建設“感知城市” 地方投資將愈加理性

　　國務院總理溫家寶在江蘇省無錫市考察時首次提出“感知中國”戰(zhàn)略已逾兩年，作為在新一輪信息技術革命背景下推動國家產(chǎn)業(yè)升級、邁向信息社會的頂層戰(zhàn)略，“感知中國”在各地的推進情況具體如何呢？前不久，賽迪顧問在京發(fā)布了《中國感知城市建設戰(zhàn)略研究（2011）》，從空間角度，對我國感知城市建設的分布特征、建設模式、重點應用領域等層面進行了分析，并對我國感知城市的發(fā)展趨勢作出了分析判斷。    

　　沿海地區(qū)領跑，中西部逐步加速    

　　感知城市是指通過物聯(lián)網(wǎng)等信息與通信技術，構建一個高感度的城市基礎環(huán)境，實現(xiàn)城市內(nèi)及時、互動、整合的信息感知、傳遞和處理，以提高民眾生活幸福感、企業(yè)經(jīng)濟競爭力、城市可持續(xù)發(fā)展為目標的先進城市發(fā)展理念。它包括五個方面內(nèi)涵，即城市環(huán)境完備智能、城市經(jīng)濟活躍創(chuàng)新、城市服務高效靈活、城市市民現(xiàn)代幸福、城市治理精準高效。    

　　據(jù)北京賽迪世紀信息工程顧問有限公司副總裁柳絮介紹，截至今年5月，我國在建的感知城市數(shù)量已達36個，密布在環(huán)渤海、長三角、珠三角地區(qū)，三大區(qū)域的感知城市數(shù)量占據(jù)了總數(shù)的74%。其中，環(huán)渤海地區(qū)有9個，占總數(shù)的26%；長三角地區(qū)有11個，占總數(shù)的31%；珠三角地區(qū)有6個，占總數(shù)的17%。此外，武漢城市群、成渝經(jīng)濟圈、關中-天水經(jīng)濟圈等中西部地區(qū)也已經(jīng)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。    

　　環(huán)渤海地區(qū)自然資源和人力資源的組合優(yōu)勢突出，研發(fā)能力強，具有較好的信息化基礎，各城市紛紛抓住機會，開展感知城市建設，以搶占城市競爭的有利位置。長三角地區(qū)城市經(jīng)濟實力雄厚，是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應用示范最為集中的地區(qū)。長三角地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)受到政策的刺激與支持得到了快速發(fā)展，開展了一系列的應用示范項目，為當?shù)亟ㄔO感知城市提供了實際的經(jīng)驗和基礎，拉動了該地區(qū)的感知城市建設。珠三角地區(qū)是電子信息產(chǎn)品加工密集地區(qū)，城市信息化建設基礎好，水平高，RFID及M2M（長距離無線與有線通訊）應用十分廣泛。廣東省出臺了智慧廣東的發(fā)展規(guī)劃，依托原有高水平的信息化基礎，抓住物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的良好機遇，建設一批感知城市，促進物聯(lián)網(wǎng)的應用市場。國家為了促進中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，出臺了一系列的政策，該地區(qū)的中心城市根據(jù)各自的實際情況，借助政策扶持，發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)基地及園區(qū)，聚集相關企業(yè)及人才，以此推動感知城市的建設。    

　　另外，依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、人口數(shù)量、相關產(chǎn)業(yè)基礎等因素，賽迪顧問將我國的城市分成三級：一級城市共有3個，分別是北京、上海、廣州，這3個城市都在開展感知城市的建設，感知城市的覆蓋率為100%；二級城市共有31個，其中開展感知城市建設的城市數(shù)量為20個，感知城市覆蓋率為65%；三級城市共有67個，其中開展感知城市建設的數(shù)量為12個，感知城市覆蓋率為18%。  

　　感知城市建設呈現(xiàn)三種模式  

　　對于感知城市建設的不同領域，賽迪顧問發(fā)現(xiàn)我國感知城市的建設主要集中在四大領域，即醫(yī)療衛(wèi)生領域、交通物流領域、城市管理領域和環(huán)境保護領域。賽迪顧問在報告中認為，目前我國的感知城市建設主要有以下三種模式：  

