“智慧城市”是十二五發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換器

       近日，“2011中國智能城市論壇”在京舉行，全國人大常委、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻發(fā)表主題演講時(shí)指出，“十二五”我們將進(jìn)入城市時(shí)代。在新時(shí)代，城鎮(zhèn)化要由重?cái)?shù)量的外延式擴(kuò)張到重品質(zhì)的內(nèi)涵式發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期智慧城市是繼數(shù)字城市和智能城市后的城市信息化高級形態(tài)，是信息化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的深度融合。發(fā)展智慧城市，是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、推進(jìn)內(nèi)涵型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措，建設(shè)智慧城市是經(jīng)濟(jì)增長“倍增器”和發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)換器”。發(fā)展智慧城市要防止一哄而起、盲目跟風(fēng)，需要處理好政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與信息集成共享、典型示范與整體推進(jìn)、產(chǎn)品開發(fā)與服務(wù)引領(lǐng)的關(guān)系，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新兩輪驅(qū)動，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和法規(guī)完善先行。

　　辜勝阻指出，“十二五”期間，我國城鎮(zhèn)化要由重?cái)?shù)量的外延式擴(kuò)張向重品質(zhì)的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，需要通過建設(shè)“幸福城市”、“智慧城市”、“和諧城市”來提高市民的生活幸福感，推進(jìn)城市生產(chǎn)、生活和管理方式創(chuàng)新，促進(jìn)人與人、人與自然的和諧，構(gòu)建“便捷、舒適、高效、安全”生活方式。智慧城市建設(shè)是內(nèi)涵型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要方面，包括社會管理智能化、國民經(jīng)濟(jì)信息化、環(huán)境維護(hù)自動化和生活服務(wù)便捷化等內(nèi)容。如智慧交通是智慧城市社會管理智能化的重要內(nèi)容之一，能給居民出行帶來極大方便。智慧交通給汽車裝上芯片，出門時(shí)系統(tǒng)會自動預(yù)訂一個車位，遇到堵車路段會提醒并建議改變路線，到達(dá)后，停車場會自動識別和引導(dǎo)車輛進(jìn)預(yù)定車位。如智慧城市國民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)中的智慧物流，通過把物流企業(yè)、物流信息(貨、車、線路、倉儲)匯總到一個平臺上管理可降低物流成本，有助于降低當(dāng)前高物價(jià)。

　　辜勝阻認(rèn)為，智慧城市不僅會改變城市人的生活方式，也會改變城市生產(chǎn)方式，保障城市可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前推進(jìn)我國智慧城市建設(shè)有利于推進(jìn)我國內(nèi)涵型城鎮(zhèn)化發(fā)展；有利于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；有利于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、社會節(jié)能減排，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型；有利于我國搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，搶占未來國際競爭制高點(diǎn)。

　　辜勝阻說，當(dāng)前我國建設(shè)智慧城市有一定的基礎(chǔ)，但仍然存在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、缺乏相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范、受制于技術(shù)和資金瓶頸、缺乏堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和充分人才支持等諸多問題。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前我國已有上百個地區(qū)提出建設(shè)智慧城市，28個省市將物聯(lián)網(wǎng)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，80%以上城市將物聯(lián)網(wǎng)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初現(xiàn)“過熱”苗頭。

　　辜勝阻強(qiáng)調(diào)，發(fā)展智慧城市需要頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，要防止一哄而起、急于求成。為此，需要處理好以下幾個方面的關(guān)系：一要處理好政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)的關(guān)系，既要統(tǒng)一規(guī)劃，避免無序發(fā)展、重復(fù)建設(shè)，又要鼓勵差異化發(fā)展，突出地方特色與個性。二要處理好技術(shù)攻關(guān)與金融支持的關(guān)系，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新兩輪驅(qū)動，構(gòu)建多層次資本市場，發(fā)揮民企和民資在智慧城市建設(shè)中的重要作用。三要處理好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與信息集成共享的關(guān)系，既要重視物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用平臺的建設(shè)，也要打破各部門獨(dú)立建設(shè)、條塊分割的局面，重視信息集成與共享。四要處理好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范的關(guān)系，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和法規(guī)完善先行，來保障智慧城市安全運(yùn)行。五要處理好典型示范與整體推進(jìn)的關(guān)系，既要優(yōu)先發(fā)展一批示范工程以積累經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮引領(lǐng)作用，也要引導(dǎo)企業(yè)和居民參與，實(shí)現(xiàn)智慧城市整體推進(jìn)。六要處理好產(chǎn)品開發(fā)與服務(wù)引領(lǐng)的關(guān)系，以產(chǎn)品開發(fā)帶動服務(wù)的發(fā)展，用服務(wù)引領(lǐng)產(chǎn)品開發(fā)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的互動，推進(jìn)智慧增長。