新加坡通信管理局中國區(qū)司長：智慧城市成全球熱點(diǎn)

　　2011智慧城市高層論壇12月1日-2日在北京新世紀(jì)日航酒店舉辦。以下是新加坡資訊通信發(fā)展管理局中國區(qū)司長李斯勤演講內(nèi)容：

　　李斯勤：大家早上好，首先我非常榮幸參加此次北京2011智慧城市高層論壇，智慧城市如今已經(jīng)成為全球城市發(fā)展的新熱點(diǎn)，開啟城市新未來，新加坡在未來30年規(guī)劃發(fā)展中，不斷向打造智慧國度，全球化目標(biāo)邁進(jìn)。我們今天非常榮幸跟各位嘉賓分享新加坡建設(shè)智慧城市的經(jīng)驗(yàn)。

　　首先我先做關(guān)于我們局的簡短介紹，新加坡資訊通信發(fā)展管理局，主要是國家通訊總體規(guī)劃和管理部門，同時(shí)我們也是新加坡政府的首席信息官。同時(shí)重點(diǎn)介紹一下智慧國2015IN2015計(jì)劃，這是為期十年資訊通信發(fā)展的藍(lán)圖，希望將新加坡建成成為智能化和全球化國度。

　　新加坡通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展，位居國際前列，在全球IT報(bào)告中，我們在早稻田大學(xué)，世界電子政務(wù)排名中我們排首位。由IDA領(lǐng)導(dǎo)的是智慧國2015計(jì)劃，我們共同協(xié)作創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)我們的愿景，我們制定了一系列的目標(biāo)，主要目標(biāo)方面，我們希望到2015年，基于通信技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)價(jià)值高居全球之首，并實(shí)現(xiàn)價(jià)值兩倍增長的目標(biāo)以及出口三倍的增長目標(biāo)，到了2015年，增新增工作崗位8萬個(gè)，90%家庭使用寬帶，學(xué)齡兒童家庭擁有一臺(tái)電腦達(dá)到百分之百。實(shí)現(xiàn)以上的目標(biāo)，我們制定了四大戰(zhàn)略板塊，第一建設(shè)超高速、普適性、智能化的可信賴的資訊通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)具有全球競爭力的資訊通信產(chǎn)業(yè)，發(fā)展普通從業(yè)人員的資訊等等。

　　我們智慧國2015的規(guī)劃已經(jīng)過半，我們?nèi)〉貌诲e(cuò)的成績，我們整個(gè)產(chǎn)業(yè)與去年實(shí)現(xiàn)了703.9億新幣，較09年增長了12.2%。同時(shí)資訊通信產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員達(dá)到了141300人，較06年增長了約18%。10年，家庭電腦普及率已達(dá)到84%，寬帶普及率達(dá)到82%。

　　完善的資訊通信基礎(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，新加坡致力于發(fā)展新一代的基礎(chǔ)通信基礎(chǔ)設(shè)施。在有線網(wǎng)絡(luò)方面，我們致力于發(fā)展新一代的全國寬帶網(wǎng)絡(luò)簡稱NBN，我們希望能覆蓋95%的家庭商業(yè)業(yè)務(wù)。這將確立新加坡作為通訊樞紐的地位，為此我們新加坡政府撥款總額高達(dá)7.5億新元。我們不僅通過鋪設(shè)光纖和電纜來鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)，也進(jìn)行規(guī)章制度改革，具體來說我們通過相互分離的三大概念產(chǎn)業(yè)城，來避免壟斷，主要是建立高效的平臺(tái)，希望供應(yīng)商以合理的價(jià)格，使他們在服務(wù)和應(yīng)用領(lǐng)域上進(jìn)行創(chuàng)新。

