三網(wǎng)融合調(diào)查：試點城市的百姓期盼什么

    經(jīng)國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組審議批準(zhǔn)，中國第一批三網(wǎng)融合試點地區(qū)(城市)名單于6月30日確定，福建省廈門市是其中之一，電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和計算機網(wǎng)絡(luò)三網(wǎng)融合試點工作就此正式啟動。

    在廈門，半月談記者發(fā)現(xiàn)，許多百姓對即將全面鋪開的三網(wǎng)融合充滿憧憬?！霸圏c城市定下來了，說明三網(wǎng)融合已經(jīng)離我們越來越近了，三大網(wǎng)絡(luò)朝著向我們提供多樣化、多媒體化、個性化服務(wù)的同一目標(biāo)逐漸交匯在一起，它將使一些遙不可及的夢想變得那么真實?！备＝üこ虒W(xué)院學(xué)生闕珊珊告訴記者。

    福州市市民羅廣亮一邊把玩著手中的手機，一邊告訴記者：就拿我們平時的物流公司來說，以后如果我們需要發(fā)貨的話，可以隨時隨地用手機迅速查到合適的物流公司，并立即下單，物流公司可以通過手機視頻看到我們貨物的大致情況，并立即決定派什么樣的車去提貨，發(fā)完貨以后，我們也能隨時自主追蹤貨物狀態(tài)，直到貨物安全到達(dá)最終用戶手里。三網(wǎng)融合時代的到來，會讓我們的生活更便捷。

    福建省媒體工作者吳旗說，首先設(shè)備簡單了許多，一個盒子可以分出三條線，分別接電腦、電話、電視，家里不會因為一堆線路搞得亂七八糟。只要拉一條線、接入一張網(wǎng)，就可以按需選擇網(wǎng)絡(luò)和終端，我們甚至可以用電視遙控器打電話，在手機上看電視劇。其次，三網(wǎng)融合以后，手機費、有線電視費、網(wǎng)絡(luò)費，可以統(tǒng)一繳納，大大節(jié)省了時間精力，不用到各個營業(yè)廳去排隊交費。

    被列入首批試點城市后，廈門市政府對推進三網(wǎng)融合態(tài)度十分積極，已經(jīng)初步確定了開展三網(wǎng)融合的時間表。廈門市信息產(chǎn)業(yè)局副局長林旌揚告訴記者，廈門基本確定了試點單位及試點業(yè)務(wù)內(nèi)容，試點單位包括1家廣電企業(yè)和3家基礎(chǔ)電信運營商；允許廣電網(wǎng)絡(luò)公司開展基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)和國內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)；允許電信開展IPTV傳輸業(yè)務(wù)；允許移動、電信、聯(lián)通開展手機電視分發(fā)業(yè)務(wù)。

    “廈門市已具備較好的網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)基礎(chǔ)以及較好的市場基礎(chǔ)，有線電視、電信網(wǎng)絡(luò)總體上已具備承載三網(wǎng)融合相關(guān)業(yè)務(wù)的能力?！绷朱簱P說，廈門同時還是對臺窗口，有利于開展對臺交流合作。以上這些都為廈門在更大范圍、更高層面推進三網(wǎng)融合積累了有益的經(jīng)驗，奠定了較為堅實的基礎(chǔ)。

    林旌揚告訴記者，廈門市已初步提出了8項具體任務(wù)，包括廣電、電信、移動、聯(lián)通等單位開展雙向進入的試點業(yè)務(wù)，以及建立集成播控平臺、建立安全監(jiān)控平臺、實施網(wǎng)絡(luò)改造、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建立健全體制機制等任務(wù)。

    多年來，在三網(wǎng)融合的推進中，廣電等壟斷部門因部門利益阻撓三網(wǎng)融合的現(xiàn)象引起了社會廣泛批評。新一輪試點方案仍然由廣電部門主導(dǎo)，會不會帶來新的壟斷弊端？對此，試點城市廈門市的百姓不無擔(dān)心，他們對三網(wǎng)融合的效果有著更為切實的期盼。

    “三網(wǎng)融合后的總體服務(wù)費用必須降低?！备＝ㄊ∶襟w工作者陳津說，三網(wǎng)融合以后手機可以看電視、上網(wǎng)，電視可以打電話、上網(wǎng)，電腦也可以打電話、看電視?？措娨?、上網(wǎng)、打電話的資費應(yīng)該打包在一起，讓老百姓以更低的成本享受更多的服務(wù)。

    “要給老百姓一定的選擇權(quán)。”福州大學(xué)學(xué)生鄭洋樺說，“以往廣電部門在推廣數(shù)字電視時，個別小區(qū)沒有裝數(shù)字電視的用戶一度出現(xiàn)只能收五六個頻道的現(xiàn)象，我覺得新技術(shù)不應(yīng)該是強制收費的借口，應(yīng)該給廣大老百姓一個選擇權(quán)。政府要協(xié)調(diào)多家企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共享，避免壟斷部門重復(fù)投入并最終將成本轉(zhuǎn)嫁到老百姓身上?！?

    福州市一位從事廣告設(shè)計的工作人員陳元俊說：“三網(wǎng)融合應(yīng)該能帶來社會資源的整合利用，減少重復(fù)投入。希望在政府的協(xié)調(diào)下，三網(wǎng)融合后網(wǎng)絡(luò)硬件線路的數(shù)量能夠大大減少，網(wǎng)絡(luò)耗材、人員投入也相應(yīng)減少。人力物力重復(fù)投入的減少，就是從根本上降低網(wǎng)絡(luò)投入成本，從而降低服務(wù)價格，讓老百姓切實享受低價格、高性能的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)?！?

    “三網(wǎng)融合不能倉促，不能急于求成，推進它應(yīng)該以打破壟斷為突破口，通過引入適當(dāng)、合理的競爭來理順行業(yè)管理秩序、提高業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量，從而服務(wù)民生，使百姓真正受益，從而做到互利、合作、共贏?！币晃辉陔娦判袠I(yè)工作的陳女士向記者表達(dá)了自己的擔(dān)憂，“三網(wǎng)融合如果不是公眾所需要的三網(wǎng)融合，也就無法做到普惠民生了。”

    針對一些老百姓的擔(dān)心，林旌揚認(rèn)為，三網(wǎng)融合將力促形成有利于用戶的適度競爭格局，在試點推進中理順相應(yīng)的體制機制。他說：“廈門市的試點工作將把惠民利民作為一條重要的基本原則來落實，確保形成適度競爭的市場格局，促進運營商進一步提高服務(wù)質(zhì)量、降低資費?！?