社保“一卡通”能否通天下

　　6月3日，端午小長假前一天，記者從單位領(lǐng)到一張新卡一面是淡藍色花紋配有紅色國徽圖案，并印著 “中華人民共和國社會保障卡”字樣;另一面則印著個人相關(guān)信息，右上方還有“銀聯(lián)”字樣。這張與普通銀行卡大小一樣的卡就是我省正在全面推行的“社會保障卡”。

　　事有湊巧。記者當(dāng)天正在跟蹤我省重點辦理的6方面15件省人大代表建議辦復(fù)情況，其時只有兩個方面的3件建議得到了全部辦理單位的答復(fù)，其中之一就有郭原林代表提出的《關(guān)于在全省全面實施社保“一卡通”的幾點建議》。對于省人社廳給出的答復(fù)，郭原林代表基本滿意，針對目前社保卡的推進情況和功能拓展，郭代表表示：“這張小小的卡片就是第二張身份證，希望能夠早日實現(xiàn)城鄉(xiāng)參保人員人手一卡、省內(nèi)省外一卡通用。這樣才能真正方便百姓生活。”

　　系統(tǒng)升級，網(wǎng)上查詢更便捷

　　[代表聲音] 省人社廳建立社保“云計算”服務(wù)平臺，通過強大的技術(shù)支持，形成具有我省特色的社保體系，并能解決突發(fā)事件。

　　[答復(fù)情況] 目前，我省符合國家要求的社保卡技術(shù)標準已經(jīng)制訂完畢，社會保障管理系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)完成并投入使用。省本級、大同、太原、長治市的社會保障卡制作70多萬張，已開始發(fā)放，在醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)及金融等領(lǐng)域逐步開展應(yīng)用。

　　系統(tǒng)采用了 “云計算”理念，業(yè)務(wù)的處理分布在各社會保險信息系統(tǒng)，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)只需要按照服務(wù)接入標準進行接入，通過“金保工程”專線網(wǎng)絡(luò)，即可實現(xiàn)“一卡通”的應(yīng)用。

　　[記者體驗] 按照之前人社廳公布的社?？ǚ?wù)網(wǎng)站和電話，記者分別進行了查詢，發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上能夠非常方便地查詢到自己各類社會保險的繳費和使用情況。進入網(wǎng)站后，按照要求注冊并登錄，便可查到個人的全部社保信息，如：個人基本信息、參保信息和繳費信息，特別是對養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五大保險還分別開設(shè)了查詢項目，對個人賬戶、待遇享受、費用支出等情況都能詳細查出。記者查詢了去年9月至今的“醫(yī)療保險門診、藥店費用”，幾秒鐘后，系統(tǒng)就將消費地點、消費金額等情況通過列表顯示出來;針對其中一個消費條目再查“清單信息”，系統(tǒng)立刻彈出網(wǎng)頁對話框，將所買藥物名稱和各自金額詳細列出。

　　然而，網(wǎng)絡(luò)查詢對于一部分人還有些障礙，電話可能是更容易接受的方式。6月7日下午，記者撥通了“12333”服務(wù)電話，座席人員解釋，如果想查詢相關(guān)信息，必須到人社廳政務(wù)大廳辦理激活手續(xù)。如果想在自助終端機查詢，也只有醫(yī)保信息可通過定點醫(yī)院、藥店查詢，其他社會保險信息還沒有自助終端機。

　　密鑰管理嚴謹，激活方能使用

　　[代表聲音] 強化密保，保障安全。建議借鑒北京市等相關(guān)省市經(jīng)驗，在遵循部頒標準的基礎(chǔ)上，采用對稱密鑰和非對稱密鑰相結(jié)合的技術(shù)。

　　[答復(fù)情況] 在密鑰管理體系上，我們是根據(jù)《社會保障(個人)卡安全要求》有關(guān)規(guī)定，采用全國統(tǒng)一的密鑰管理體系，按照《社會保障卡密鑰申領(lǐng)流程》規(guī)定，向人力資源和社會保障部申領(lǐng)密鑰，并按照“一卡一密”的原則分散加載到社會保障卡中。其中，存儲和管理密鑰的加密機是經(jīng)部檢測通過、符合社會保障卡規(guī)范要求、具有國家密碼管理局頒發(fā)的《商用密碼產(chǎn)品型號證書》的社會保障卡專用加密機。

