信息化與城市建設(shè)和管理

      網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與智慧城市

      鄔賀銓（中國(guó)工程院副院長(zhǎng)）

      什么叫智慧城市？目前沒(méi)有明朗的定義。有一個(gè)咨詢公司的定義是用智能技術(shù)使得城市的關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施的組成和服務(wù)更智能和更有效。智慧城市為市民提供人與社會(huì)、人與人、人與物的和諧共處，智慧城市本身就是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化城市。

      作為互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用拓展，物聯(lián)網(wǎng)被看作是智慧城市的重要標(biāo)志。物聯(lián)網(wǎng)可廣泛用于制造業(yè)供應(yīng)鏈管理（智能化采購(gòu)、零部件庫(kù)存管理、儲(chǔ)存運(yùn)輸參數(shù)監(jiān)測(cè)、物流跟蹤）、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)過(guò)程用料與工藝優(yōu)化 （生產(chǎn)線過(guò)程檢測(cè)、實(shí)時(shí)參數(shù)采集、生產(chǎn)設(shè)備監(jiān)控、材料消耗監(jiān)測(cè)）、生產(chǎn)設(shè)備管理（設(shè)備操作使用記錄、設(shè)備故障診斷、資產(chǎn)管理）、產(chǎn)品全生命周期監(jiān)測(cè)（產(chǎn)品銷售管理、產(chǎn)品交付管理、產(chǎn)品運(yùn)輸容器安全監(jiān)測(cè)、管道監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品處置監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品回收再利用）、環(huán)保監(jiān)測(cè)（排放監(jiān)測(cè)、污染監(jiān)測(cè)、能耗監(jiān)測(cè)）等。 

      物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的一個(gè)重要領(lǐng)域是智能電網(wǎng)。智能電網(wǎng)使用智能電表和健壯的雙向通信、高級(jí)傳感器以及分布式計(jì)算機(jī)來(lái)實(shí)時(shí)監(jiān)控用戶的電力負(fù)荷，均衡發(fā)電與用電量，改善電力交換和使用的效率，提高可靠性，有利于將以前因發(fā)電量不平穩(wěn)難以接入電網(wǎng)的風(fēng)電、太陽(yáng)能等分布式能源并網(wǎng)發(fā)電。智能電網(wǎng)還可賦予消費(fèi)者選擇電價(jià)和能源類型的權(quán)利。

      智慧城市的一個(gè)重要標(biāo)志是其智能交通系統(tǒng)。現(xiàn)在的汽車本身就是一個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)，同時(shí)汽車又是智能交通網(wǎng)絡(luò)里的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。在路邊設(shè)置包括攝像頭在內(nèi)的多種傳感器對(duì)汽車進(jìn)行監(jiān)視，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以實(shí)時(shí)監(jiān)控交通流量，優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)和管理，減少交通事故，減緩交通堵塞和減少碳排放。

      智慧城市應(yīng)該要有智慧物流。物聯(lián)網(wǎng)更多的應(yīng)用在物流系統(tǒng)。比如在港口城市，客戶貨物的運(yùn)輸要通過(guò)貨物代理、船務(wù)代理、船務(wù)公司、物流公司、邊檢商檢、海關(guān)、港口等多個(gè)環(huán)節(jié)，利用RFID和傳感器，可以簡(jiǎn)化每個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)貨物的識(shí)別；集裝箱什么時(shí)間在什么地方打開，溫度是多少，濕度是多少，運(yùn)輸中間的過(guò)程，都可以一一監(jiān)控，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)在途物品的跟蹤。 

      智慧城市還應(yīng)該是一個(gè)節(jié)能環(huán)保的城市。物聯(lián)網(wǎng)可幫助實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能。日本有一個(gè)案例：在一幢大樓里用了2萬(wàn)多個(gè)傳感器，并且使用IPv6互聯(lián)網(wǎng)將傳感器連起來(lái)，通過(guò)傳感器可以測(cè)試不同的房間在不同時(shí)間的溫度，個(gè)性化地自適應(yīng)控制不同房間的空調(diào)和照明，從而節(jié)約30%的電能。這是很可觀的。 

