煙臺(tái)創(chuàng)新利用電子標(biāo)簽監(jiān)管特種設(shè)備

       針對(duì)部分特種設(shè)備普遍存在的數(shù)量大、流動(dòng)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大等特點(diǎn)，煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局注重強(qiáng)化調(diào)研，探索創(chuàng)新，著力解決影響和困擾特種設(shè)備安全的難題，有效提升了特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的整體水平。以永久標(biāo)志管理工業(yè)氣瓶據(jù)統(tǒng)計(jì)，煙臺(tái)市在用工業(yè)氣瓶有8萬只左右，較大數(shù)量的氣瓶由氣體經(jīng)銷戶所有，流動(dòng)性大、產(chǎn)權(quán)不明、權(quán)責(zé)不清。且因氣瓶使用環(huán)境較差，出廠編號(hào)、檢驗(yàn)日期等常常銹蝕無法辨認(rèn)，給檢驗(yàn)工作和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察工作造成了極大的困難。為解決這一難題，煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局前期試行了工業(yè)氣瓶電子標(biāo)簽管理方式。但在實(shí)用過程中發(fā)現(xiàn)，這一方式需企業(yè)承擔(dān)一定費(fèi)用，推廣難度較大；標(biāo)簽可靠性差，氣瓶使用的高濕度、高溫度等因素造成了標(biāo)簽的高故障率；不便于識(shí)別，只有用逐個(gè)讀取標(biāo)簽的方式獲取信息，氣瓶的巨大數(shù)量使工作量隨之變得繁重。

      為從根本上解決這一難題，他們緊密結(jié)合煙臺(tái)實(shí)際，出臺(tái)了工業(yè)氣瓶打永久性標(biāo)志的管理辦法，該辦法利用氣瓶打碼設(shè)備，直接將永久性標(biāo)志打在氣瓶肩部。打碼機(jī)由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)購(gòu)置，免費(fèi)打碼，便于企業(yè)管理，得到了企業(yè)的認(rèn)可。更主要的是該標(biāo)志信息明確細(xì)致、清晰耐久，有利于監(jiān)察工作的開展。通過編碼打碼，有利于質(zhì)監(jiān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)掌握企業(yè)氣瓶的真實(shí)數(shù)量，檢驗(yàn)過程中可以直觀地查驗(yàn)氣瓶信息，確保檢查效果，同時(shí)，也有利于落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任意識(shí)，從源頭上促進(jìn)了對(duì)氣瓶的監(jiān)管。目前，全市已有5000余只工業(yè)氣瓶打上了永久性標(biāo)志，提高了監(jiān)管成效。

      電梯安裝“千里眼”根據(jù)電梯數(shù)量越來越多，各類投訴、隱患日益突出的情況，煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)新監(jiān)管模式，自2008年開始率先在全國(guó)首家研發(fā)并推行了電梯維護(hù)保養(yǎng)電子標(biāo)簽信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。該系統(tǒng)利用信息化技術(shù)，由電梯維保單位在每次維護(hù)保養(yǎng)后即時(shí)將相關(guān)內(nèi)容通過附有讀寫器的PDA 手機(jī)錄入貼附于電梯內(nèi)的電子標(biāo)簽中，并通過GPRS上傳到質(zhì)監(jiān)部門的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中。安全監(jiān)察人員利用PDA手機(jī)中附有的讀寫器，對(duì)電子標(biāo)簽進(jìn)行掃描，即可查出電梯維保單位是否按規(guī)定的時(shí)間間隔和項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng)。這樣，就如同有了“千里眼”，安全監(jiān)察人員不用到現(xiàn)場(chǎng)，就能隨時(shí)掌握各臺(tái)電梯的維保情況，大大降低了電梯的安全風(fēng)險(xiǎn)，有效解決了人員監(jiān)管難以到位的問題。

     為使這一監(jiān)管手段得到有效應(yīng)用，兩年來，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)按照由點(diǎn)到面、逐步推廣的模式，采取會(huì)議發(fā)動(dòng)、執(zhí)法推動(dòng)、督導(dǎo)促動(dòng)等一系列手段，加大推進(jìn)落實(shí)的力度。目前，全市在用6782臺(tái)電梯，已發(fā)放電子標(biāo)簽5648臺(tái)，電梯維保電子監(jiān)管由去年底的75％上升到85.3％，電梯維保電子監(jiān)管的比例、總量始終位居全省首位。強(qiáng)化車用氣瓶充裝管理對(duì)推進(jìn)車用氣瓶充裝管理自動(dòng)控制系統(tǒng)改造工作，煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局專題向市政府匯報(bào)并爭(zhēng)取支持，組織召開各縣市區(qū)質(zhì)監(jiān)局監(jiān)察科長(zhǎng)及車用氣瓶充裝單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，在全社會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。工作中，注重做到“三個(gè)加強(qiáng)”：加強(qiáng)氣體充裝站的管理。把氣體充裝站作為安全監(jiān)管重中之重，除采取簽訂安全責(zé)任狀、開展安全檢驗(yàn)、裝電子標(biāo)簽等措施外，重點(diǎn)做好對(duì)氣瓶充裝站的宣傳教育工作，監(jiān)督充裝站對(duì)未經(jīng)安全檢驗(yàn)和未辦理注冊(cè)登記的車用氣瓶一律不予充裝。加強(qiáng)車用氣瓶普查登記。采取充裝站把關(guān)、改裝廠報(bào)批和安全監(jiān)察人員到氣體充裝站現(xiàn)場(chǎng)辦公等措施，全面加強(qiáng)車用氣瓶的普查登記，加強(qiáng)安全監(jiān)管。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，定期排查。每個(gè)月排查一次，每年組織一次突發(fā)事件應(yīng)急演練，每逢重大節(jié)日、重要時(shí)期都組織重點(diǎn)巡查。從嚴(yán)查處危害車用氣瓶安全的非法充裝行為，確保氣體充裝站安全運(yùn)行。目前，26個(gè)充裝單位已有24個(gè)單位與省標(biāo)準(zhǔn)院簽署了合同，已完成了9個(gè)單位的改造工作，改造工作正在進(jìn)行中。對(duì)電子標(biāo)簽發(fā)放，采取縣市區(qū)局分別發(fā)放、市局現(xiàn)場(chǎng)集中發(fā)放的形式，推進(jìn)了工作順利進(jìn)行。目前，全市6297輛燃?xì)馄囍杏?186輛粘貼了電子標(biāo)簽，取得了明顯成效。