　　在無線寬帶網(wǎng)絡(luò)方面，我們新加坡06年就推出新加坡的無線網(wǎng)絡(luò)的項(xiàng)目，主要在商業(yè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)免費(fèi)上網(wǎng)，Wireless截止去年10月份已經(jīng)有170萬用戶使用該項(xiàng)服務(wù)，同時(shí)讓W(xué)ireless更加快捷，我們在09年9月份起，將訪問速度提升一倍到1兆，并且把免費(fèi)服務(wù)延長至2013年的3月份。

　　政府作為城市和主導(dǎo)者和運(yùn)營者，我們也不遺余力的推出各項(xiàng)方案來幫助經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來進(jìn)行轉(zhuǎn)型。而在智慧城市建設(shè)過程中，政府服務(wù)的電子化尤為重要，電子政府無疑是智慧城市的助推器，新加坡政府要樹立榜樣，要提高生產(chǎn)力。

　　我們新加坡電子政府采取的是市民企業(yè)合作模式，在此模式推動(dòng)下，現(xiàn)在可以訪問1600項(xiàng)政府電子服務(wù)，市民只要牢記一個(gè)密碼，新加坡通行證就可以享受相關(guān)電子服務(wù)，例如辦理住房申請和稅務(wù)申報(bào)等，我們也為企業(yè)提供了各個(gè)政府部門機(jī)構(gòu)互動(dòng)唯一的身份識(shí)別號(hào)碼，UEN，提高了政府工作效率，也為企業(yè)帶來極大的便利。

　　我們現(xiàn)在生活在一個(gè)不斷變化與創(chuàng)新的世界，知識(shí)型經(jīng)濟(jì)都給政府以及其他領(lǐng)域帶來新的契機(jī)，為此我們在今年6月份推出了一個(gè)新的電子政府五年規(guī)劃，叫電子政府2015，主要是希望促進(jìn)政府為你向政府運(yùn)營企業(yè)重大改變，邁向一個(gè)國民互動(dòng)，合作型的政府愿景，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿景，我們制訂了三個(gè)戰(zhàn)略領(lǐng)域，第一是共同創(chuàng)新創(chuàng)造更多價(jià)值，CATALYSING，政府創(chuàng)造一個(gè)更多價(jià)值的平臺(tái)，鼓勵(lì)公眾與政府，共同創(chuàng)造電子服務(wù)。

　　第二個(gè)是共同促進(jìn)，積極參與，政府要善于用在民間日益擴(kuò)大的網(wǎng)絡(luò)社交媒體，推動(dòng)民眾積極參與共同資訊與政策討論服務(wù)，積極拓展?fàn)幦∨c電子參與渠道，嘗試用新的辦法與民眾互動(dòng)。最后促進(jìn)政府轉(zhuǎn)型，運(yùn)用創(chuàng)造性的技術(shù)，促進(jìn)政府內(nèi)部整合，從而提高部門人員的整體效率。

　　接下來我具體分享一下2015的主要項(xiàng)目，我們現(xiàn)在已經(jīng)超過44%，其中智能手機(jī)占到72%，為了滿足手機(jī)用戶日益增加的需求，各個(gè)部門也在過去一年半里面，相應(yīng)推出基于不同手機(jī)平臺(tái)的服務(wù)，因?yàn)檫@些移動(dòng)服務(wù)，分布在各個(gè)政府部門，所以搜索起來并不是很容易，于是我們在今年6月份推出MGov@SG，個(gè)人和政府比較方便的搜索和訪問，發(fā)現(xiàn)在各種設(shè)備上使用的移動(dòng)政府服務(wù)。Onelnbox將在明年推出的新項(xiàng)目，中國用戶可以通過一站式的安全平臺(tái)，或者來自各個(gè)政府部門的電子郵件，也可以為經(jīng)常出國公民提供查詢事務(wù)。同時(shí)我們也推出一個(gè)Data.gov.sg這個(gè)平臺(tái)可以下載5000多個(gè)公開數(shù)據(jù)，用于研究和創(chuàng)建新的應(yīng)用程序，同時(shí)用戶還可以搜索數(shù)據(jù)。同時(shí)為了順應(yīng)民眾獲取信息和表達(dá)意見方式的轉(zhuǎn)變，政府將在新規(guī)劃指導(dǎo)下，拓展和深化電子參與渠道，嘗試采納網(wǎng)民的智慧和志愿的信息方法，具體包括公眾參與的意識(shí)，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化民意征詢等等，政府還在探索公眾參與的新平臺(tái)，例如用來了解民眾想法和倡議的眾包，通過公開征集用web點(diǎn)擊的技術(shù)，進(jìn)行大眾協(xié)作。新加坡正在實(shí)施新型的民眾參與模式。