      在民生方面，醫(yī)療信息化是重要趨勢(shì)。醫(yī)療信息化包括區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)和醫(yī)院信息系統(tǒng)，醫(yī)院信息系統(tǒng)中重要的是臨床信息系統(tǒng)，它包括電子病歷、醫(yī)學(xué)圖像存檔和通信系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)化醫(yī)囑錄入系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)臨床決策支持系統(tǒng)以及傳感器和RFID的應(yīng)用系統(tǒng)等。通過(guò)使用這些系統(tǒng)可大大減少醫(yī)療差錯(cuò)，節(jié)省患者的時(shí)間和醫(yī)療費(fèi)用。醫(yī)療保健中一個(gè)很重要的觀念是“治未病”，通過(guò)移動(dòng)通信，把身上的傳感器信息傳到手機(jī)上，手機(jī)自動(dòng)將檢測(cè)到的與健康有關(guān)的信息發(fā)送到醫(yī)院，醫(yī)院的專家?guī)湍阍\斷，提示你預(yù)防并指導(dǎo)按時(shí)服藥。

      物聯(lián)網(wǎng)在民生方面另外一個(gè)重要的應(yīng)用是智能家居。中國(guó)正在進(jìn)入老齡化社會(huì)，中國(guó)有獨(dú)生子女的家庭很多，老人和小孩的照看問(wèn)題都是家庭的大問(wèn)題。利用智能家居的系統(tǒng)，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻的方式，可以看到家里老人和孩子的起居。家庭的安保也是如此，如果家里進(jìn)了陌生人，攝像頭就會(huì)啟動(dòng)然后把信息送到你的手機(jī)上，當(dāng)然攝像頭的調(diào)用是加密的，只有你才能看到。類似的應(yīng)用還有很多。

      總的來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)正在朝寬帶化、移動(dòng)化、泛在化的方向發(fā)展，智慧城市則使人們工作和生活更安全、更有效、更舒適。

      從全局角度優(yōu)化信息服務(wù)體系

      默罕默德·蘇韋勒﹙沙特阿拉伯阿卜杜勒阿齊茲國(guó)王科技中心主席﹚

      科技進(jìn)步的好處是我們的生活變得更加便利，然而事實(shí)上我們也始終在面臨因科技而帶來(lái)的種種負(fù)面問(wèn)題。其中之一就是，隨著信息通信技術(shù)的廣泛使用，我們正在浪費(fèi)種種資源，如果我們繼續(xù)浪費(fèi)下去就沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。比如很多國(guó)家都存在道路交通擁堵現(xiàn)象，由此帶來(lái)燃料的浪費(fèi)等環(huán)境問(wèn)題。之所以會(huì)造成這樣的浪費(fèi)，很多人包括我自己都相信，這是由于我們?cè)诎l(fā)展金融、醫(yī)療等系統(tǒng)的過(guò)程當(dāng)中都是單獨(dú)發(fā)展的，這些系統(tǒng)是由一個(gè)國(guó)家甚至一個(gè)企業(yè)發(fā)展的，每個(gè)系統(tǒng)都是各自發(fā)展，各自優(yōu)化，我們并沒(méi)有從一個(gè)全局的角度用全局的眼光考慮這些系統(tǒng)的建設(shè)，而如果我們這樣做就能夠節(jié)約很多資源。

      舉一個(gè)例子。一家電子產(chǎn)品公司、一家服裝制造商和一家消費(fèi)品制造商都可以在任何一條街道找到相關(guān)的商店，這些商店都是排在一起的。每一家公司都在向國(guó)外出口產(chǎn)品，每一家公司都把整個(gè)物流體系做了最大的優(yōu)化，事實(shí)上整個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)的產(chǎn)能卻仍然不是最理想的狀態(tài)，有研究顯示，有很多的集裝箱都是閑置沒(méi)有得到利用的，其中每年浪費(fèi)達(dá)到680億美元。如果我們能更好利用這些浪費(fèi)掉的資源，將會(huì)帶來(lái)很多效益。

