政府只愿“坐享其成” 物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)深陷推廣困局

      下班回家路上，發(fā)條短信就能讓浴缸放好洗澡水；出差在外地，空調(diào)“眼”能幫您查看家中的一切；冰箱可以自動網(wǎng)上購物，洗衣機能夠繳納水電費。再比如：一家物流公司應(yīng)用了物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的貨車，當裝載超重時，汽車會自動告訴你超載了，超載多少；當搬運人員卸貨時，一只貨物包裝可能會大叫“你扔疼我了”。這些貌似科幻大片中的場景，正是現(xiàn)實生活中物聯(lián)網(wǎng)的新概念。

      物聯(lián)網(wǎng)悄悄走近我們

      物聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)。物聯(lián)網(wǎng)的英文名稱叫“The Internet of things”。顧名思義，就是“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”，通過射頻識別(RFID)、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等，按約定的協(xié)議，把任何物體與互聯(lián)網(wǎng)相連接，實現(xiàn)對物體的智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。目前綠色農(nóng)業(yè)、工業(yè)監(jiān)控、公共安全、城市管理、遠程醫(yī)療、智能家居、智能交通和環(huán)境監(jiān)測等行業(yè)均有物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的嘗試，某些行業(yè)已經(jīng)積累一些成功的案例。

      2009年8月，溫家寶總理在視察中科院無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究所時，對于物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提出了要求。自溫總理提出“感知中國”以來,物聯(lián)網(wǎng)被正式列為國家五大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，寫入“政府工作報告”，物聯(lián)網(wǎng)在中國受到了全社會極大的關(guān)注。

      物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)品已率先在上海浦東國際機場防入侵系統(tǒng)中得到應(yīng)用。系統(tǒng)鋪設(shè)了3萬多個傳感節(jié)點，覆蓋了地面、柵欄和低空探測，可以防止人員的翻越、偷渡、恐怖襲擊等攻擊性入侵。上海世博會也與中科院無錫高新微納傳感網(wǎng)工程技術(shù)研發(fā)中心簽下訂單，購買防入侵微納傳感網(wǎng)1500萬元產(chǎn)品。

      第七屆中國(濟南)國際園林花卉博覽會采用ZigBee無線路燈照明節(jié)能環(huán)保技術(shù)是一大亮點。園區(qū)所有的功能性照明都采用了無線路燈控制。

      我國首家高鐵物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用中心2010年6月18日在蘇州科技城投用，成為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中投資規(guī)模最大、市場前景最好的產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)中心工作人員介紹，以往購票、檢票的單調(diào)方式，將在這里升級為人性化、多樣化的新體驗。實現(xiàn)刷卡購票、手機購票、電話購票、與地鐵類似的檢票方式。據(jù)了解，清華易程公司研發(fā)了目前世界上最大的票務(wù)系統(tǒng)，每年可處理30億人次，而目前全球在用系統(tǒng)的最大極限是5億人次。

      2011年1月3日，國家電網(wǎng)首座220千伏智能變電站——無錫市惠山區(qū)西涇變電站日前投入運行，并通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立傳感測控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了真正意義上的“無人值守和巡檢”。變電設(shè)備實現(xiàn)自我感知、判別和決策，完全達到了智能變電站建設(shè)的前期預(yù)想，設(shè)計和建設(shè)水平全國領(lǐng)先。

      標旗集團董事長、民進中央經(jīng)濟委員會委員蔣國平告訴記者，物聯(lián)網(wǎng)是工業(yè)文明最后一道耀眼的光芒，可以為全球經(jīng)濟的復(fù)蘇提供技術(shù)動力。目前，加拿大、英國、德國、芬蘭、意大利、日本、韓國等都在投入巨資、深入研究探索物聯(lián)網(wǎng)。但是，物聯(lián)網(wǎng)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，目前還處在起步階段。存在國家安全、個人隱私、商業(yè)模式、政策法規(guī)、技術(shù)標準、管理平臺、安全體系、實際應(yīng)用等方面的難題是發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)突出的障礙，包括技術(shù)標準還在制定之中、商業(yè)模式不夠成熟、產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成、配套的法律法規(guī)及政策亟待出臺。急需政府給予推動和鼓勵。

