深入推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理

     12月8日，農(nóng)業(yè)部在江蘇南京召開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度建設經(jīng)驗交流會，深入貫徹落實國務院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作部署和要求，總結(jié)交流近年來各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯理論探索與實踐經(jīng)驗，研究深入推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的工作措施。 

　　農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司副司長張延秋在講話時說，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，是開展專項整治、建立長效機制的重要內(nèi)容，是有關法律法規(guī)提出的明確要求，也是發(fā)達國家的通行做法和發(fā)展趨勢。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度建設要以實施農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)檔案、產(chǎn)地編碼和包裝標識管理為手段，以加快推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設為依托，以加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的質(zhì)量安全控制為重點，狠抓各項關鍵措施，力爭用五年左右的時間，實現(xiàn)全國農(nóng)產(chǎn)品標識覆蓋率達到70%以上，縣級重點批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品標識覆蓋率達到80%以上，省會城市重點批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品標識覆蓋率達到90%以上，出口農(nóng)產(chǎn)品的標識管理基本與世界接軌。 

　　張延秋表示，農(nóng)業(yè)部門將以開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動為契機，進一步加大示范、推動、引導、服務力度，全面推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力和水平。一是擴大試點范圍，健全以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為基礎的相關制度，加快可追溯管理步伐。二是繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地建設，加強無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，增加基地的數(shù)量和規(guī)模；在農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地開展全程可追溯制度，通過標準化生產(chǎn)基地的示范作用，擴大輻射面，提高影響力；指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、認證產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立生產(chǎn)檔案，推行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識制度。三是完善質(zhì)量安全追溯機制，農(nóng)業(yè)部會同有關部門規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品銷售票證，全面推行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場索證索票管理，把產(chǎn)地編碼、產(chǎn)品編碼、生產(chǎn)檔案、包裝標識、索證索票有機銜接起來，完善從農(nóng)田到市場的追溯鏈條。四是逐步建立全國聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合管理信息平臺，強化追溯、預警和信息發(fā)布。五是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理追溯技術研究，加快農(nóng)產(chǎn)品編碼技術、電子識別技術及RFID電子標簽技術的應用。 

　　據(jù)悉，近年來，我國對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯理論與實踐進行了積極探索。2004年，農(nóng)業(yè)部啟動了8城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)試點工作，狠抓農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、包裝標識和市場準入的全程可追溯管理，并以主要種植業(yè)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品為重點，在全國農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（場）、無公害農(nóng)產(chǎn)品示范縣、無規(guī)定動物疫病區(qū)以及主要農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種養(yǎng)殖場，把質(zhì)量安全可追溯作為實施農(nóng)業(yè)標準化的重要考核內(nèi)容，全面推進質(zhì)量安全追溯管理。同時，加強監(jiān)督管理，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品標識，強化標識監(jiān)督檢查。 

　　各地也在農(nóng)產(chǎn)品追溯制度、市場準入建立等方面開展了積極探索和行動。北京市農(nóng)業(yè)局與河北省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)過2年的努力，建設完成了北京市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，目前已服務于負責供應北京農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)100多家，管理環(huán)節(jié)橫跨生產(chǎn)、包裝、加工、零售等各個環(huán)節(jié)，管理領域已覆蓋蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)等多個領域，并有效支撐了北京奧運會食品安全的管理；上海市政府頒布了《上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》，提出了在流通環(huán)節(jié)建立“市場檔案可溯源制”；天津市率先實施豬肉安全追溯制度的同時，還實行了無公害蔬菜可溯源制，推出網(wǎng)上無公害蔬菜訂菜服務；山東壽光等地開展了以條形碼為主要手段的“無公害蔬菜質(zhì)量追溯系統(tǒng)”的研究與建設；江蘇南京借鑒國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中產(chǎn)品實行產(chǎn)地編碼的先進管理模式，以優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品標志為質(zhì)量溯源的重要載體，以南京市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)站為監(jiān)管平臺，啟動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量IC卡管理體系。