      在沙特，電信產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)非?？欤F(xiàn)在人均擁有手機(jī)的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了1部。2003年到2007年我擔(dān)任沙特信息通信技術(shù)委員會(huì)主席期間，見證了整個(gè)增長(zhǎng)過(guò)程。在每年的朝圣季節(jié)都有大量的人涌入沙特朝圣，沙特的科學(xué)院發(fā)展了這樣一種體系，幫助朝圣者監(jiān)測(cè)他們整個(gè)的人身安全、健康狀況等過(guò)程，這是一個(gè)實(shí)踐性項(xiàng)目，再過(guò)一段時(shí)間這個(gè)系統(tǒng)將有一個(gè)更加廣泛的應(yīng)用。我們也用這樣的體系來(lái)追蹤豬流感以及其他流行病，我們會(huì)追蹤所有被懷疑感染豬流感病毒的人所在的位置，可以從地圖上看到這個(gè)人所在的位置。這也是我們所發(fā)展的一個(gè)體系，我們也把這個(gè)體系用于應(yīng)急處理?，F(xiàn)在市場(chǎng)上已經(jīng)有這樣的服務(wù)了，我們優(yōu)化了整個(gè)項(xiàng)目、整個(gè)服務(wù)，使它更好地適用于我們的國(guó)家?，F(xiàn)在，在沙特的各個(gè)領(lǐng)域，各個(gè)服務(wù)體系當(dāng)中都有這一技術(shù)的應(yīng)用。這是與我們本地語(yǔ)言、文化相適應(yīng)的，在沙特的一些地區(qū)并不講英文，我們就用當(dāng)?shù)氐恼Z(yǔ)言來(lái)推廣這樣的體系，比如阿拉伯語(yǔ)，還有其他的語(yǔ)言，當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言的使用使得這個(gè)體系更好地給人民帶來(lái)服務(wù)。

      綜上所述，我的結(jié)論是，雖然我們非常依賴于信息通信技術(shù)，但是我們?cè)谑澄锬茉吹阮I(lǐng)域仍然浪費(fèi)驚人，在公共體系、教育體系、醫(yī)療體系等當(dāng)中，資源浪費(fèi)達(dá)到了15萬(wàn)億美元，相當(dāng)于全球GDP總量的28%，造成浪費(fèi)的原因是因?yàn)槲覀凅w系的優(yōu)化僅限于局部，而不是系統(tǒng)優(yōu)化。所以我們需要以全球的眼光來(lái)做體系的優(yōu)化、來(lái)消除資源的浪費(fèi)從而提高效率，我們不僅要使用信息通信技術(shù)，也要在全球范圍內(nèi)優(yōu)化這一技術(shù)的使用。

      智慧城市的解決方案

      王陽(yáng)（IBM全球副總裁兼中國(guó)開發(fā)中心總經(jīng)理）

      城市究竟是什么？它其實(shí)是一個(gè)微觀的世界，反映了人類面臨的種種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同時(shí)城市需要消耗很多自然資源。僅僅在美國(guó)，每年因交通堵塞產(chǎn)生的汽油消耗就達(dá)到了29億加侖，造成了巨大的浪費(fèi)。電網(wǎng)也是如此，電能的浪費(fèi)很驚人。供應(yīng)鏈上也存在效率低下、損耗很大的問(wèn)題。這些都影響到了地球和城市的發(fā)展。因此我們要有全局的觀點(diǎn)，考慮并優(yōu)化整個(gè)體系?，F(xiàn)在正是我們應(yīng)該采取行動(dòng)的時(shí)候。如果我們能夠在城市中建立起良好的秩序和體系，建造一個(gè)智慧的城市，就可以使全人類有更加美好的生活，并且?guī)?lái)可持續(xù)的發(fā)展和繁榮。

      首先，地球和各城市都有了更透徹的感知和度量。到2010年年底，全球至少有10億部手機(jī)會(huì)裝上攝像頭，全球?qū)⒂?00億個(gè)RFID的標(biāo)簽運(yùn)用到整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中去。除此之外，絕大部分的車輛將裝有電腦系統(tǒng)，有GPS定位體系，有互聯(lián)網(wǎng)和無(wú)線技術(shù)運(yùn)用于其中。整個(gè)世界正被聯(lián)系在一起，而城市則是所有體系的集中體。