      地方政府不給力

      物聯(lián)網(wǎng)是一個比互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模更大的萬億元級產(chǎn)業(yè)，然而，從事物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)推廣的中國企業(yè)尚未敲開這座富礦，并沒有嘗到物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展給他們帶來的甜蜜，體驗更多的卻是苦苦尋求市場突破的艱難。

      蔣國平分析，究其原因主要有“三難”：一是傳統(tǒng)思維下新技術(shù)應(yīng)用難；二是高成本供給與小規(guī)模需求對接難；三是條塊分割市場切入難。從根本上說，是政府沒有在產(chǎn)業(yè)發(fā)育時期給以需求推動和政策支持。

      “一些地方政府的視野非常狹隘，只支持已經(jīng)做成了的事情，政府就想等著摘桃子。因為這樣沒有風(fēng)險，不用承擔(dān)責(zé)任?！北本┨斓鼗ミB信息技術(shù)有限公司董事長劉東近日正為難以進入市場而苦惱，“我們研發(fā)的遠程感知監(jiān)控技術(shù)已在袁隆平的智能農(nóng)業(yè)大棚中進行了試點應(yīng)用，效果十分理想。但我們在一些地方很難推廣我們的技術(shù)，原因是政府認為我們沒有大規(guī)模試驗的業(yè)績?！?

      上海富凱公司也有類似遭遇。 該公司研發(fā)出通過門禁系統(tǒng)監(jiān)控流動人口的技術(shù)，公司總經(jīng)理涂建鑫說：“我們向地方政府推介這項技術(shù)，他們總是說，你有成功案例我就給你做。但是你政府不給我做，我哪里去積累成功案例呢？”

      物聯(lián)網(wǎng)是一種新技術(shù)，的確存在一定的風(fēng)險。地方政府正是擔(dān)心承擔(dān)風(fēng)險，而對新技術(shù)存在著不信任。北京新聯(lián)鐵科技發(fā)展有限公司董事長王志全認為，地方政府或者國有大型企業(yè)的老總思想理念跟不上，普遍對國內(nèi)自主研發(fā)的高科技不信任，致使物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣困難重重。大唐電信[16.41 0.98% 股吧]科技股份有限公司副總裁劉清濤表示，在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)成長初期市場需求不足的情況下，政府應(yīng)該給予更多的支持，以形成強大的產(chǎn)業(yè)拉動作用。但現(xiàn)實是政府招標只采用國外的產(chǎn)品。

       中國工程院副院長鄔賀銓告訴記者：“目前我國物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用雖然很多，但關(guān)鍵問題是，行業(yè)主管部門和地方政府都在觀望；投入會產(chǎn)生多大的收益？因此大家都在試驗，都沒有足夠大的動作。在這種情況下，物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的市場推廣當然十分困難?！?

     “你要便宜，我就用?！?

     “你要是多用，我就便宜了?！?nbsp;

     劉東認為，物聯(lián)網(wǎng)目前還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，上下游各環(huán)節(jié)企業(yè)規(guī)模都比較小，必須在某一個環(huán)節(jié)形成規(guī)模經(jīng)濟，“我們的視頻終端產(chǎn)品價格可以降低80%，但前提必須是大規(guī)模的市場需求，我們找不到這樣規(guī)模的客戶?！?

