4%沈陽(yáng)人沒(méi)辦二代身份證 遭遇“身份證歧視”

　　8月17日，市民王先生向記者咨詢：“一代身份證(簡(jiǎn)稱一代證)已經(jīng)被廢止了嗎?”

　　該市民說(shuō)，前幾天單位要材料，很少上網(wǎng)吧的他就近到網(wǎng)吧，想把材料傳過(guò)去，但其拿的是一代證被擋在門外。網(wǎng)吧業(yè)主說(shuō)，上網(wǎng)吧要拿二代身份證(簡(jiǎn)稱二代證)。據(jù)了解，近期，不少人持一代證在辦理住宿、保險(xiǎn)、銀行開(kāi)戶、參加考試等方面業(yè)務(wù)頻繁被拒。

　　一代證是不是真的被廢止了?8月17日，市公安局社區(qū)警務(wù)支隊(duì)?wèi)粽瓶崎L(zhǎng)翟慶純明確告知記者，只要還在有效期內(nèi)，一代證依然與二代證具有同等法律效力。同時(shí)，他還指出目前一代證存在的尷尬之處：在某些行業(yè)，一代證因缺少“信任度”或存有不便而受到“歧視”。因此，他提醒：尚未辦二代證的沈陽(yáng)市民(占4%，約有30萬(wàn)人)抓緊辦理，以規(guī)避個(gè)別行業(yè)與領(lǐng)域存在的“身份證歧視”。

　　據(jù)記者初步調(diào)查，當(dāng)前一代證受到“歧視”的行業(yè)有——

　　網(wǎng)吧：不能上網(wǎng)

　　“除二代證外，拿其他任何證件都不能在這里上網(wǎng)了?！苯?，一大學(xué)生去網(wǎng)吧上網(wǎng)時(shí)，網(wǎng)吧老板這樣告訴他。據(jù)了解，為了更好落實(shí)實(shí)名上網(wǎng)制度，沈陽(yáng)很早就開(kāi)始實(shí)行“刷”身份證進(jìn)網(wǎng)吧了。市民王先生上網(wǎng)遇阻，也是這個(gè)原因。

　　解析：各網(wǎng)吧安裝身份證掃描儀，進(jìn)行統(tǒng)一的管理。所有在這上網(wǎng)的都要用二代證驗(yàn)證自己的身份，驗(yàn)證后充值激活使用。在全國(guó)各地網(wǎng)吧，都可以直接刷身份證上網(wǎng)，其余的證件在身份證的掃描機(jī)器上都是無(wú)效的。但公安機(jī)關(guān)并沒(méi)有明確規(guī)定，持一代證不能上網(wǎng)吧，只是一些網(wǎng)吧業(yè)主為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)才搞的“內(nèi)部規(guī)定”。

　　銀行：無(wú)法開(kāi)戶

　　市民張某到某銀行開(kāi)戶，被告知其身份證在網(wǎng)上查不到而不能辦理。他又換了家銀行，同樣也不能開(kāi)戶。還有市民到某銀行取款，銀行告知其需出示二代證才可辦理。網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)也不“認(rèn)可”一代證。

　　解析：這幾位當(dāng)事人都是因?yàn)闊o(wú)法核實(shí)其身份而遭拒。據(jù)了解，中國(guó)人民銀行會(huì)同公安部建成聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng))，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù)有效識(shí)別客戶身份提供了技術(shù)手段。但，有的一代證號(hào)碼還是原先15位，而不是升級(jí)后的18位數(shù)，自然不被聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)“認(rèn)可”，便成了“查無(wú)此人”。

　　賓館：難以住宿

　　市民靳先生出差到鞍山市，到賓館登記房間，卻因只有一代證而沒(méi)有二代證，被賓館拒絕。賓館解釋，根據(jù)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定，持一代證的人不能住賓館、旅店。不得已，他和同事只好到浴室棲身，弄得疲憊不堪。市民徐先生稱廣州也是如此。

　　解析：個(gè)別酒店拒絕一代證有“苦衷”。賓館、酒店多是“刷”身份證入住，其核查系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。而一代證卻沒(méi)有被“刷”功能，從而受到“歧視”。實(shí)際上，并沒(méi)有相關(guān)文件規(guī)定不允許憑一代證入住酒店，只要酒店的身份證識(shí)別器能夠識(shí)別，即可辦理入住手續(xù)，但因?yàn)榉N種原因，酒店還是不愿“惹麻煩”。

　　考試：報(bào)考無(wú)效

　　有人拿一代證報(bào)考某專業(yè)考試，受理報(bào)名的工作人員看都沒(méi)看，就直接退回來(lái)，說(shuō)“拿二代證來(lái)”。還有人報(bào)考證券從業(yè)資格考試，填寫(xiě)的是一代證號(hào)碼，被告知他的身份證號(hào)碼是無(wú)效的，不能受理。這種情況往往很耽誤當(dāng)事人的時(shí)間、精力。

　　解析：其實(shí)，不少時(shí)候不是不認(rèn)可一代證，而是不少人所持的一代證還是15位號(hào)碼的，不能被聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)所認(rèn)可。這些人可以到戶口所在地派出所，讓民警幫助查看二代證對(duì)應(yīng)的號(hào)碼(沒(méi)有辦理這個(gè)號(hào)碼也是存在的)，以解燃眉之急。此外，也可以選擇加急辦理二代證的臨時(shí)身份證，這樣就不會(huì)耽誤考試了。

　　保險(xiǎn)：拒絕辦理

　　市民張女士持一代證到某金融機(jī)構(gòu)辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，被告知該機(jī)構(gòu)微機(jī)中無(wú)法顯示她的照片及個(gè)人信息。她必須辦理二代證才能辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。而楊女士的一代證尚在有效期內(nèi)。她很困惑：“都在公安機(jī)關(guān)辦理的，都在有效期內(nèi)，為啥待遇不同?”

　　解析：由于多數(shù)金融機(jī)構(gòu)已按照二代證的信息內(nèi)容升級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，有的機(jī)構(gòu)專門在服務(wù)窗口設(shè)立了“二代證”的讀卡器和鑒卡儀：插入二代證，就會(huì)顯示證件信息及辨別證件真?zhèn)?。而?duì)于制作工藝簡(jiǎn)單，缺乏防偽技術(shù)的一代證，多數(shù)含有公共業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位出于信息安全等因素考慮并沒(méi)有將一代證的數(shù)據(jù)信息錄入微機(jī)。