南京將實行“食品追溯制”肉菜來源一查就知

　   自己吃的肉有沒有經(jīng)過正規(guī)檢疫，買的韭菜到底是哪里進(jìn)的貨，這些都是日常家庭主婦們最關(guān)心的問題，昨日記者從南京市商務(wù)局獲悉，南京已經(jīng)被列為商務(wù)部流通追溯體系建設(shè)試點城市之一，用三年時間，肉菜將全面實現(xiàn)可追溯到源頭，南京市副市長李琦表示，要把南京打造成“全國食品最安全城市?！?

　　菜籃子來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究

　　毒韭菜、毒豇豆、問題龍蝦……屢屢發(fā)生的食品安全問題，讓時刻為家人安全考慮的家里的“主廚”們操碎了心。菜籃子安全稍有風(fēng)吹草動，影響的就不是一戶兩戶家庭。而出問題的蔬菜是不是自己買的那種，自己買的菜到底來自哪里，是誰生產(chǎn)的，現(xiàn)在也很難知曉，而這個問題的“根”，就在于不可追溯。

　　昨日南京市商務(wù)局召開新聞通氣會，記者從通氣會上了解到，商務(wù)部、財政部決定用三年左右時間，在部分大中城市進(jìn)行“一葷一素”也就是肉類和蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點。10月21日在上海召開的“全國肉類蔬菜流通體系建設(shè)試點工作會議”上，就把南京、大連、上海、無錫、杭州、寧波、青島、重慶、昆明、成都等10個城市作為試點城市。

　　什么是可追溯？簡單點，就是菜籃子一旦出現(xiàn)問題，到底出在生產(chǎn)、批發(fā)、運輸還是零售環(huán)節(jié)，就能馬上“追”出源頭。“近幾年來，全國接連發(fā)生了數(shù)起食品安全問題，尤其肉類蔬菜等主要副食品流向跟蹤難、源頭追溯難、責(zé)任追究難，一旦發(fā)生食品安全事件時執(zhí)法部門很難有效查處?！蹦暇┦胁嘶@子工程辦公室常務(wù)副主任童仁才昨日表示，因此要實現(xiàn)肉菜的索證索票，購銷臺賬的電子化。

　　而讓人記憶猶新的毒豇豆事件，就是因為缺乏可追溯體系，最終都不清楚具體來源地。因此南京打算用3年時間，實現(xiàn)肉菜在批發(fā)零售環(huán)節(jié)“全部聯(lián)網(wǎng)”，這樣一來，就將“來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究”的質(zhì)量安全追溯鏈條“串”成了一個整體。

　　南京肉類已經(jīng)先行試點

　　說來簡單，但是可追溯操作起來卻并不容易，例如豬肉，從農(nóng)民的養(yǎng)殖場到屠宰場、經(jīng)過運輸、批發(fā)、零售，最后才能到市民餐桌，這么多環(huán)節(jié)如何環(huán)環(huán)相扣呢？南京市菜籃子工程辦公室主任周益彬表示，追溯信息需要一個完整的“鏈條”，而包括屠宰企業(yè)、批發(fā)市場、超市、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、產(chǎn)銷對接核心企業(yè)及團體采購單位……所有的環(huán)節(jié)都要在這個追溯系統(tǒng)以內(nèi)，此外，不僅南京要全部互通，還要和中央、其他城市互聯(lián)互通。

　　具體到每個環(huán)節(jié)，就是在批發(fā)市場，先讀供應(yīng)商的卡，對進(jìn)場供應(yīng)商進(jìn)行身份資質(zhì)、產(chǎn)地來源、品種數(shù)量、檢測結(jié)果等信息采集錄入，然后批發(fā)商持卡進(jìn)入市場，通過PC機和刷卡器，供應(yīng)商批發(fā)商的交易信息再次進(jìn)入終端子系統(tǒng)。在肉品蔬菜出場的時候，需要刷卡打單，在零售環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)通過電子稱和整個系統(tǒng)相連，這樣一來，從屠宰加工、來源流向以及從批發(fā)、零售、消費終端的全過程、全方位的查詢追溯信息網(wǎng)絡(luò)就形成了。