      其次，這些體系都是互聯(lián)互通的。到2011年，預(yù)計(jì)全球?qū)?huì)有20億網(wǎng)民，現(xiàn)在全球約有40億手機(jī)用戶，人們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)互相聯(lián)系。很快全球?qū)?huì)有1萬(wàn)億個(gè)互聯(lián)互通的物體構(gòu)成我們所說(shuō)的物聯(lián)網(wǎng)。物聯(lián)網(wǎng)把所有的物體聯(lián)系在一起，其中每一個(gè)物體，每一個(gè)系統(tǒng)，都需要被加入智能的技術(shù)。當(dāng)我們把所有的數(shù)據(jù)匯集到一起，就可以對(duì)此進(jìn)行分析，做出預(yù)計(jì)、優(yōu)化和決定。我們將擁有更加智慧的教育、更加智慧的醫(yī)療和交通、更好的水資源管理和能源管理。因此，當(dāng)我們把感知、物聯(lián)和智能結(jié)合在一起，就能夠?yàn)槿藗兲峁└玫纳?，建設(shè)更好的城市。我們可以把交通、醫(yī)療、教育等各領(lǐng)域通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)互相聯(lián)系在一起。

      再次，一切都應(yīng)該有更深入的智能洞察。僅僅有感應(yīng)度量、互聯(lián)互通還不足以提高效率。必須將智能技術(shù)充分應(yīng)用到系統(tǒng)和工作方式中,幫助系統(tǒng)、流程和基礎(chǔ)設(shè)施提高效率和響應(yīng)速度，最終使其變得更加智慧。

     下面舉兩個(gè)例子。首先是斯德哥爾摩的智能公共交通體系。這個(gè)體系中有一個(gè)智能監(jiān)控預(yù)測(cè)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)能夠自動(dòng)監(jiān)測(cè)并對(duì)過(guò)往車輛收費(fèi)，大大減少了交通堵塞的現(xiàn)象，并減少了等候時(shí)間。再如廣東有一家中醫(yī)院，它把所有的電子病歷匯集到一起加以分析，從中形成診斷方法。在我們的印象中，中醫(yī)是一種古老的藝術(shù)，但是如果我們用數(shù)字的方法對(duì)之加以分析，就可以得出一些規(guī)律，給人們提供更好的醫(yī)療服務(wù)。

      總之，當(dāng)我們關(guān)注企業(yè)和人們的福祉時(shí)，可以在更透徹的感應(yīng)和度量、更全面的互聯(lián)互通和更深入的智能洞察三方面加速推動(dòng)變革，為企業(yè)或個(gè)人提供一個(gè)更好的環(huán)境，讓人們?cè)诔鞘兄邢碛懈玫纳睢?

      首爾：無(wú)處不在的城市

      宋正姬（韓國(guó)首爾市助理市長(zhǎng)）

      首爾是韓國(guó)的首都。它的面積不大，只有600多平方公里左右，而人口卻達(dá)到了一千多萬(wàn)。包括流動(dòng)人口在內(nèi)，每天在韓國(guó)首爾市居住的人口大約有1800萬(wàn)。我們高速互聯(lián)網(wǎng)的普及率大約達(dá)到了107%，但是談到真正的高速互聯(lián)網(wǎng)的介入，其實(shí)普及率只有87%到90%。首爾整個(gè)城市的規(guī)劃發(fā)展每十年都會(huì)進(jìn)行一個(gè)調(diào)整，而且變化得非?？臁５还苋绾巫兓?，整個(gè)空間的規(guī)劃還是有很多標(biāo)準(zhǔn)，并且每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都是相互連接的。但有的時(shí)候，因?yàn)闇贤ú粫?，?dǎo)致決策要花很多時(shí)間。

      目前，我們剛剛完成2030年的城市空間規(guī)劃。我們的規(guī)劃是以主題為主的，定制化、多樣化和連接化是整個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略的特點(diǎn)和目標(biāo)?？傮w來(lái)說(shuō)，我們的城市要進(jìn)行改造，我們要控制城市，特別是市中心地區(qū)的擁堵情況。如何在緩解擁堵的同時(shí)也保護(hù)歷史建筑，是我們要重點(diǎn)關(guān)注的。

      在電子政務(wù)的發(fā)展上面，我們對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行了整合，在2005年對(duì)于公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行了重整，推出了一個(gè)智能卡的服務(wù)。我們也可以進(jìn)行電子納稅，對(duì)公共交通系統(tǒng)進(jìn)行重新改造。 2007年，我們推出了優(yōu)政府的概念，也就是建立泛載性的政府。我們也在這方面進(jìn)行了相應(yīng)的系統(tǒng)建設(shè)。我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一是要建立清潔的和具有吸引力的城市?，F(xiàn)在我們也在制定一個(gè)叫做“無(wú)處不在的城市”的規(guī)劃。這樣一個(gè)優(yōu)城市的政府法案每五年要進(jìn)行修訂和更新。我們的目標(biāo)就是把韓國(guó)打造成一個(gè)無(wú)處不在的、高效的國(guó)家，這需要各個(gè)部門之間的密切合作。