　　[記者體驗] 通過電話咨詢，記者知道新的社?？ㄔ跊]有激活時是不能使用的。省直部門發(fā)放的社?？ㄖ荒茉谝粋€地方激活，即省人社廳政務(wù)大廳，社保卡密碼也只能在這里修改;各市、縣發(fā)放的社保卡則在當(dāng)?shù)厝松绮块T政務(wù)大廳辦理激活手續(xù)。而社保卡承載的銀行卡功能也必須進行激活并修改初始密碼才能安全使用，激活時省直社?？ㄖ荒茉谑〕撬鏖T街農(nóng)業(yè)銀行山西省分行太原國貿(mào)支行才能辦理，其他農(nóng)行網(wǎng)點不提供這項服務(wù);此后，涉及銀行卡功能的使用在各銀行網(wǎng)點或自助終端都可進行。

　　更換“芯”動力，結(jié)算可“漫游”

　　[代表聲音] 盡管我省目前社?？ㄟ€沒有達到全民使用的程度，使用初期也側(cè)重于醫(yī)保領(lǐng)域，但其在設(shè)計時應(yīng)考慮到未來要擴大應(yīng)用范圍、拓展功能，以及要兼容跨部門、跨領(lǐng)域使用的需求，因此建議采用32K接觸式智能CPU卡，留有未來可以與其他信息系統(tǒng)有效銜接的數(shù)據(jù)接口等充分的拓展空間。同時，在社保卡系統(tǒng)開發(fā)時，應(yīng)將目標定為 “卡網(wǎng)結(jié)合、脫網(wǎng)操作”。即在網(wǎng)絡(luò)中斷的狀態(tài)下，仍能實現(xiàn)醫(yī)保費用即時結(jié)算。

　　[答復(fù)情況] 我省社保卡芯片采用的是國產(chǎn)32K接觸式大容量芯片，符合人社部認證資質(zhì)，芯片內(nèi)容規(guī)劃為公共信息、指紋信息、人力資源社會保障業(yè)務(wù)信息、金融應(yīng)用信息、安全密鑰信息和若干擴展應(yīng)用信息等，并留有充分的拓展空間。目前，“金保工程”專網(wǎng)已經(jīng)實現(xiàn)部、省、市和部分縣聯(lián)網(wǎng)，具備聯(lián)網(wǎng)操作的網(wǎng)絡(luò)條件，聯(lián)網(wǎng)操作更具有實時、準確、快捷、安全等特點，較脫機方式更有優(yōu)越性，更能發(fā)揮“云計算”的優(yōu)勢。

　　[記者體驗] 面對如此專業(yè)的回答，記者采訪了該建議承辦方省人社廳信息中心相關(guān)負責(zé)人。當(dāng)前，我省的社保卡主要在醫(yī)保領(lǐng)域應(yīng)用。依靠芯片技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)支撐，只要省衛(wèi)生廳聯(lián)合各醫(yī)院給病患建立電子病歷，并與省人社廳進行網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，通過社保卡就可實現(xiàn)為參保人建立全部診療信息的電子健康檔案?；颊呔歪t(yī)時將沒有必要攜帶一大堆病歷跑來跑去，醫(yī)生通過社保卡就能了解病人的病史，曾經(jīng)做過的各種化驗、檢查，看病效率將會極大提高。對于醫(yī)保無法異地結(jié)算給參保人帶來的諸多不便，該負責(zé)人表示，省人社廳已建成全省醫(yī)保異地結(jié)算平臺，目前正在緊張測試，年內(nèi)我省省內(nèi)可實現(xiàn)醫(yī)?！奥巍薄?/P>

　　加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，社?？ǔ蔀椤耙豢ㄍā?/STRONG>