　　周益斌介紹，事實上，南京準(zhǔn)備這項工作已經(jīng)不是一天兩天了，早在今年4月份，南京就已經(jīng)先行在15家生豬定點屠宰場、2家肉類批發(fā)市場、7個區(qū)縣35家農(nóng)貿(mào)市場、12家大賣場總部、6家肉類配送中心和10家團體采購單位進(jìn)行了肉類流通追溯系統(tǒng)試點。“目前，試點項目建設(shè)已經(jīng)完成了軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)布線、設(shè)備安裝、人員培訓(xùn)等項工作，正在進(jìn)行試點單位的相關(guān)數(shù)據(jù)錄入和系統(tǒng)聯(lián)機調(diào)試，本月底可投入試運行。”記者了解到，包括玄武區(qū)進(jìn)香河、后宰門、秦淮區(qū)江寧路天盾、鼓樓區(qū)工人新村等農(nóng)貿(mào)市場都有列入試點，不少都已經(jīng)在進(jìn)行聯(lián)機調(diào)試階段。

　　買完菜就能知道是誰“種植”的

　　就拿豬肉來說，到底如何實現(xiàn)追溯呢？據(jù)介紹，豬肉在進(jìn)入南京時，就會有“身份證”，從屠宰場出來，就要刷卡，屠宰企業(yè)已經(jīng)輸入基本信息，然后進(jìn)入批發(fā)市場、再次刷卡，譬如小刀手來批發(fā)兩頭豬，結(jié)算的時候，依然需要在結(jié)算中心刷卡，之后到了農(nóng)貿(mào)市場，老百姓購買的時候，有個專用電子秤，這種秤其實是與數(shù)據(jù)中心終端相連接，每銷售出去一筆豬肉，都可以打印出一張類似超市購物單的小票?！靶∑鄙铣似贩N、金額、數(shù)量、單價、購買攤位號、農(nóng)貿(mào)市場名稱等，還會有一串追溯碼，你拿著這串追溯碼回家，就可以通過農(nóng)貿(mào)市場觸摸屏，或者手機上網(wǎng)，或者短信的任何一種方式，一下子往上追溯?！?

　　記者在現(xiàn)場演示中看到，在輸入10位查詢碼后，就跳出了“產(chǎn)地安徽，養(yǎng)殖基地：安徽省亳州市，來源地：南京××肉類食品有限公司，貨主×××，零售時間×××，攤主×××等字樣”。

　　周益彬表示，“豬肉追溯批次，追養(yǎng)殖基地，查出到底是誰養(yǎng)殖、經(jīng)營的，而蔬菜，就可以追溯到產(chǎn)地、追溯到品種，如果出了問題，消費者可以從下到上，追溯問題菜到底來源在哪，通過識別碼保護(hù)自己，查找源頭，相反，從上到下，一旦食品發(fā)現(xiàn)了問題，也可以立即查出來，這批問題菜賣到了哪些地方，哪些單位購買，便于召回”。

　　四問追溯體系 

     1、如果小刀手刷過卡，卻偷梁換柱，將問題豬肉賣給消費者，也能打出單據(jù)，怎么辦？

　　對此，商務(wù)局表示，現(xiàn)在豬肉實行的體系，就是你在屠宰場刷了多少量，在進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場的時候，就只能進(jìn)入多少量，多了進(jìn)不去。“而且這個體系之前，南京的豬肉質(zhì)量體系就已經(jīng)很健全了”。周益彬表示，豬肉需要產(chǎn)地合格證、運載車輛消毒證、非疫區(qū)證明才能進(jìn)去屠宰場，在進(jìn)場登記環(huán)節(jié)、屠宰檢驗環(huán)節(jié)、生豬留置24小時環(huán)節(jié)、病肉銷毀環(huán)節(jié)和肉品出場環(huán)節(jié)，都設(shè)立了監(jiān)控探頭，而豬肉進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場，還要經(jīng)過快檢、索證索票的環(huán)節(jié)，因此即便在沒有實行追溯體系的時候，南京的豬肉安全也是有保障的。

　　2、現(xiàn)在很多農(nóng)貿(mào)市場都有農(nóng)民直銷點，農(nóng)民自己種的菜直接銷售出去，這樣是否也能納入該體系？

　　記者了解到，在集貿(mào)市場環(huán)節(jié)，如果是有IC卡的，直接刷卡進(jìn)入信息自動下發(fā)到電子秤，如果是自產(chǎn)自銷，則需要集貿(mào)市場在經(jīng)過蔬菜檢測之后，手動進(jìn)場登記，然后進(jìn)入檢驗信息管理系統(tǒng)，還是一樣信息進(jìn)入電子秤，在消費者購買的時候能打印出票據(jù)。