      那么，傳統(tǒng)政府和使用了ICT的政府的區(qū)別何在？我認(rèn)為后者要確保城市在生命周期中的維護(hù)成本最低。當(dāng)我們使用ICT的時(shí)候，必須要考慮到可擴(kuò)容性。譬如如果只是進(jìn)行小村莊的升級(jí)就不太適合，必須要有一個(gè)大城市的概念。此外還有平等機(jī)遇的問(wèn)題，否則會(huì)導(dǎo)致不同人群之間的鴻溝進(jìn)一步加大。

      接下來(lái)分享一下 “無(wú)處不在”首爾項(xiàng)目的例子。我們?cè)诮?jīng)濟(jì)、兒童安全、醫(yī)療保健、文化、環(huán)境保護(hù)和公共服務(wù)方面，都可以實(shí)現(xiàn)無(wú)處不在。最關(guān)鍵的就是要建立一個(gè)具有活力的、獨(dú)特的、和諧的城市。這個(gè)城市最初的規(guī)劃是在2001年完成的，在過(guò)去十年中，我們?nèi)〉昧艘恍┏删?。首先是?shí)現(xiàn)了LED燈的大規(guī)模商業(yè)化使用。此外，LED街燈已完全實(shí)現(xiàn)智能化。其次是綠色設(shè)計(jì)，這是我們當(dāng)?shù)鼐用竦囊粋€(gè)設(shè)想，也被納入到城市規(guī)劃當(dāng)中去了。我們還開啟了另一個(gè)新的街道項(xiàng)目，其中包括一體化的汽車站，這里有IPTV、傳感器、WIFI的服務(wù)，還有關(guān)于汽車站的信息等。我們還要建立空間數(shù)據(jù)的倉(cāng)庫(kù)和全智能高速公路的交通信息的管理系統(tǒng)， IPTV可以進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。此外，我們也在打造一個(gè)健康城市，因?yàn)槭谞柆F(xiàn)在正在進(jìn)入老齡化階段。在我們的醫(yī)療保健中心，所有的大學(xué)和醫(yī)院都會(huì)聯(lián)結(jié)在一起，可以進(jìn)行遠(yuǎn)程治療。還有首爾兒童安全保護(hù)中心，一旦參與到這個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中去，孩子的安全就能夠得到保障。

      通過(guò)這些項(xiàng)目，我們希望解決一些問(wèn)題，也希望它們能夠帶來(lái)更多益處，譬如創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

      信息化讓非洲城市發(fā)展更美好

      埃內(nèi)斯特·恩杜克維（尼日利亞通訊委員會(huì)執(zhí)行副主席兼首席執(zhí)行官）

      21世紀(jì)的前十年見證了信息通信技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用。電腦技術(shù)、無(wú)線技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)和寬帶的發(fā)展拓展了信息通信技術(shù)的應(yīng)用，使它幾乎滲透到了人類生活的各個(gè)領(lǐng)域。值得注意的是，發(fā)展中國(guó)家在全球的ICT發(fā)展當(dāng)中占據(jù)了領(lǐng)導(dǎo)地位，特別是亞洲和非洲。

      過(guò)去十年中，非洲很多國(guó)家都建立起了他們的信息通訊產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和開放使得更多的人有機(jī)會(huì)接觸到互聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)也吸引了很多來(lái)自私營(yíng)部門的投資。

      毫無(wú)疑問(wèn)，信息通信技術(shù) （ICT）促進(jìn)了非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也促進(jìn)了世界各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，它被應(yīng)用于國(guó)家安全、電信、醫(yī)療等各個(gè)領(lǐng)域。發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)必須要有良好的基礎(chǔ)設(shè)施，ICT對(duì)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展，對(duì)于社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展都是不可缺少的。 ICT技術(shù)幫助企業(yè)提高生產(chǎn)力，現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)則為我們帶來(lái)更多的靈活性和便利性。對(duì)于城市發(fā)展來(lái)說(shuō)， ICT并不僅僅是一種技術(shù)，也是城市基礎(chǔ)設(shè)施的必不可少的部分。

