IC卡發(fā)放量已達25億張

乘車有公交卡，取款有銀行卡，交納電費、水費、煤氣費也有各種相對應(yīng)的卡，各種各樣的卡在為我們的生活帶來便利的同時，也常常因為種類數(shù)量繁多而給我們造成使用上的不便。消費者渴望實現(xiàn)生活“一卡通”。國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長王旭東表示，各部門應(yīng)通過聯(lián)動，改變IC卡種類、數(shù)量繁多和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的局面。 

　　日前，據(jù)中國銀聯(lián)公司統(tǒng)計，到今年10月底，中國銀聯(lián)在境內(nèi)外發(fā)行的銀行卡總量超過10億張。除銀行卡外，IC卡總發(fā)卡量已經(jīng)超過銀行卡。信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品管理司司長張琪表示，我國的IC卡發(fā)卡量從2000年底的5.4億張增加到2005年底的25億張，5年增長了4倍。我國的IC卡年均發(fā)卡量已經(jīng)占到全球發(fā)卡量的15%。而大量的IC卡被應(yīng)用于醫(yī)保、社保、稅務(wù)、公用事業(yè)等許多領(lǐng)域。截至2005年底，我國持卡消費占社會商品零售總額的比例為10%。在北京、上海、廣州、深圳等發(fā)達城市，這一比例達到30%以上，接近發(fā)達國家30％—50%的水平。 

　　可見IC卡的推廣，方便了廣大群眾，但也帶來新的問題。特別是在公共服務(wù)領(lǐng)域，有的地方或部門每推出一種服務(wù)，就發(fā)行一種IC卡，不僅沒有方便群眾，反而給群眾造成很大的不便，增加群眾的負擔(dān)。而因IC卡引起的消費糾紛也呈上升趨勢。記者從工商部門了解到，今年因辦卡消費而引起的糾紛有所增多，健身卡、美容卡、浴足卡、租碟卡等預(yù)付費投訴牽涉數(shù)百人，成為消費投訴熱點。 

　　家住北京崇文區(qū)某新建小區(qū)的李師傅，自從搬家后，就成了時尚的持卡一族。單元門卡、水卡、電卡、氣卡、停車卡……卡多了，生活方便了，但若干種卡混在一起，卻很難區(qū)分。他只能在每張卡上做標(biāo)記，注明用途。像李師傅遇到的這種情況，可以說現(xiàn)代家庭，尤其是城市家庭都會遇到。因為，只要在城市里生活，水卡、電卡、氣卡、公積金卡、工資卡、儲蓄卡、醫(yī)療卡，一樣也不能少。缺了其中任何一張卡，生活就有可能“卡殼”。 

　　而許多商家也熱衷于發(fā)放各種消費卡，美容、洗車、健身等各種各樣需要預(yù)繳費用的消費卡，充斥百姓的日常生活。消費者一方面通過這種預(yù)付式消費，能享受打折等優(yōu)惠，另一方面又擔(dān)心這些消費卡會突然“作廢”而遭受損失。于是，種類繁多的卡，讓人焦頭爛額。 

　　不可否認，現(xiàn)代生活中這些卡的出現(xiàn)，是社會文明進步的一種具體體現(xiàn)。它的確便于社會管理與規(guī)范，提高社會效率，節(jié)約社會成本。問題是，各個機構(gòu)都覺得用卡來管理很方便，都爭著發(fā)卡，那么帶給人們的就是不方便了。難道生活就不能實現(xiàn)“一卡通”嗎？ 

　　信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品管理司司長張琪認為，一些問題阻礙了“一卡通”的推廣。因為有關(guān)規(guī)劃和管理工作滯后于應(yīng)用的發(fā)展，造成目前銀行IC卡應(yīng)用還不普及，一些地區(qū)跨行聯(lián)網(wǎng)通用，特別是POS機、ATM機的設(shè)備共享還未真正實現(xiàn)。跨行業(yè)的“一卡多用”設(shè)備共享和信息資源共享的試點工作進展緩慢，效果不明顯，許多應(yīng)用還不能做到資源共享、互聯(lián)互通，跨部門的高層組織協(xié)調(diào)工作力度不夠，體制不順。IC卡應(yīng)用市場不夠成熟和規(guī)范，管理及服務(wù)跟不上，用卡環(huán)境還不完善。 

　　可見，銀行卡服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高，用卡環(huán)境還須繼續(xù)完善。對此，國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東在日前召開的“國家金卡工程第九次全國IC卡應(yīng)用工作會議”上表示，我國擁有龐大的IC卡應(yīng)用市場，應(yīng)通過各部門聯(lián)動，改變IC卡種類、數(shù)量繁多和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的局面。他表示，要推動金卡工程的“一卡多用”和發(fā)行“多功能卡”工作，從以人為本的角度出發(fā)，規(guī)范發(fā)卡工作，避免發(fā)卡過多造成的風(fēng)險，加強風(fēng)險控制，降低公共服務(wù)成本，同時不斷豐富IC卡的功能，推廣小額支付等多種新型消費方式。 

　　有關(guān)專家也表示，實現(xiàn)生活“一卡通”，在技術(shù)上應(yīng)該沒有什么問題。關(guān)鍵是應(yīng)當(dāng)以人為本，換位思考，從真正方便百姓的生活出發(fā)，而不僅僅是方便自己的工作或利益