社保一卡通 職工有更多期待

看病職工正在醫(yī)院交費(fèi) 本報(bào)記者畢春華 攝

　　跨區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)、社保轉(zhuǎn)移接續(xù)等問(wèn)題一直以來(lái)都是廣大職工關(guān)注的熱點(diǎn)話題。2010年，我省開始實(shí)施《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，養(yǎng)老保險(xiǎn)省內(nèi)漫游問(wèn)題得到初步緩解。與此同時(shí)，跨區(qū)醫(yī)療等問(wèn)題也搬上了桌面，但至今仍未能得到有效解決。

　　今年7月1日起實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》在“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳”一章中作出了規(guī)劃，即“建立全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼。個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼為公民身份號(hào)碼”。

　　日前，全國(guó)社?？ńy(tǒng)一工作正在緊鑼密鼓地推行，居民身份證號(hào)將作為社?？ㄌ?hào)，終身不變，新社保卡將全國(guó)通行，并且具有充值功能，可隨時(shí)隨地交納費(fèi)用，跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)社保接續(xù)障礙有望得到解決。

　　今年10月份，我省也將啟動(dòng)社?？òl(fā)放工作，年底前社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)將達(dá)到500萬(wàn)。

　　現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：跨區(qū)無(wú)法享受醫(yī)保待遇

　　楊女士，79歲，遼寧省撫順市人。據(jù)了解，楊女士膝下有兩兒兩女，二兒子在我省滄州市居住，另外三個(gè)孩子一直居住在遼寧。之前，楊女士一直跟隨大兒子居住在遼寧。2010年初，楊女士搬到了在滄州市的二兒子家。

　　“我年齡大了，身體不好，需要長(zhǎng)期服藥。到了滄州，到醫(yī)院看病不能享受醫(yī)保，所有的費(fèi)用都要自己承擔(dān)?！睏钆坑行o(wú)奈地說(shuō)。

　　2010年4月的一天早上，楊女士突然發(fā)病——身體左側(cè)行動(dòng)不便，說(shuō)話時(shí)口齒不清，家人急忙將她送入滄州市的醫(yī)院治療。經(jīng)檢查，楊女士患了輕微腦梗。醫(yī)治一段時(shí)間以后，楊女士的病情得到了緩解，而這期間住院治療的費(fèi)用卻只能全部自己承擔(dān)。

　　楊女士的女兒告訴記者，在母親決定到滄州后，她到撫順市的社保機(jī)構(gòu)詢問(wèn)過(guò)有關(guān)醫(yī)保轉(zhuǎn)移的問(wèn)題，得到的答復(fù)是不能轉(zhuǎn)移?！爱?dāng)時(shí)工作人員告訴我，轉(zhuǎn)移社保關(guān)系可以，但條件是所有子女的社保關(guān)系都不在當(dāng)?shù)亍！睏钆康呐畠赫f(shuō)，他們?nèi)置玫募彝?、工作都在撫順，不可能全部轉(zhuǎn)移到滄州。這樣，楊女士的社保轉(zhuǎn)移也就因此被迫擱淺了。

　　“異地就醫(yī)一直是困擾家人的難題?！睏钆康呐畠赫f(shuō)，母親的身體一直不太好，原來(lái)母親的醫(yī)保卡只能在撫順市使用，出市看病就不能享受醫(yī)?！，F(xiàn)在，撫順市與沈陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，母親到沈陽(yáng)看病也能享受醫(yī)保待遇了。不過(guò)，除這兩地之外，母親的醫(yī)保目前還不能在其他地市使用。

　　“你看，撫順的醫(yī)?？ㄊ?4位的自編號(hào)，而滄州的醫(yī)?？ㄌ?hào)只有6位數(shù)，各地的卡到外地都不能用。不過(guò)，現(xiàn)在社保一卡通的發(fā)行工作讓我們看到了異地轉(zhuǎn)移的希望?！睏钆康呐畠耗贸瞿赣H的醫(yī)?？ㄅc滄州市本地的醫(yī)?？ńo記者看，記者發(fā)現(xiàn)兩張卡的確有很大的區(qū)別。

　　利好消息：社會(huì)保障卡將統(tǒng)一發(fā)行

　　記者了解到，目前我國(guó)社?；饘?shí)行地方統(tǒng)籌，尚未形成統(tǒng)一的體系。當(dāng)前社?？ň鶠楦魇?、各市自制，卡的顏色、卡號(hào)位數(shù)都不同，這給社保信息最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、轉(zhuǎn)移接續(xù)帶來(lái)了很大障礙。