      蔣國平認為，這是物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做市場推廣時普遍遭遇的難題：市場需求小而散，產(chǎn)業(yè)成本居高不下，供求雙方在產(chǎn)品價格上僵持不下，導(dǎo)致市場難以開啟。這種供需雙方難以對接的局面，需要一個中間力量進行協(xié)調(diào)引導(dǎo)，這個中堅力量就是政府。政府應(yīng)該出臺政策措施促進市場成熟，打破困局。比如，北京市政交通一卡通為何發(fā)行量這么大，原因就是政府制訂了用一卡通乘車便宜的惠民政策。反過來，大規(guī)模的發(fā)行量又讓一卡通的成本不斷降低，從而進入一個良性發(fā)展階段。
 
      鄔賀銓認為，雖然國內(nèi)目前不會快速大規(guī)模上物聯(lián)網(wǎng)，但我們完全可以在一些以社會效益為第一位的政府部門率先應(yīng)用，比如公共服務(wù)、社會福利等方面。從而給處于成長階段的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以扶持。 

       物聯(lián)網(wǎng)市場推廣的另一個障礙是行業(yè)條塊分割。 

      研發(fā)圖書管理系統(tǒng)的上海阿法迪智能標簽系統(tǒng)技術(shù)有限公司從2006年開始做市場，2007年之后才開始有收入，雖然2009年達到2700萬元的合同銷售，企業(yè)仍是虧本的。公司總經(jīng)理黃紀華認為，圖書管理的物聯(lián)網(wǎng)潛力非常大，關(guān)鍵問題是條塊分割和行業(yè)壁壘造成的標準混亂，使得物聯(lián)網(wǎng)的推廣很難進行。

      上海華虹NEC電子有限公司也因行業(yè)條塊分割而一籌莫展。公司技術(shù)市場總經(jīng)理張韋達表示，在食品行業(yè)，各個部門的利益糾葛形成條塊分割，使得物聯(lián)網(wǎng)的推廣應(yīng)用更困難。

      而政府的行政體制分割則更不利于物聯(lián)網(wǎng)市場的繁榮。大唐電信[16.41 0.98% 股吧]目前正在和一些地方水務(wù)部門開展合作進行全流程監(jiān)控，但是流域監(jiān)管涉及環(huán)保、市政、水務(wù)等部門，這些部門各管一攤，協(xié)調(diào)困難，從而導(dǎo)致整體方案難以實施。

      有關(guān)專家認為，物聯(lián)網(wǎng)涉及各類行業(yè)，因此其發(fā)展需要政府打破行業(yè)壁壘，實現(xiàn)跨行業(yè)合作，才能促進產(chǎn)業(yè)鏈成長。中國工程院院士劉韻潔對記者說：“我國具有集中力量辦大事的優(yōu)勢，如果有各地政府的主導(dǎo)，有市場，有技術(shù)，中國物聯(lián)網(wǎng)就能快速應(yīng)用起來。政府要有魄力推動交通、醫(yī)療等領(lǐng)域優(yōu)先應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，這樣就可以帶動起市場?！?

      “外國芯”的制約

      物聯(lián)網(wǎng)正在成為發(fā)達國家競相布局的戰(zhàn)略制高點，中國能否勝出的關(guān)鍵之一就看是否擁有作為產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的國產(chǎn)芯片。而中國的芯片制造和設(shè)計能力與國際先進水平相比仍有較大差距，導(dǎo)致中國物聯(lián)網(wǎng)的識別感知設(shè)備只能依賴“外國芯”。

      據(jù)了解， RFID、傳感器是物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)，其核心部件就是芯片，也是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)突破的核心。我國感知設(shè)備企業(yè)普遍規(guī)模較小，涉及高端芯片研發(fā)的企業(yè)更是寥寥無幾。由于缺乏高端芯片制造技術(shù)，國內(nèi)企業(yè)制造的傳感器普遍檔次很低，成本也無法降下來。目前中國80%以上的傳感器芯片都是進口的。

      專業(yè)從事RFID超高頻技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)的一家深圳上市公司的技術(shù)總監(jiān)武岳山告訴記者，目前，深圳從事RFID相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)估計有200家以上，絕大多數(shù)企業(yè)主營國外代理、生產(chǎn)加工等業(yè)務(wù)，涉及芯片設(shè)計研發(fā)的企業(yè)只有10家左右，而真正能夠拿出芯片設(shè)計產(chǎn)品的那就更少了?？梢哉f，在核心技術(shù)方面，我們與國外有不少差距，在2004年發(fā)布的ISO10008-6標準中，涉及核心技術(shù)的幾十項知識產(chǎn)權(quán)沒有一項是中國的。

