建議免費發(fā)行粵通卡 推廣不停車電子計費

　　委員調(diào)研粵通卡和ETC初裝費中的暴利

　　本報訊 (記者石善偉、李棟、李立志、黃茜、楊明、何道嵐、涂端玉、全杰)“粵通卡為什么不能像機頂盒一樣免費發(fā)行?像信用卡一樣消費后再結(jié)算?”廣東省政協(xié)委員、廣東格林律師事務(wù)所律師高海生關(guān)注高速公路擁堵問題。他建議全面推行一卡通(粵通卡)不停車電子計費(簡稱ETC)，以緩解高速公路的交通壓力。在具體方案上，可以考慮免費發(fā)行粵通卡和電子標識，變預(yù)存付費為記賬付費，鼓勵車主使用粵通卡。

　　意義：

　　緩解擁堵 節(jié)能減排

　　在高速公路收費站停車繳費，造成交通擁堵，是讓車主頭疼的老大難之一。根據(jù)車主的切身經(jīng)驗，加上高海生調(diào)研得到的一組測算數(shù)據(jù)：平均來說，收費站人工收費一次耗時14秒，粵通卡刷卡繳費為5秒，ETC不到2秒。與普通車道相比，一條ETC車道相當于8條人工收費車道的通行能力，可以有效緩解收費站的擁堵狀況。

　　“全面推廣ETC，還有助于實現(xiàn)減少能耗，節(jié)能減排?！备吆Ｉ龜?shù)據(jù)，截至2010年12月，我省77條高速公路全部納入公路聯(lián)網(wǎng)收費網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)網(wǎng)總里程達到4180公里，開通粵通卡不停車電子繳費(ETC)車道316條?；浲▎卧萝嚵髁恳淹黄屏?300萬次，全年有望突破1.5億次，但是總體水平仍落后于很多沿海發(fā)達省份，比如珠三角地區(qū)使用粵通卡繳費的比例僅為22%左右。

　　暴利：

　　售價竟是成本價3倍

　　“車主都有感覺，要使用ETC，至少有三個難點?！备吆Ｉ榻B，首先難在辦理粵通卡和電子標識的初裝費高，車主不愿使用。目前，一張粵通卡售賣30元，ETC所需的車載電子標識售賣270元/臺。高海生調(diào)研發(fā)現(xiàn)，粵通卡成本只要幾元，電子標識成本也只幾十元，“一整套粵通卡和電子標識成本不超過100元，而現(xiàn)在的售價卻是成本價的3倍多，如此暴利，難怪車主怨聲載道?！?/P>

　　此外，粵通卡需要預(yù)存，車主不習(xí)慣，以及ETC技術(shù)上的問題，比如可能存在的重復(fù)計費、信號讀取不到或互相干擾等，都是推廣阻力。

　　建議一

　　像電視機機頂盒一樣免費發(fā)行

　　“數(shù)字電視機頂盒都免費了，粵通卡為什么不能?”高海生建議借鑒數(shù)字電視機頂盒模式，免費發(fā)行粵通卡和電子標識。在高海生看來，發(fā)行成本可以由高速公路業(yè)主承擔(dān)，可以用節(jié)省下的收費員工資來支付。除此之外，也可以由高速公路收費公司承擔(dān)，或者通過暫停一年“刷卡消費9.8折”的優(yōu)惠，由車主承擔(dān)，實現(xiàn)多方共贏。

　　建議二

　　像信用卡一樣透支刷卡過路

　　粵通卡預(yù)存不方便，這也不符合大眾消費模式，也是ETC頻頻受阻的一個障礙。對此，高海生提出，可以考慮全面實施“先消費，后結(jié)算”繳費模式，取消粵通卡儲值卡，全面推行粵通卡記賬卡?；蛘邊⒖夹庞每ǎ斑呄M，邊結(jié)算”，實現(xiàn)透支刷卡過路，車主還可以享受信用卡的積分獎勵。