(fā)展?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》已將“射頻標(biāo)簽”列入了優(yōu)先主題實(shí)施內(nèi)容中；信息產(chǎn)業(yè)部在《信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年中長期規(guī)劃(綱要)》中明確將“無線射頻識(shí)別(RFID)和傳感網(wǎng)絡(luò)”作為一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，并在國家《計(jì)算機(jī)與數(shù)字化3C產(chǎn)業(yè)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃》中明確提出實(shí)施“無線射頻識(shí)別(RFID)與電子標(biāo)簽產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)”。信息產(chǎn)業(yè)部、科技部、國家發(fā)改委等部委都在不斷加大對(duì)RFID技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的支持力度；物流、郵政等各大應(yīng)用行業(yè)都將RFID技術(shù)的應(yīng)用作為“十一五”期間加快行業(yè)發(fā)展和提高服務(wù)能力的一個(gè)重要手段，積極推動(dòng)RFID技術(shù)在本行業(yè)的應(yīng)用。 

　　在技術(shù)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，我國信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，集成電路設(shè)計(jì)制造、整機(jī)生產(chǎn)、軟件開發(fā)及系統(tǒng)集成能力逐步提高，尤其是二代證項(xiàng)目配套產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，為我國的RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 

　　我們相信RFID產(chǎn)業(yè)必將快速發(fā)展，成為信息產(chǎn)業(yè)的一個(gè)新的增長點(diǎn)，并加快我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化的步伐。 

　　但目前我國RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨以下問題：一是自主編碼體系和標(biāo)準(zhǔn)未定，二是超高頻頻率規(guī)劃正在制定中，三是超高頻以上的芯片設(shè)計(jì)及制造能力有待提高，四是應(yīng)用規(guī)模較小，難以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)用成本較高，應(yīng)用試點(diǎn)和推廣工作還需各方共同推動(dòng)。 

　　四、下一步重點(diǎn)工作 

　　在智能卡方面，將繼續(xù)推動(dòng)我國智能卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，面向新應(yīng)用領(lǐng)域開發(fā)新產(chǎn)品和應(yīng)用系統(tǒng)，繼續(xù)配合中國人民銀行做好銀行卡EMV遷移的產(chǎn)業(yè)配套工作。加強(qiáng)應(yīng)用中的信息安全工作，組織和支持有關(guān)信息安全關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，保障金卡工程和國家信息化建設(shè)的健康有序發(fā)展。 

　　在RFID方面，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步推動(dòng)我國RFID產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用的發(fā)展。一是大力發(fā)展RFID產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)超高頻以上頻段的RFID關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化。二是繼續(xù)推進(jìn)在重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用試點(diǎn)和推廣，總結(jié)現(xiàn)有應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)和有關(guān)應(yīng)用部門，加大推廣力度，并適時(shí)啟動(dòng)新的應(yīng)用試點(diǎn)工作。三是加快標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)制定符合中國國情、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、確保信息安全的電子標(biāo)簽國家標(biāo)準(zhǔn)，為我國自主產(chǎn)業(yè)發(fā)展和確保信息安全提供基礎(chǔ)和保障。 

　　RFID產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用是一項(xiàng)涉及我國信息產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各應(yīng)用行業(yè)和領(lǐng)域的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們將認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平”的指導(dǎo)方針，推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，加快發(fā)展自主的RFID產(chǎn)業(yè)，為各大應(yīng)用部門和各行業(yè)提供先進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案，為金卡工程的深入發(fā)展做好產(chǎn)業(yè)配套工作，為推進(jìn)國家的信息化建設(shè)和保障信息安全做出新的貢獻(xiàn)。