韓國政府主導下的云計算促進政策

　　一、云計算時代的要求

　　韓國政府主導下的積極推進信息化政策所取得的成果之一，就是建成了世界上名列前茅的電子政府，其中的政府綜合計算中心就是一個代表性的電子政府系統(tǒng)。作為電子政府平臺之一，政府綜合計算中心從2005年開始建設。不過，與當初本意有所不同，由于各機構分別推進信息化，計算機設備重復投資、政府機構網(wǎng)站紛繁雜亂且可用性不高，出現(xiàn)了許多令民眾對電子政府系統(tǒng)服務水平不滿的問題。

　　為了解決這些問題，韓國政府開始致力于將計算機設備與網(wǎng)站的再次整合，并于2009年1月由韓國行政安全部推出了《政府信息資源整合計劃》[1]，建議2012年以前實現(xiàn)如下整合：

　　——將1600余個政府網(wǎng)站進行整合，數(shù)量削減一半；

　　——服務器從4687臺減少至2535臺（減少46％）；

　　——政府信息資源運營預算減少4200億韓元。自那時起，韓國政府啟動了政府信息資源系統(tǒng)的整合工作。由于該政策恰逢云計算快速發(fā)展期，所以韓國政府計劃積極運用新的云計算技術，結合節(jié)能減排等社會需求，積極推進信息資源系統(tǒng)的綠色化[2]。

　　韓國企業(yè)同樣也非常期待作為新一代互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務模式而備受關注的云計算的導入效果。因此，韓國政府對推動云計算效果的期待不僅局限于節(jié)能減排與降低信息化成本，還在于謀求產(chǎn)生可培育新型業(yè)務與產(chǎn)業(yè)的重大突破。

　　二、韓國政府云計算戰(zhàn)略

　　（一）《云計算全面振興計劃》概要

　　韓國政府希望在2014年前使韓國成為世界最高水準的云計算強國，為此制定了《云計算全面振興計劃》[3]，以促進云計算的應用。該計劃于2009年12月公布，下面簡要介紹其主要內容。

　　⒈主管的三個政府機構及相應職責

　　主管該計劃的是行政安全部、放送通信委員會、知識經(jīng)濟部等三個機構。各機構按照規(guī)定所應盡到的職責參見表1。

　　一直負責推進電子政府建設的行政安全部主要負責促進政府機構應用云計算服務；放送通信委員會負責促進企業(yè)云計算服務使用，為企業(yè)提供測試平臺資源；知識經(jīng)濟部除了促進智能電網(wǎng)云計算服務平臺的構建之外，還主要承擔技術開發(fā)與標準化推進工作。

表1《云計算全面振興計劃》的主管機構及分工

　　⒉實施預算與日程安排該計劃的實施日程安排與預算計劃如表2所示。韓國政府在2010年至2014年的5年間將為該計劃進行總額6146億韓元的投資，以實現(xiàn)云計算服務的振興，由此預計產(chǎn)生約2000億元的新市場并有效帶動就業(yè)。

　?。ǘ┚唧w行動計劃

　　《云計算全面振興計劃》從2010年開始執(zhí)行，預計2011年可以看到其中的幾項具體行動。

　?、眲?chuàng)造云計算服務使用機會

　　《云計算全面振興計劃》的一大核心是政府率先引進并提供云計算服務，為云計算開創(chuàng)國內初期需求。從電子政府建設角度來看，這也將為政府信息系統(tǒng)的整合做出貢獻。

　　IaaS（平臺即服務）方面，計劃將電子政府中使用的1970臺利用率較低的服務器虛擬化，并計劃在2012年前置換為255臺高性能服務器。同時，根據(jù)系統(tǒng)服務器資源使用量實現(xiàn)服務器資源的動態(tài)分配。此外，為了應對臨時消費大量服務器資源的行政系統(tǒng)（如年底結算、公布考試結果、應對流行感冒等）的需求，從2010年開始推進緊急備用硬件資源的建設。

　　涉及到應用領域的行動是率先在教育科學技術部、郵政業(yè)務本部、氣象局等部門推進云計算服務的應用。

　　此外，開發(fā)政府云計算服務的同時，為了避免企業(yè)為開發(fā)環(huán)境進行投資造成浪費，將由行政安全部主導，在2011年1月開設政府通用云計算中心。針對政府委托的韓國國內企業(yè)進行云計算服務的開發(fā)項目，政府通用云計算中心將借給其開發(fā)與測試所需的云計算資源。通過這項援助，韓國國內承包商能夠為政府快速地開發(fā)完成云計算服務。同時，通過這項開發(fā)與測試的機會，可以使韓國國內企業(yè)切實體驗到云計算技術，也可以起到讓國內企業(yè)深刻體會云計算技術的促進效果。