山西省推進IC卡道路運輸證換發(fā)試點工作

　　近日，根據山西省運管局下發(fā)的《關于推進道路運輸證電子化工作的通知》，晉中市被列為全省IC卡道路運輸證換發(fā)工作唯一示范試點單位，他們強化認識，精心組織，制定方案，落實了各項工作措施，為此項工作開展奠定了基礎。其主要做法是： 

　　加強領導，統(tǒng)一思想，充分認識IC卡道路運輸證換發(fā)工作的重大意義。IC卡道路運輸證換發(fā)工作是一項全新的工作，政策性強，涉及面廣，所以，必須加強組織領導。為此，晉中市運管局成立了由局長掛帥、副局長、各縣運管局（所）長及各科室負責人參加的晉中市IC卡道路運輸證換發(fā)工作領導組，領導組下設辦公室。同時，要求各縣（區(qū)、市）運管局（所）也要成立相應的IC卡道路運輸證換發(fā)工作組織領導機構，制定切實可行的工作方案，明確工作職責，責任到人，確保IC卡道路運輸證換發(fā)工作的順利開展與圓滿完成。 

　　在此基礎上，他們專門召開會議深入發(fā)動，利用多種形式的新聞媒體廣泛宣傳，使廣大道路運輸企業(yè)，經營戶從五方面深刻認識IC卡道路運輸證換發(fā)工作的重要意義。一是IC卡電子證件實行了嚴密的全國性加密管理體系，從根本上改變了紙質證件容易偽造的現狀，可以有效杜絕假牌假證，強化了道路運輸證件的防偽性。二是一張IC卡道路運輸證可包含紙質道路運輸證功能以及線路標志牌、行車路單、危險品運輸管理、年度審驗、源頭治超、客車報班、二級維護和安全監(jiān)管等管理信息和功能，是紙質道路運輸證不可比擬的，增強了道路運輸證件的擴容性。三是IC卡可記載進站載客、源頭裝載、安全例檢等信息，為運政管理人員開展站務管理、源頭治超、危險貨物運輸管理、交通稽查及道路運輸安全監(jiān)管等工作，提供了極大的方便，改善了道路運輸證件的監(jiān)管性。IC卡道路運輸證還具有方便攜帶、不易污損及可進行數據交換等舉不勝舉的優(yōu)越特點。 

　　精心組織，科學安排，扎實做好IC卡道路運輸證換發(fā)工作。按照“改革創(chuàng)新、標準規(guī)范、保質保量、加快速度”的原則，他們舉行了IC卡道路運輸證換發(fā)工作示范試點啟動儀式，組織了專業(yè)技術人員培訓，出臺了《晉中IC卡道路運輸證換發(fā)工作實施方案》，科學安排了全市IC卡道路運輸證換發(fā)工作。具體方法步驟分三個階段進行：（一）8月1日至8月10日為組織準備階段。此階段各縣（區(qū)、市）運管局（所）要成立組織領導機構，制定工作方案，召開動員會議，安排部署換證工作，充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳換證工作的目的、意義、程序和要求，并要做好換證前期準備工作。（二）8月11日至10月15日為換證實施階段。此階段要結合道路運輸車輛二級維護、定期檢測和年度審驗工作，明確工作職責，制定換證程序，采取有效措施，抓緊組織實施。一是明確分工。由市運管局負責全市IC卡道路運輸證換發(fā)工作的安排、組織、協(xié)調和監(jiān)督檢查工作；負責配置IC卡道路運輸證制證設備、耗材及技術指導工作；負責IC卡道路運輸證換發(fā)票證計劃、領用與發(fā)放工作；負責本市跨縣不跨市的營運客車及危險貨物運輸車輛IC卡道路運輸證換發(fā)工作?？h（區(qū)、市）運管局（所）負責本縣（區(qū)、市）IC卡道路運輸證換發(fā)工作的安排、組織、協(xié)調和監(jiān)督檢查工作；負責本縣（區(qū)、市）IC卡道路運輸證換發(fā)票證計劃、領用與發(fā)放工作；負責本縣（區(qū)、市）境內營運客車及普通貨物運輸車輛IC卡道路運輸證換發(fā)工作。二是規(guī)范換發(fā)程序，凡晉中市持紙質道路運輸證并經年度審驗合格的營業(yè)性客貨運車輛，均要按規(guī)定換發(fā)IC卡道路運輸證。首先從市、縣運管機構網站下載并填寫《晉中市IC卡道路運輸證換發(fā)申請表》。然后申請人要持《晉中市IC卡道路運輸證換發(fā)申請表》和紙質《道路運輸證》向原發(fā)證機關提出換證申請。最終由市、縣兩級運管機構按照職責權限對車輛的基本信息、照片格式、審驗記錄等事項進行認真審核合格后換發(fā)IC卡道路運輸證，并將檔案資料歸檔管理。三是嚴格收費標準。全市IC卡道路運輸證換發(fā)收費要嚴格按照山西省物價局、山西省財政廳《關于我省營運車輛IC卡工本費收費標準及有關事項的通知》（晉價行字[2009]240號）,每個證收費25元的規(guī)定執(zhí)行。（三）10月16日至10月31日為總結評比階段。市局將對換發(fā)IC卡道路運輸證工作進行總結驗收，考核評比。對此項工作突出、成效顯著的單位給予1－3萬元的經濟獎勵，對此項工作做出貢獻的先進個人給予表彰獎勵。并要對IC卡道路運輸證換發(fā)工作的遺留問題妥善處理。 

　　立足實際，嚴密防范，針對性解決IC卡道路運輸證換發(fā)工作存在的主要問題。在市縣兩級運管部門加強組織領導，廣泛宣傳發(fā)動，精心組織實施的基礎上，要以前瞻性、預見性的具體措施，針對性解決IC卡道路運輸證換發(fā)工作存在的主要問題。一是不得借換發(fā)IC卡道路運輸證搭車收費和亂收費。二是換證期間，IC卡道路運輸證和紙質道路運輸證同時有效。各縣（市、區(qū)）運管局（所）不得以道路運輸車輛持IC卡道路運輸證或紙質道路運輸證為由對其進行處罰。三是全市換發(fā)IC卡道路運輸證開始之后，紙質道路運輸證停止發(fā)放，新增營運車輛一律發(fā)放IC卡道路運輸證，換發(fā)IC卡道路運輸證。同時，應收回紙質道路運輸證。四是各縣（區(qū)、市）運管局（所）和市局政務大廳運管窗口，對換證過程中產生的廢卡，應填寫IC卡道路運輸證廢卡繳銷明細表，每半年向市運管局辦理一次廢卡繳銷手續(xù)。