      上海復(fù)旦[3.80 4.68%]微電子股份有限公司總經(jīng)理助理劉以非說：“目前，一些國內(nèi)頗具規(guī)模的芯片企業(yè)在技術(shù)上也只是處于跟隨的層面，甚至只是簡單模仿，國內(nèi)芯片企業(yè)更傾向于為日、韓‘代工’，因此我國的芯片大多因為知識產(chǎn)權(quán)問題不能出口到歐美市場?！?

      對于缺失“中國芯”的危害，蔣國平感到十分憂慮，“如果我們在物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展初期在芯片領(lǐng)域不能有所作為，中國很有可能像在計算機、互聯(lián)網(wǎng)浪潮中一樣再次落后。中國電子[0.89 -1.11%]工業(yè)擺脫低檔次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、結(jié)束靠引進高檔芯片組裝加工賺取微薄利潤的希望，將會變得更加渺茫。而且感知系統(tǒng)的可靠性、安全性都存在隱患?！?

      芯片行業(yè)是一個吞金的行業(yè)，動輒上百億元的投資，且升級速度快。按照摩爾定律，每當制造技術(shù)和設(shè)備更新不及時，就會在競爭中陷于被動狀態(tài)，市場風(fēng)險非常高。

      據(jù)蔣國平介紹，中國芯片起步并不晚。早在1965年，中國就研制出第一塊IC集成電路芯片，僅比美國晚7年，與日本同步，比韓國早10年。然而在隨后的幾十年里，中國的芯片產(chǎn)業(yè)陷入發(fā)展困境，需要不斷引進產(chǎn)自韓國的芯片，而造成這種被動局面的因素是多方面的：

      一是創(chuàng)新體制缺失，沒有掌握核心技術(shù)。盡管我國自上世紀70年代起不斷引入國外技術(shù)，但總是擺脫不了引進、落后、再引進、再落后的怪圈。上海華虹集團有限公司副總裁項翔告訴記者：“我們引進了技術(shù)，也消化吸收了，但是沒有形成自己的創(chuàng)新能力，沒有解決技術(shù)升級的問題?！倍@種創(chuàng)新能力單獨依靠一家企業(yè)是難以實現(xiàn)和突破的，需要國家和大學(xué)、科研院所的技術(shù)支持。

      二是投融資渠道不暢，資金持續(xù)投入不足。芯片制造技術(shù)每18個月集成度提高一倍，成本成比例遞減，這意味著企業(yè)必須不斷注入資金。而國內(nèi)企業(yè)普遍資金實力薄弱，難以保持大規(guī)模持續(xù)投入。日本和美國在1960~2000年40年間，平均每年向集成電路產(chǎn)業(yè)投資25億美元和29億美元。而我國大陸從1965~2000年末35年間，對集成電路產(chǎn)業(yè)的投資累計只有約24億美元。

      三是長期以來中國一直存在人才短缺的狀況。 

      四是缺乏全產(chǎn)業(yè)鏈布局和配套支持。芯片不是簡單的生產(chǎn)制造，需要很多重要環(huán)節(jié)相互支持，缺一不可。 

      蔣國平認為，這種狀況不改變，中國芯片產(chǎn)業(yè)無法自主發(fā)展。
 
       中國已經(jīng)成為全球傳感器行業(yè)的“兵家必爭”之地，如果中國不建立自己的核心技術(shù)體系，失去的不僅僅是經(jīng)濟利益，產(chǎn)業(yè)安全也將沒有保障。