      在非洲， ICT已經(jīng)滲入到了城市發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。 其中ICT影響最大的領(lǐng)域是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力取決于創(chuàng)新，而這樣的創(chuàng)新越來(lái)越依賴于交流以及信息。 ICT網(wǎng)絡(luò)使得非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)了信息交流，從而更好地從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲益。此外， ICT技術(shù)推動(dòng)了非洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為國(guó)際投資者提供了有效可靠的投資基礎(chǔ)。

      移動(dòng)通信技術(shù)、電子會(huì)議設(shè)施、多媒體設(shè)施等技術(shù)的發(fā)展也帶來(lái)了巨大的利益，尤其是在醫(yī)療領(lǐng)域。醫(yī)生之間、病人之間，以及醫(yī)療中心之間的距離縮短了，醫(yī)生收到病人消息的時(shí)候可以通過(guò)ICT網(wǎng)絡(luò)來(lái)診斷并給出初步的指導(dǎo)，使得病人在到達(dá)醫(yī)院之前可以得到基本的護(hù)理。 ICT使得我們可以給出更為準(zhǔn)確、快速的診斷、治療和監(jiān)護(hù)，減輕了流行病對(duì)于公眾的威脅。另一個(gè)ICT技術(shù)的重要應(yīng)用是在教育領(lǐng)域。教育機(jī)構(gòu)，通過(guò)ICT技術(shù)可以在不同地點(diǎn)同時(shí)教授課程。此外， ICT技術(shù)還促進(jìn)了各個(gè)交通領(lǐng)域的發(fā)展，提升了服務(wù)水平；公共服務(wù)以及政府工作也因?yàn)檫@一技術(shù)的應(yīng)用而變得更加有效。

      在社會(huì)及文化領(lǐng)域， ICT技術(shù)幫助我們保存非洲大陸的文化。在城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方面， ICT技術(shù)對(duì)于設(shè)計(jì)以及項(xiàng)目管理非常重要，它使得整個(gè)項(xiàng)目在執(zhí)行的過(guò)程中能夠得到很好的監(jiān)測(cè)，從而確保在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間內(nèi)，項(xiàng)目可以得到一個(gè)最好的結(jié)果。可以說(shuō)， ICT技術(shù)是現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施的核心。

      我認(rèn)為在21世紀(jì)，人類最為重要的發(fā)展之一就是ICT技術(shù)的應(yīng)用。人類的活動(dòng)正是由于ICT技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展而發(fā)生改變。對(duì)于非洲來(lái)說(shuō)，我們?nèi)绾卧O(shè)計(jì)、建造和管理我們的城鎮(zhèn)取決于ICT技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展。 ICT技術(shù)能夠幫助我們應(yīng)對(duì)在經(jīng)濟(jì)生活及城市發(fā)展方面的各種挑戰(zhàn)。我想，如果一個(gè)城市無(wú)法很好地利用ICT技術(shù)所帶來(lái)的機(jī)遇，那么這個(gè)城市不可能有高效的管理，也無(wú)法達(dá)到現(xiàn)代社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。毫無(wú)疑問(wèn)，這樣的城市無(wú)法獲得良好的秩序，也無(wú)法為它的市民帶來(lái)美好的生活。

      新加坡：構(gòu)建活力信息生態(tài)系統(tǒng)

      戴榮利（新加坡資訊通信發(fā)展管理局局長(zhǎng)）

      當(dāng)今社會(huì)，人類只有通過(guò)信息通訊技術(shù)實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展和智能城市的建設(shè)，才能給商界帶來(lái)價(jià)值，同時(shí)改變?nèi)藗兊膶W(xué)習(xí)、生活與工作方式。

      在新加坡，信息通信產(chǎn)業(yè)在過(guò)去的幾年中發(fā)展非?？臁?nbsp;2008年，信息通信產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到了581億新元，其中62%是出口到亞洲的。數(shù)據(jù)顯示出新加坡的信息通訊技術(shù)高普及率，譬如手機(jī)滲透率已達(dá)到75%，另外， 95%有上學(xué)孩子的家庭都擁有計(jì)算機(jī)。在過(guò)去的幾年中，盡管新加坡遭遇了金融危機(jī)，但信息產(chǎn)業(yè)仍然取得了良好的發(fā)展。