　　最后一個(gè)戰(zhàn)略將側(cè)重改造公共政府部門的基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化公務(wù)員的相關(guān)能力，例如政府搭上云計(jì)算，成為主流的趨勢，我們將建立私有的政府云，在用戶中提供共享服務(wù)，政府將采取多管齊下的方式，來推動(dòng)政府部門對云計(jì)算的石油。例如非敏感服務(wù)和使用市場上獲取的公共云計(jì)算服務(wù)，如果涉及敏感的政府功能，建設(shè)僅供試用的基礎(chǔ)設(shè)施，各個(gè)政府部門就能根據(jù)本身的需求，用這些云計(jì)算資源實(shí)現(xiàn)整體政府運(yùn)作，從而提高效率。

　　另外數(shù)量計(jì)量學(xué)分析，也是我們政府正在發(fā)展的領(lǐng)域，政府需要了解怎么可以有效的從海量的政府視頻中，挖掘?qū)φ咧贫ㄅc規(guī)劃有用的信息。

　　我們正在探索政府內(nèi)部基于數(shù)據(jù)計(jì)量學(xué)分析的共享服務(wù)，包括共同的數(shù)據(jù)分析工具，共享平臺(tái)與資訊服務(wù)。

　　發(fā)展資訊技術(shù)最終目標(biāo)是改造關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使更多的國民受益于資訊通訊帶來的應(yīng)用，這也是電子政務(wù)智慧城市的長遠(yuǎn)意義。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)業(yè)和人才培養(yǎng)，三大方面的大力投資，我們希望實(shí)現(xiàn)物流、交通、醫(yī)療、教育等關(guān)鍵領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型，以下是我們資訊通訊各個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展的案例。

　　比如說在物流行業(yè)，我們有一個(gè)貿(mào)易交易網(wǎng)項(xiàng)目，貿(mào)易和物流行業(yè)提供跨平臺(tái)解決方案，交通確保交通順暢，包括高速公路監(jiān)控，與信息發(fā)布系統(tǒng)，中國鐵路監(jiān)控系統(tǒng)，建成動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。在醫(yī)療方面，新開發(fā)了綜合醫(yī)療信息平臺(tái)，包括全國電子健康便利系統(tǒng)，綜合醫(yī)院信息系統(tǒng)，在教育方面，我們和新加坡教育部門，攜手合作，推出了新加坡未來學(xué)校計(jì)劃，在學(xué)校使用新的技術(shù)手段，如全方位虛擬環(huán)境和教學(xué)游戲，以提升學(xué)生體驗(yàn)。

　　為了使整個(gè)社會(huì)受益于智慧城市的打造，我們針對弱勢群體提供一系列幫助，例如我們推出了銀發(fā)族計(jì)劃，讓50歲以上的可以享受到數(shù)字化的生活方式，同時(shí)我們針對用戶加強(qiáng)，提出一些新電腦加強(qiáng)計(jì)劃，還有啟發(fā)基金，幫助貧困家庭學(xué)生，配備電腦，以及寬帶。另外我們還為殘疾人士推出了資訊通信訪問中心，幫助殘疾人士提供相關(guān)的技能。

　　希望在座各位對我這個(gè)簡短的分享，也對新加坡資訊發(fā)展過程，邁向智慧國度的里程碑，有更多的了解，最后預(yù)祝本次論壇圓滿成功，謝謝。