      鄔賀銓向記者介紹，目前我國使用的各類傳感器80%都是進口的，總體來看，我國企業(yè)在傳感器領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)力量相對薄弱。國家電網(wǎng)信息通信有限公司總經(jīng)理劉建明透露，目前從實際應(yīng)用來看，國外生產(chǎn)企業(yè)在傳感器領(lǐng)域擁有明顯優(yōu)勢。首先，新一代傳感器中的芯片80%以上都是國外的，傳感器網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的核心部分如硬件平臺、CPU處理器、操作系統(tǒng)和通信模塊大都由國外芯片設(shè)備商主導(dǎo)。其次，能耗是傳感器的一個關(guān)鍵技術(shù)指標，目前日本的傳感器電池壽命能夠達到15~20年，而國內(nèi)的產(chǎn)品還不到10年。再次，未來傳感器的發(fā)展方向是小型化、智能化，對材料、芯片等相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)依賴更強，國外公司的技術(shù)協(xié)同優(yōu)勢將更加顯現(xiàn)。

       專家表示，當前，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體還處于一個培育和摸索階段，出現(xiàn)大量的組裝加工企業(yè)是市場的自然選擇，同時也有助于降低國外進口產(chǎn)品的價格。但是也形成了國內(nèi)企業(yè)對國外的依賴，喪失自主發(fā)展中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的能力，“就像電腦里的CPU和操作系統(tǒng)一樣，一旦受制于人，就很被動?！?nbsp;

       中國物聯(lián)網(wǎng)將在“十三五”后期實現(xiàn)

       如何改變我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)目前存在的問題，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部研究員王忠宏坦言：“我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展面臨著許多問題，例如在核心技術(shù)方面還有待突破，同時行業(yè)融合難度較大，缺乏統(tǒng)一標準體系和成熟的商用模式，另外還存在網(wǎng)絡(luò)安全與隱私保護隱患，還有互聯(lián)網(wǎng)地址資源也面臨枯竭?！?

      王忠宏建議：一是頂層設(shè)計，制定國家層面戰(zhàn)略規(guī)劃；二是落實機構(gòu)，完善組織協(xié)調(diào)機制；三是加強研發(fā)，突破核心關(guān)鍵技術(shù)；四是統(tǒng)一標準，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展；五是需求導(dǎo)向，開展示范應(yīng)用；六是政策引導(dǎo)，促進商業(yè)化應(yīng)用；七是雙輪驅(qū)動，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展；八是完善法規(guī)，加強隱私保護與物聯(lián)網(wǎng)的安全。

      工信部科技司司長聞庫認為，我國物聯(lián)網(wǎng)萬億元的市場潛力還需要較長的培育時間，真正實現(xiàn)的時間節(jié)點在“十三五”后期。因為物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，有應(yīng)用跨度大、產(chǎn)業(yè)分散度高、產(chǎn)業(yè)鏈長和技術(shù)集成高的特點。我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將經(jīng)歷三個階段，一是先導(dǎo)應(yīng)用階段，二是應(yīng)用推廣階段，三是有顯著經(jīng)濟外部性的階段。目前，我國物聯(lián)網(wǎng)總體上處于基礎(chǔ)階段，大規(guī)模的應(yīng)用所需的市場條件存在制約。一是物聯(lián)網(wǎng)多數(shù)領(lǐng)域的核心技術(shù)仍在發(fā)展過程當中，距產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用還有一定的距離。二是物聯(lián)網(wǎng)核心架構(gòu)到各層大都未實現(xiàn)標準化。三是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展不足，又導(dǎo)致物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用成本很高。

      前不久，工信部電子標簽標準工作組組長張琪透露，中國將成立包含11個部委，19個標準工作組的物聯(lián)網(wǎng)標準聯(lián)合工作組。不過她坦言，讓10多個部委共同成立標準工作組難度比較大。張琪用2000年國務(wù)院頒布的《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》俗稱18號文件的出臺舉例，18號文件用了2年時間蓋46個公章才得以出臺，而物聯(lián)網(wǎng)標準的難度和范圍比18號文件涉及的行業(yè)范圍要大很多。

      當記者截稿時，又有消息傳來：今年兩會期間，物聯(lián)網(wǎng)是代表委員熱議的話題之一，“十二五”規(guī)劃綱要(草案)中提出：建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。