      新加坡制訂了很多信息通信技術(shù)的宏偉目標(biāo)。目前正在實(shí)施的2015計(jì)劃主要有三個(gè)目標(biāo)，第一是通過(guò)信息通信技術(shù)來(lái)豐富生活；第二是提高經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和創(chuàng)新；最后是促進(jìn)我們信息通信技術(shù)的增長(zhǎng)和提高其競(jìng)爭(zhēng)力。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，新加坡主要從四個(gè)方面來(lái)著手：對(duì)行業(yè)進(jìn)行升級(jí)換代；建立信息通信的基礎(chǔ)設(shè)施；加強(qiáng)人力資源建設(shè)；同時(shí)打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的通信行業(yè)。

      首先，最關(guān)鍵的一點(diǎn)是進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要包括兩大方面，一個(gè)是無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)是全國(guó)下一代寬帶網(wǎng)絡(luò)，即超高速寬帶連接，確保接入速度達(dá)到千兆級(jí)。我們希望到2012年，所有的企業(yè)和家庭都能夠?qū)崿F(xiàn)千兆上網(wǎng)。另外我們要推動(dòng)下一代創(chuàng)新服務(wù)的發(fā)展，如IPTV、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程可視電話會(huì)議等。還有新加坡的無(wú)線項(xiàng)目，我們希望無(wú)線熱點(diǎn)可以超過(guò)7500個(gè)。從2010年2月份開始，我們也推出了很多無(wú)線服務(wù)。通過(guò)這種服務(wù)，人們可以及時(shí)上網(wǎng)，瀏覽感興趣的網(wǎng)頁(yè)及流媒體內(nèi)容。

      第二，我們要打造一個(gè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的信息通信產(chǎn)業(yè)，這是接下來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)。我們建立了這樣一個(gè)中小企業(yè)的平臺(tái)，鼓勵(lì)這些中小企業(yè)融入到這個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中去，通過(guò)這樣的系統(tǒng)接近市場(chǎng)，同時(shí)也獲得軟件服務(wù)和移動(dòng)服務(wù)。此外，我們也和其他的跨國(guó)公司進(jìn)行合作，建立IT服務(wù)的企業(yè)。我們也打造本土信息通信公司，幫助他們擴(kuò)展本土市場(chǎng)和海外市場(chǎng)。我們也建立了IDA國(guó)際公司來(lái)幫助新加坡政府提高他們的信息技術(shù)的應(yīng)用水平以滿足外部的需求。

     第三，我們認(rèn)為人力資源非常重要?，F(xiàn)代技術(shù)發(fā)展速度快且應(yīng)用廣泛。如果要較好地利用這樣的技術(shù)就必須培養(yǎng)人才。因此，我們?yōu)榻艹龅膶W(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金，并提供他們實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。我們要建立一個(gè)模式，為專業(yè)人才的未來(lái)發(fā)展提供指南。

      第四，我們要推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的升級(jí)變化及轉(zhuǎn)型。我們建立了一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，與各部門各領(lǐng)域各個(gè)價(jià)值鏈的環(huán)節(jié)進(jìn)行合作，希望通過(guò)這個(gè)方式推動(dòng)創(chuàng)新，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型。

      總而言之，通過(guò)2015年的倡議，我們希望打造一個(gè)具有活力的信息通信生態(tài)系統(tǒng)。我們將和相關(guān)產(chǎn)業(yè)如房地產(chǎn)、金融等以及消費(fèi)者、政府這些終端用戶共同合作，打造一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)架構(gòu)，建立一個(gè)有活力的生態(tài)系統(tǒng)。這樣我們就能夠進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，把新加坡打造成一個(gè)信息的終端和熱點(diǎn)。在這個(gè)背景下，我們不僅要接觸數(shù)據(jù)，還要分析數(shù)據(jù)，讓其帶來(lái)更多的新知識(shí)和新應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)人與人、人與物和服務(wù)之間的交流互動(dòng)。只有這樣，我們才能提供更多的創(chuàng)新服務(wù)來(lái)應(yīng)對(duì)全球和城市發(fā)展當(dāng)中的挑戰(zhàn)。