　　一是以物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為驅(qū)動的建設模式。即在感知城市的建設過程中，重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)相關的產(chǎn)業(yè)，出臺物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，大規(guī)模建設物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，吸收、培養(yǎng)科研人才，扶持一批重點企業(yè)，形成一批示范項目，按照先培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再拉動社會應用的模式來進行感知城市的建設。這樣的城市包括：天津、大慶、廊坊、無錫、常州、杭州、合肥、濟南、廣州、佛山、東莞、成都、貴陽、西安共14個城市， 占總數(shù)量的39%。  

　　二是以信息基礎設施建設為先導的建設模式。即在建設感知城市時，大力建設城市信息基礎設施，鋪設光纖骨干網(wǎng)、實現(xiàn)有線網(wǎng)絡入戶、無線網(wǎng)絡覆蓋公共區(qū)域，增加網(wǎng)絡帶寬，提高網(wǎng)絡覆蓋率，推進三網(wǎng)融合、大規(guī)模部署無線信息采集設備，以建成無論何時何地都可以互聯(lián)互通的城市信息網(wǎng)絡。這樣的城市包括：上海、重慶、南京、揚州、溫州、福州、廈門、煙臺、江門、云浮共10個城市，占總數(shù)量的28%。  

　　三是以社會服務與管理應用為突破口的建設模式。即在建設感知城市的過程中，重點建設一批社會應用示范項目，在公共安全、城市交通、生態(tài)環(huán)境、物流供應鏈、城市管理等領域開展一大批示范應用工程，建設一批示范應用基地，重點突破、以點帶面、逐步深入地進行感知城市的建設。這樣的城市包括：北京、唐山、沈陽、蘇州、鎮(zhèn)江、寧波、青島、淄博、鄭州、武漢、深圳、昆明共12個城市，占總數(shù)量的33%。  

　　感知城市發(fā)展走勢日漸清晰  

　　對于我國感知城市建設的發(fā)展走勢，賽迪顧問判斷將會出現(xiàn)以下三大趨勢：  

　　第一，長三角、環(huán)渤海地區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應用相互促進的倍增效應將逐漸顯現(xiàn)。長三角、環(huán)渤海地區(qū)是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的主要聚集地，研發(fā)機構眾多，產(chǎn)業(yè)基地密集，一批示范項目的建設，為社會應用提供了成功案例和方向，帶動了物聯(lián)網(wǎng)技術和產(chǎn)品的大范圍社會應用。同時，大規(guī)模的社會應用將為物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)帶來收益，并為企業(yè)指明新的研究方向，促進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成相互促進的良性循環(huán)，相對其他地區(qū)單應用或單產(chǎn)業(yè)的模式，促進效果更加明顯。  

　　第二，內(nèi)陸城市將通過加速感知城市建設，縮小與沿海城市的差距。內(nèi)陸城市的感知城市建設相對沿海來說起步稍晚，但是受沿海地區(qū)的帶動作用，借助政策的扶持，大部分城市紛紛發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)及其相關產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，確定重點領域推廣應用，加速感知城市的建設。通過感知城市的建設，拉動內(nèi)陸城市信息基礎設施的完善，提高信息化水平，逐漸縮小與沿海城市的差距。  

　　第三，感知城市建設投資將愈加理性、特色將愈加鮮明。各地政府在感知城市建設過程中將借鑒國內(nèi)外感知城市建設的成功案例，汲取先進經(jīng)驗，緊密結(jié)合城市定位，冷靜把握建設重點和方向，在做好前期規(guī)劃的基礎上不斷改善投資環(huán)境，優(yōu)化投資結(jié)構，將有限的資金投入到具有最高產(chǎn)出的感知城市建設上，扎實推進社會應用，不再單純模仿其他感知城市的建設，而致力于打造獨具特色的城市品牌，以獲得更好的城市競爭力。