　　此外，居民到醫(yī)院就醫(yī)會(huì)發(fā)現(xiàn)，各大醫(yī)院在患者就醫(yī)時(shí)還需辦理各自醫(yī)院的醫(yī)療卡，這更給廣大職工造成了更多的不便。“現(xiàn)在人們看病，尤其是大病，一般都會(huì)到定點(diǎn)的幾家醫(yī)院檢查、確診，你看我家的醫(yī)療卡這么多。”省會(huì)市民杜先生患有心臟病，今年在北京阜外醫(yī)院做了心臟瓣膜置換手術(shù)。杜先生告訴記者，之前他也曾在省會(huì)各醫(yī)院進(jìn)行了多次檢查，每家醫(yī)院都有自己的醫(yī)療卡。杜先生拿出了自己在省人民醫(yī)院、醫(yī)大一院以及北京醫(yī)院的醫(yī)療卡。“沒有統(tǒng)一的系統(tǒng)，給患者看病制造了很多麻煩。”杜先生說(shuō)。

　　今年，一個(gè)利好的消息傳出：人社部計(jì)劃在今年內(nèi)發(fā)行6億張新社保卡，取代各地自制的社?？?。據(jù)介紹，新社?？ㄊ羌呻娐房?IC卡)，類似于身份證，記載持卡人姓名、性別等基本信息，卡內(nèi)存儲(chǔ)了持卡人的個(gè)人狀態(tài)(就業(yè)、失業(yè)、退休等)，以及社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶信息等。據(jù)悉，9月份我省將完成首批制卡人員的銀行借記卡賬號(hào)關(guān)聯(lián)工作，10月份完成首批社?？ń或?yàn)，并處理好制卡工作程序中的有關(guān)遺留問(wèn)題，力爭(zhēng)新社保卡按時(shí)發(fā)放。新社保卡的發(fā)放，也將解決“杜先生們”的煩惱——標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了。在社保信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后，在全國(guó)任何一個(gè)地方，任何一張社保卡都能查詢到相關(guān)信息，方便職工們使用。

　　更多期望：社保網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙“漫游”

　　僅憑身份證和社會(huì)保障號(hào)就可以漫游全國(guó)，我們常常以此來(lái)形容發(fā)達(dá)國(guó)家公民的社保。如今，我們的社?？ńK于也將實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一，每個(gè)人都將擁有終生不變的唯一社會(huì)保障號(hào)，這無(wú)疑是近年來(lái)社保改革最為可喜的進(jìn)步之一。

　　然而，在我們?yōu)榇烁械叫老驳耐瑫r(shí)，也發(fā)現(xiàn)職工對(duì)此有著更多的期望。

　　“最近看了很多關(guān)于社?？ǖ膱?bào)道，新的社?？ù蚱屏嗽诘赜颉r(shí)間和功能上的限制。這并不意味著可以提高社保統(tǒng)籌的層級(jí)，實(shí)現(xiàn)社保全國(guó)無(wú)障礙‘漫游’”。楊女士的女兒表示，新的社保卡只體現(xiàn)在了充值繳費(fèi)等功能，這當(dāng)然為推進(jìn)后續(xù)工作提供了前提保證，但是社保關(guān)系實(shí)現(xiàn)全國(guó)無(wú)障礙“漫游”仍舊是個(gè)未知數(shù)。在發(fā)行社?？ǖ南l(fā)布后，楊女士的女兒咨詢過(guò)很多業(yè)內(nèi)人士。她告訴記者，全國(guó)統(tǒng)一的社?？ú荒苤煌Ａ粼谛问缴系慕y(tǒng)一，如果沒有全國(guó)統(tǒng)一社保網(wǎng)絡(luò)，形式上的統(tǒng)一可能不能實(shí)現(xiàn)根本上的“通存通兌”?！叭绻绫＾D(zhuǎn)移接續(xù)不能實(shí)現(xiàn)如同銀行刷卡那樣方便的模式，像我母親這樣跨區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療的問(wèn)題仍舊不能得到根本解決?！睏钆康呐畠赫f(shuō)出了很多職工的心聲。

　　在省會(huì)某國(guó)企人力資源部工作的吳廣智(化名)認(rèn)為，現(xiàn)在國(guó)家社?；饘?shí)行省級(jí)以下統(tǒng)籌，社?？ㄌ?hào)的統(tǒng)一將有利于參保者在全國(guó)跨地區(qū)就業(yè)、社保接續(xù)轉(zhuǎn)移。然而，把社保卡和身份證號(hào)綁定，并非萬(wàn)事大吉，實(shí)現(xiàn)社保卡的流動(dòng)性和多功能化，還有很多后續(xù)工作要做。簡(jiǎn)化手續(xù)，方便群眾，做好后臺(tái)服務(wù)，保障社保卡暢通無(wú)阻，才是解決社?？ìF(xiàn)存問(wèn)題的關(guān)鍵。