粵通卡電子不停車收費(fèi)（ETC）綜合效益高達(dá)百億元

　　筆者從有關(guān)部門了解到，截至2010年7月1日，廣東省有73條高速公路共3900多公里納入了聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，我省將加大聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和一卡通路橋電子收費(fèi)建設(shè)力度，爭取早日在廣東建成開放的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。

　　發(fā)展聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和一卡通(粵通卡)電子收費(fèi)是解決收費(fèi)站堵塞的有效途徑

　　近年來隨著私家車的迅猛增長，不僅使高速公路主線通行壓力增大，同時造成各收費(fèi)站口通行能力下降，堵車現(xiàn)象時有發(fā)生。對此，不但車主、旅客怨聲載道，公路業(yè)主和政府部門也深受困擾。多年實(shí)踐表明，發(fā)展聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)撤并收費(fèi)站，實(shí)行粵通卡和一卡通電子收費(fèi)是解決高速公路收費(fèi)站擁堵的有效途徑。

　　自2004年底正式運(yùn)營以來，我省公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和路橋電子收費(fèi)取得重大進(jìn)展，截至今年7月1日，全省73條高速公路的聯(lián)網(wǎng)里程達(dá)到3900多公里，共撤并收費(fèi)站19處，少建主線收費(fèi)站54個。隨著聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的深入推進(jìn)，撤并和少建的收費(fèi)站數(shù)量將逐漸增多，收費(fèi)站堵車的自然條件也將趨于減少。目前我省累計建成開通的ETC車道為302條，今年的增長速度將會進(jìn)一步加快;粵通卡保有量超過60萬張，今年末有望突破100萬張，現(xiàn)在納入聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的所有公路均可以使用粵通卡和電子不停車收費(fèi)，為我省全面實(shí)現(xiàn)一卡通電子收費(fèi)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　據(jù)測算，收費(fèi)站人工收費(fèi)平均單次耗時14秒，粵通卡刷卡繳費(fèi)為5秒，粵通卡電子繳費(fèi)(ETC)不到2秒，優(yōu)勢相當(dāng)明顯。與普通車道相比，一條ETC車道約相當(dāng)于8條人工收費(fèi)車道的通行能力，可以有效減緩收費(fèi)站擁堵壓力。省聯(lián)合收費(fèi)公司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在每天使用粵通卡和ETC的車流量大約為42萬多車次，每天為車主和收費(fèi)員節(jié)省的時間累計超過1225小時。由此預(yù)見，隨著一卡通電子收費(fèi)的深入推廣普及，收費(fèi)站擁堵問題將會逐步緩解并最終解決。

　　聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和一卡通(粵通卡)電子收費(fèi)經(jīng)濟(jì)和社會效益明顯

　　據(jù)介紹，聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和一卡通(粵通卡)電子收費(fèi)的實(shí)施，不但改革創(chuàng)新了公路收費(fèi)領(lǐng)域傳統(tǒng)的管理模式和服務(wù)模式，還大大提高了道路資源使用效率和車輛通行效率。

　　聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和一卡通(粵通卡)電子收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)效益，對公路業(yè)主而言，主要體現(xiàn)在建設(shè)運(yùn)營成本和資金風(fēng)險的降低以及通行費(fèi)的增加等方面。首先，大量收費(fèi)站撤并或少建以及ETC的使用，相應(yīng)的土建、設(shè)備、征地補(bǔ)償、日常維護(hù)、人員等費(fèi)用大大節(jié)約;其次，采用電子收費(fèi)減少了收費(fèi)站的現(xiàn)金管理壓力，規(guī)范了收費(fèi)行為，降低了資金風(fēng)險，與此同時購買通行卡、打印發(fā)票、點(diǎn)鈔等成本也相應(yīng)減少;再次，收費(fèi)站擁堵現(xiàn)象的顯著緩解，也將吸引更多的用戶使用高速公路，從而增加業(yè)主的通行費(fèi)收入。對車輛用戶和旅客而言，聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的效益則主要體現(xiàn)為車輛行駛成本的降低，不僅節(jié)省了大量油耗，也節(jié)省了大量時間，從而可以從事其他有價值的活動以創(chuàng)造額外的社會財富。