　　事實上，記者了解到，對于超市和賣場以及團體采購，也是一樣，超市賣場進(jìn)貨的時候需要刷卡登記，然后可以通過網(wǎng)上備案，將數(shù)據(jù)下傳到賣場內(nèi)的電子秤，消費者購買的時候一樣可以打印出銷售憑證。

　　3、推行是否有難度

　　周益斌坦承，這個工程的確有不少難點。現(xiàn)在我國蔬菜種植千家萬戶，也很分散，不僅產(chǎn)地、產(chǎn)區(qū)分散，就連品種也非常多樣，“同樣的青菜，有上海青、揚州青、本地菜秧等等好多品種，而不同的品種，來源地也不同，有的還分為冬季菜、夏季菜”，他表示，相比肉類，蔬菜更為復(fù)雜，因此技術(shù)升級方面存在困難。

　　其次，在推廣上也會有難點，因為目前市場主辦方、廣大的蔬菜經(jīng)營戶都已經(jīng)習(xí)慣了目前的經(jīng)營方式，如果換個方法，要打出小票，畢竟比現(xiàn)在程序復(fù)雜，能不能接受，還要反復(fù)做工作。而消費者很多也習(xí)慣了買完就回家，并不習(xí)慣主動要小票，這種自我保護(hù)意識還需要培養(yǎng)。

　　事實上，記者了解到，除了這些問題之外，南京本地的追溯即便建立，還需要和其他地方乃至全國都能“互聯(lián)”，這樣才能出了問題第一時間追溯到具體的產(chǎn)地。這就需要全國各地的“追溯碼”能相對一致。目前南京試點的肉類追溯碼是11位的，而全國擬推行的是22位追溯碼，包括4位區(qū)號、4位市場號、6位交易日期等其他信息，將來都需要全國統(tǒng)一，這都是推行中需要解決的問題。

　　4、何時實行，是否只針對肉菜

　　商務(wù)局表示，具體的實施步驟是，今年起，首先在江蘇潤恒肉類物流配送中心、南京肉類批發(fā)交易市場、南京眾彩農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、南京金寶市場天印山農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、南京滬江商貿(mào)城等5家肉類蔬菜批發(fā)市場以及11家肉品蔬菜加工配送中心、15家生豬定點屠宰場、江南八區(qū)和江寧區(qū)100家農(nóng)貿(mào)市場、12家生鮮超市部分生鮮門店和部分團體采購單位進(jìn)行試點。2013年底前將試點成果逐步推廣到全市所有27家屠宰場、230家城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、各生鮮超市門店和市內(nèi)主要機關(guān)、團體、部隊、醫(yī)院、酒店等大型團購單位，基本完成覆蓋全市各流通、消費環(huán)節(jié)的肉品蔬菜流通追溯體系建設(shè)。

     “試點成功后，商務(wù)部還計劃將追溯體系建設(shè)拓展到果品、水產(chǎn)、白酒等其他副食品流通領(lǐng)域”。

　　對于實行的費用是否需要百姓埋單，商務(wù)局相關(guān)人士表示，該項目作為菜籃子工程重點項目，列入市政府經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行考核，也有相關(guān)概算。例如目前肉類試點的終端電子秤，并沒有收費。但是將來全部推開，數(shù)量眾多，是否需要收取押金，還在進(jìn)行方案的細(xì)化。

　　-追溯體系具體環(huán)節(jié)

　　A肉類從屠宰場出來，要先刷卡，屠宰企業(yè)輸入基本信息。

　　B批發(fā)市場先讀供應(yīng)商的卡，對進(jìn)場供應(yīng)商進(jìn)行身份資質(zhì)、產(chǎn)地來源、品種數(shù)量、檢測結(jié)果等信息采集錄入。

　　C批發(fā)商持卡進(jìn)入市場，通過PC機和刷卡器，供應(yīng)商批發(fā)商的交易信息再次進(jìn)入終端子系統(tǒng)。

　　D在肉品蔬菜出場的時候，需要刷卡打單，在零售環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)通過電子秤和整個系統(tǒng)相連，這樣一來，從屠宰加工、來源流向以及從批發(fā)、零售、消費終端的全過程、全方位的查詢追溯信息網(wǎng)絡(luò)就形成了。