      “數(shù)字上?！敝Τ鞘邪l(fā)展

      劉健（上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任）

      為突破人口資源環(huán)境的約束，實(shí)現(xiàn)城市功能轉(zhuǎn)型優(yōu)化，上海從上世紀(jì)九十年代開始，全面實(shí)施信息化優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。近20年來(lái)，上海建成了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的信息設(shè)施。共有10條國(guó)際海光纜在上海登陸，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬超過(guò)200G，占全國(guó)的三分之一以上。此外，上海的無(wú)線熱點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到了5千個(gè)，形成了廣泛覆蓋的信息化應(yīng)用格局?？梢哉f(shuō)，信息化已經(jīng)全方位滲透到了城市發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。與此同時(shí)，我們也探索了一些行之有效的信息化管理機(jī)制，如在上海的城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，我們同步規(guī)劃建設(shè)了信息通信網(wǎng)絡(luò)。在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，我們始終堅(jiān)持集約化的模式。在信息化應(yīng)用的同時(shí)同步強(qiáng)化信息安全管理，為信息化持續(xù)發(fā)展提供保障。

      這些年，我們不斷深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信息化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。上海積極推動(dòng)信息技術(shù)在金融、航運(yùn)、貿(mào)易等領(lǐng)域的運(yùn)用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在金融領(lǐng)域，上海大力發(fā)展銀行產(chǎn)業(yè)，銀行卡消費(fèi)所占的設(shè)備消費(fèi)品零售額比例，從2002年的低于5%上升到57%。電子支付、移動(dòng)支付也日益得到普及。在航運(yùn)領(lǐng)域，上海電子口岸平臺(tái)的交易、監(jiān)管、物流、支付等服務(wù)功能不斷拓展，口岸的效率和便捷程度大幅提高。在貿(mào)易領(lǐng)域，上海的年交易總額在近五年增長(zhǎng)了十倍，在比例上占到了全國(guó)的10%以上，涌現(xiàn)出鋼鐵、機(jī)電、物流等行業(yè)性電子商務(wù)平臺(tái)。同時(shí)上海啟動(dòng)了信息化與工業(yè)化融合的產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，大力推進(jìn)鋼鐵、石化等支柱產(chǎn)業(yè)的信息化建設(shè)，把電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)作為上海推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域。這些信息產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人口80多萬(wàn)，每年對(duì)GDP的貢獻(xiàn)超過(guò)10%。特別是信息服務(wù)業(yè)，多年保持年均20%以上的增長(zhǎng)，成為了全市產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的新生力量。

      2005年，上海啟動(dòng)建設(shè)了城市網(wǎng)化管理平臺(tái)，目前它已覆蓋中心城區(qū)和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此外，上海還建設(shè)了全市統(tǒng)一的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，以信息技術(shù)為支撐，對(duì)重大的突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)組織，成為保障城市安全和本屆世博會(huì)的重要力量。另外，上海還積極推廣公共服務(wù)領(lǐng)域的信息化，豐富城市公共服務(wù)功能，提高市民生活質(zhì)量。

      上海不斷提高網(wǎng)絡(luò)普及率和推廣各項(xiàng)服務(wù)，關(guān)注數(shù)字鴻溝問(wèn)題，不斷優(yōu)化信息通信網(wǎng)絡(luò)，努力使公眾共享信息化發(fā)展的成果。在“十二五”期間，上海將著力于三個(gè)方面的發(fā)展。一是把握信息通信技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)信息服務(wù)的能力。我們將推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建成全市無(wú)處不在、高速互聯(lián)的通信網(wǎng)絡(luò)，使城鄉(xiāng)居民能像獲取水和電一樣得到個(gè)性化的服務(wù)。二是把握世博會(huì)的舉辦契機(jī)，提升信息通信技術(shù)的水平。我們將加快建設(shè)遍布城區(qū)的信息查詢終端，完善智能交通、電子支付、數(shù)字社區(qū)等公共平臺(tái)，使上海具備一流的信息服務(wù)和信息化公共服務(wù)質(zhì)量。三是把握信息化、工業(yè)化融合的重要機(jī)遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們將繼續(xù)推進(jìn)嵌入式軟件、智能控制等技術(shù)在重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的深入應(yīng)用，支持綠色產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)具體優(yōu)化政策環(huán)境，推動(dòng)上海服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。