　　據(jù)交通部相關(guān)研究機(jī)構(gòu)測算，預(yù)計至2010年底，全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)可為廣大業(yè)主節(jié)約建設(shè)費(fèi)用累計43.18億元，節(jié)約運(yùn)營費(fèi)用18.31億元，綜合效益高達(dá)61.49億元;可為車主或旅客帶來油耗節(jié)約效益約16.6億元，時間節(jié)約效益約35.38億元，綜合效益累計51.98億元。

　　聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和一卡通(粵通卡)電子收費(fèi)所帶來的社會效益也是多方面的。首先是改善收費(fèi)環(huán)境，提升行業(yè)服務(wù)水平?；浲ê碗娮硬煌＼囀召M(fèi)的大力推廣，使公路收費(fèi)逐漸向主動的服務(wù)功能轉(zhuǎn)變，提高了道路通行能力。其次是優(yōu)化營運(yùn)管理，提升行業(yè)管理水平。聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)使單路段建管模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)化建管模式成為可能，為高速公路規(guī)?；?jīng)營和集約化管理創(chuàng)造了條件，實(shí)現(xiàn)了營運(yùn)成本的壓縮和管理效率的提高。第三是實(shí)現(xiàn)信息共享，提升政府管理效率。聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)項(xiàng)目遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一結(jié)算”的原則，可以實(shí)現(xiàn)全省交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息資源的集中共享、集中分析和集中利用，從而為政府管理部門提供更準(zhǔn)確、更完整、更詳實(shí)的信息，有效提高管理效率和服務(wù)水平。

　　聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和一卡通(粵通卡)電子收費(fèi)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然要求

　　加強(qiáng)交通行業(yè)的節(jié)能減排工作、提高資源綜合利用效率是當(dāng)前建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然要求。實(shí)施高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和一卡通(粵通卡)電子收費(fèi)后，其在節(jié)約土地資源、降低能源消耗、減少環(huán)境污染等方面成效突出，對保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。

　　實(shí)施聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和一卡通(粵通卡)電子收費(fèi)，首先，可以減少能源消耗，提高節(jié)能減排效益。車輛通過收費(fèi)站時不再大幅度加減速和反復(fù)停車?yán)U費(fèi)，大量降低了車輛的燃油消耗，節(jié)能減排效益十分顯著。據(jù)交通部相關(guān)研究機(jī)構(gòu)測算，至2010年，因收費(fèi)站減少而節(jié)約的燃油效益約為15.3億元，因?qū)嵤〦TC而節(jié)約的燃油效益約為1.3億元。其次，可以減少土地占用，提高道路資源利用率。聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)實(shí)現(xiàn)了全省高速公路之間的互聯(lián)互通，撤并和少建收費(fèi)站必然降低土地的使用量和占用率。第三，可以減少環(huán)境污染，改善社會生態(tài)環(huán)境。車輛通行速率的提高，不僅節(jié)約了燃油，還降低了汽車尾氣中一氧化碳等有害氣體的排放量，有效減輕大氣污染程度。此外，收費(fèi)站數(shù)量的減少也直接消除了因收費(fèi)站運(yùn)營而產(chǎn)生的水污染和生活污染等，更好地保護(hù)了高速公路沿線的自然環(huán)境。

　　廣東省實(shí)施高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和一卡通(粵通卡)電子收費(fèi)，其社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益都十分顯著，根本原因就在于它走的是一條科學(xué)發(fā)展的道路。聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)堅持“以人為本”的發(fā)展理念，有效地解決公路收費(fèi)站擁堵問題，構(gòu)建了服務(wù)型區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)，有力提升了高速公路的通行能力和行業(yè)形象，為促進(jìn)交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人文社會、生態(tài)環(huán)境之間的和諧發(fā)展，為廣東省的社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展提供了堅實(shí)保障。