香港新食物安全法擴(kuò)至蔬果及副食品

  （以上是衛(wèi)生福利及食物局局長周一岳1月24日在立法會(huì)會(huì)議上就「全面保障供港食物安全」動(dòng)議辯論發(fā)言摘要） 

  
 所有在本港出售的食物，不論是本地生產(chǎn)、內(nèi)地生產(chǎn)或由外地進(jìn)口，同樣受《公眾衛(wèi)生及市政條例》監(jiān)管，必須是安全可供人食用?！豆娦l(wèi)生及市政條例》中的附例亦對(duì)食物安全訂下各種規(guī)定。

     我們了解社會(huì)大眾對(duì)食物安全的關(guān)注和期望，而為進(jìn)一步保障食物安全，我們正在研究如何完善有關(guān)的制度；陸續(xù)把食用安全風(fēng)險(xiǎn)較高或廣受市民關(guān)注的食物，包括飼養(yǎng)水產(chǎn)、蔬菜和水果等納入新規(guī)管架構(gòu)之內(nèi)。

     由于香港進(jìn)口的食物種類繁多，我們將評(píng)估不同類別食物的食用安全風(fēng)險(xiǎn)和市民對(duì)其關(guān)注的程度，以決定規(guī)管的次序。

     目前計(jì)劃透過修改現(xiàn)有法例，先規(guī)管蛋類和養(yǎng)殖水產(chǎn)，然后制訂新的食物安全法，把規(guī)管伸延至蔬菜、水果及其他副食品等。

     無論如何，我們的宗旨是所有進(jìn)口食物必須符合食物安全中心所訂的安全標(biāo)準(zhǔn)。

    須訂出各方接受方向

     進(jìn)行有關(guān)工作時(shí)，需要衡量所有因素和影響，包括自由貿(mào)易公平競爭的原則、對(duì)食物價(jià)格和本地營商環(huán)境的影響、對(duì)食物供應(yīng)或種類的影響等，務(wù)求于規(guī)管和影響之間取得平衡，訂出得到各方接受的方向。

     我們亦有考慮回收有問題食物的安排。目前法例已賦予政府權(quán)力，在懷疑食物不適宜供人食用時(shí)，可以將該等食物檢取和移走。

     這方法過去一直能有效確保有問題食物不會(huì)流入市面，但這必須得到業(yè)界的充分合作。

     政府無權(quán)禁止售賣有問題的食物，我們正考慮修改法例，賦予當(dāng)局在有需要時(shí)可發(fā)出命令，要求所有批發(fā)商及零售商業(yè)界停售有問題的食物，這權(quán)力將用以應(yīng)付嚴(yán)重和影響重大的事故。

可改善農(nóng)藥殘余規(guī)管

     為確保食物安全標(biāo)準(zhǔn)與國際水平一致，食物安全中心一直留意國際間在訂定標(biāo)準(zhǔn)方面的發(fā)展，并為有關(guān)法例作出檢討和修訂。

     現(xiàn)在政府規(guī)管農(nóng)藥殘余的最高含量，雖然以食品法典委員會(huì)制訂的標(biāo)準(zhǔn)為依歸，但委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)及分類方法并不完全適用于香港的情況，因此，在執(zhí)法上存在困難。

     我們認(rèn)為，目前的法例在規(guī)管農(nóng)藥殘余上，是有可改進(jìn)之處；而長遠(yuǎn)的解決方法是，研究規(guī)管農(nóng)藥殘余的最高含量。

     食物安全中心已于12月就食物安全標(biāo)準(zhǔn)的事宜，諮詢了食物安全專家委員會(huì)。專家委員會(huì)建議政府就獸藥和農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)修訂法例。

     食物安全中心將因應(yīng)其他立法工作的優(yōu)先次序，并與業(yè)界商討，如何推進(jìn)這項(xiàng)工作。

供港食物安全達(dá)共識(shí)

     至于加強(qiáng)源頭管理食物安全方面，我們與內(nèi)地有關(guān)部門，包括國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和廣東省政府等，建立了兩地通報(bào)機(jī)制。

     如發(fā)現(xiàn)內(nèi)地供港食物有問題，我們會(huì)立即與內(nèi)地有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，并作出跟進(jìn)。如內(nèi)地發(fā)生可能影響供港食物安全的事故，我們亦會(huì)主動(dòng)向有關(guān)部門提出問題和跟進(jìn)，確保這些食物沒有流入香港。

     我們最近與質(zhì)檢總局就加強(qiáng)保障供港食物安全達(dá)成共識(shí)，共同成立「粵港供港食品檢驗(yàn)檢疫專責(zé)小組」，在現(xiàn)有的保障供港食品安全工作方面加強(qiáng)合作。

     雙方會(huì)不時(shí)檢討通報(bào)機(jī)制的落實(shí)情況，并繼續(xù)商議如何進(jìn)一步完善通報(bào)機(jī)制。

     為配合「由飼養(yǎng)到餐桌」的規(guī)管概念，加強(qiáng)追蹤供港食品來源的機(jī)制以確保食物安全。我們正與內(nèi)地有關(guān)部門研究應(yīng)用射頻識(shí)別技術(shù)（RFID）于追蹤內(nèi)地供港食物和食用動(dòng)物方面，內(nèi)容包括內(nèi)地方面先利用射頻識(shí)別技術(shù)加強(qiáng)對(duì)供港活豬生產(chǎn)和源頭的管理。

與內(nèi)地商新技術(shù)應(yīng)用

     在廣東檢驗(yàn)檢疫部門的協(xié)助下，香港在有需要時(shí)，可讀取晶片內(nèi)的相關(guān)資料，并在內(nèi)聯(lián)網(wǎng)上核對(duì)廣東的監(jiān)管資料，確保能有效地循生產(chǎn)鏈追蹤食品，透過源頭管理加強(qiáng)食物安全的監(jiān)管。

     希望在2007 - 08年內(nèi)完成這項(xiàng)應(yīng)用射頻識(shí)別技術(shù)于追蹤活豬的試驗(yàn)計(jì)劃，待完成試驗(yàn)計(jì)劃后，再與內(nèi)地商討將技術(shù)應(yīng)用在其他的范疇。

     除了進(jìn)行監(jiān)管工作外，政府亦向來致力支援本地漁農(nóng)業(yè)，提供有關(guān)農(nóng)藥及獸醫(yī)等用藥的協(xié)助，除優(yōu)質(zhì)養(yǎng)魚場及信譽(yù)農(nóng)場外，更推行自愿本地菜場登記計(jì)劃及本地塘魚養(yǎng)殖場登記計(jì)劃，并在計(jì)劃下向有關(guān)農(nóng)民及農(nóng)魚戶提供化驗(yàn)支援及監(jiān)察等，確保本地農(nóng)產(chǎn)品的安全。