湖北推廣流動(dòng)人口居住證"一卡通" 讓外來(lái)人口同享公共服務(wù)

　　去年3月，武漢結(jié)束實(shí)行10余年的外來(lái)人口暫住證制度，以居住證取代暫住證，并捆綁“武漢一卡通”發(fā)放。武漢市擁有居住證的外來(lái)流動(dòng)人口，可以憑居住證享受和武漢市民同樣的子女教育、計(jì)生、就業(yè)等10項(xiàng)“市民權(quán)益”。昨日，省政協(xié)委員許發(fā)民帶來(lái)提案，建議在全省推廣這種流動(dòng)人口“一卡通”居住證制度，讓流動(dòng)人口更好地融入居住地政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)之中，能夠享受基本均等的公共服務(wù)。

　　許發(fā)民提出，近年來(lái)，我省流動(dòng)人口逐年快速增長(zhǎng)，但是，由于原有“暫住證”制度與戶籍制度銜接斷層，流動(dòng)人口在居住地往往無(wú)法享受到與本地居民同等的子女上學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)公共服務(wù)，給工作生活帶來(lái)諸多不便。

　　據(jù)此，許發(fā)民建議，我省可全面推廣流動(dòng)人口“一卡通”居住證制度，以加強(qiáng)流動(dòng)人口的登記管理，為流動(dòng)人口提供就業(yè)、子女入學(xué)、社會(huì)醫(yī)療等方面市民待遇。他提出，由省政府牽頭，省委政法委、民政廳、人力資源和社會(huì)保障廳等部門(mén)參與，建立符合我省實(shí)際的“一卡通”居住證制度，明確居住證適用的對(duì)象范圍，實(shí)現(xiàn)居住證制度與戶籍制度的銜接。

　　許發(fā)民還建議，可以將制作居住證所需費(fèi)用以及非本市戶籍人員服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，明確公安機(jī)關(guān)作為非本市戶籍人員居住登記和居住證管理工作的主管部門(mén)，同時(shí)對(duì)其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)服務(wù)組織為“居住證”的使用，提供配套的環(huán)境條件，提升“居住證”的含金量。

　　提案中還建議，進(jìn)一步擴(kuò)大“一卡通”居住證的服務(wù)內(nèi)容，按照“一證多能”要求，逐步整合各部門(mén)多種證件為“一證”，真正實(shí)現(xiàn)一證在手，全省通行，賦予流動(dòng)人口當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)社會(huì)保障待遇，便于持證人員在湖北享受職業(yè)培訓(xùn)、計(jì)劃生育、社會(huì)保障、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生等方面的權(quán)益和公共服務(wù)。