社保“全國(guó)一卡通”進(jìn)入加速階段

　　3月5日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中談到2012年主要任務(wù)時(shí)提出，“加快全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡發(fā)放”。報(bào)告還鄭重提出“城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元?！比珖?guó)政協(xié)委員、江蘇省工商聯(lián)副主席湯燕雯委員聽(tīng)了非常欣慰，她告訴記者，這意味著她當(dāng)年提交提案呼吁的“社?？ㄈ珖?guó)一卡通”，有望不久的將來(lái)就能成為現(xiàn)實(shí)。

　　2008年全國(guó)兩會(huì)上，湯燕雯委員提交了“農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)期盼隨個(gè)人流動(dòng)”提案。她在調(diào)查中了解到，很多流動(dòng)性較大的農(nóng)民工，因?yàn)闊o(wú)法轉(zhuǎn)走自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)，常常在春節(jié)前返回家鄉(xiāng)時(shí)，排隊(duì)去退保，有的人干脆不愿辦養(yǎng)老保險(xiǎn)。湯委員認(rèn)為，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)普遍建立，作為一項(xiàng)國(guó)家基本保障制度，它完全應(yīng)該在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌。而隨著勞動(dòng)用工的市場(chǎng)化，勞動(dòng)力的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移是一種經(jīng)常性的現(xiàn)象，養(yǎng)老保險(xiǎn)的正常轉(zhuǎn)移和接續(xù)應(yīng)該成為一項(xiàng)常規(guī)的制度。按照湯委員提案設(shè)想，首先可用兩年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，在此基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取三年實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌。提案得到了有關(guān)部門的回復(fù)，稱建議很好，國(guó)家正在采取措施有步驟地往前推進(jìn)。

　　提案得到回復(fù)后，湯委員對(duì)社保卡一直都很關(guān)注?！安粌H養(yǎng)老保險(xiǎn)有漫游的問(wèn)題，醫(yī)療保險(xiǎn)也存在同樣問(wèn)題，而且都應(yīng)該解決?！彼嬖V記者，去年江蘇已經(jīng)開(kāi)始發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社保卡，這些社保卡全部采用身份證號(hào)碼作為個(gè)人編碼，一張卡對(duì)應(yīng)一個(gè)參保者，具有唯一性的編號(hào)和身份識(shí)別功能，可直接發(fā)放養(yǎng)老金、失業(yè)金，進(jìn)行社保繳費(fèi)等，非常方便。她了解的信息是到“十二五”末，僅江蘇就將有4900萬(wàn)人持有國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社保卡。

　　“由于各地統(tǒng)籌水平和標(biāo)準(zhǔn)不一，各地的信息系統(tǒng)也不一樣，目前社保卡信息數(shù)據(jù)尚未能實(shí)現(xiàn)共享，真正實(shí)現(xiàn)全國(guó)一卡通用還有待時(shí)日?！睖圉膰?guó)家有關(guān)方面獲得這些信息后，本打算今年再就社保卡全國(guó)一卡通問(wèn)題提交提案。但是會(huì)前一條好消息，讓她覺(jué)得這個(gè)提案已無(wú)必要再提了。

　　原來(lái)，國(guó)家人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人已明確表示，全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡已發(fā)放1.99億張。今年計(jì)劃增發(fā)1.5億張，總量達(dá)到3.4億張，計(jì)劃“十二五”期末達(dá)到8億張，覆蓋60%以上國(guó)民。目前，人社部的努力方向是在技術(shù)上提供一個(gè)支持全國(guó)流動(dòng)和社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、接續(xù)的環(huán)境。這位負(fù)責(zé)人也坦言，除技術(shù)支撐外，還要有政策方面的逐步統(tǒng)一，這些工作人社部正在全力推進(jìn)。

　　“總理報(bào)告中這些喜人數(shù)字，表明國(guó)家正在加速提升各項(xiàng)社會(huì)保障的統(tǒng)籌層次和標(biāo)準(zhǔn)。相信全國(guó)一卡通的日子不會(huì)遠(yuǎn)了?！睖圉┪瘑T說(shuō)。