徐龍：創(chuàng)建食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系打贏“保胃戰(zhàn)”

　　民以食為天，食以安為先。今年“兩會”，食品安全依然是與會代表們關(guān)注最集中的問題之一。溫家寶總理在政府工作報告中也明確提出，食品藥品安全等方面問題還很突出，群眾反映強(qiáng)烈。要完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，集中打擊、整治非法添加和違法生產(chǎn)加工行為。

　　近年來，國際、國內(nèi)的食品安全問題層出不窮。“吃動物怕激素，吃植物怕毒素，喝飲料怕色素，能吃什么，心里沒數(shù)”也側(cè)面反映出百姓的擔(dān)心。這一方面體現(xiàn)出社會誠信的缺失，道德的滑坡外；另一方面也暴露出我們在食品安全方面“制度的缺失、管理的漏洞、手段的落后”。

　　一項調(diào)查顯示，目前中國72.4%居民對吃的不放心；27.1%的網(wǎng)友認(rèn)為是相關(guān)法律不健全、懲罰力度不夠。食品安全已經(jīng)危害到了國民的身心健康，危害到了國家利益，危害到了下一代。針對上述問題，全國人大代表、中國移動廣東公司總經(jīng)理徐龍建議，亟需從源頭上封堵漏洞，從法律上完善規(guī)范，從技術(shù)上優(yōu)化手段，從整個產(chǎn)業(yè)鏈的角度構(gòu)建起更加完善有力的食品安全監(jiān)管體系。

　　“加強(qiáng)食品安全管理勢在必行、大有作為、大有可為。”徐龍表示，如何保證食品安全已提升到新世紀(jì)社會性、國際性的重大課題。國際上已將食品安全列為公共衛(wèi)生的優(yōu)先領(lǐng)域。

　　據(jù)了解，歐盟2006年推行從“農(nóng)場到餐桌”的全程控制管理，為每份食品“建檔案”，嚴(yán)格監(jiān)測食品生產(chǎn)和銷售的各個環(huán)節(jié)。在法國，供食用的牲畜如牛、羊、豬都掛有識別標(biāo)簽，并由網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)系統(tǒng)追蹤監(jiān)測，肉制品上市要攜帶“身份證”，標(biāo)明其來源和去向。日本政府目前正在大力推廣的一項食品安全管理制度，對米面、果蔬、肉制品和乳制品等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、農(nóng)田所在地、使用的農(nóng)藥和肥料、使用次數(shù)、收獲和出售日期等信息都要記錄在案，為每種農(nóng)產(chǎn)品分配一個“身份證”號碼，供消費(fèi)者查詢。

　　徐龍認(rèn)為，借鑒國外經(jīng)驗和我國實際，中國目前已經(jīng)具備了從技術(shù)、法律、體系三方面加強(qiáng)食品安全管理能力和水平。他建議利用信息網(wǎng)絡(luò)“覆蓋廣、傳播快、透明化、易監(jiān)督”的優(yōu)勢，建立食品安全信息網(wǎng)絡(luò)管理體系，全面提高食品質(zhì)量安全，讓人民吃的放心、吃的安心、吃的舒心，確保打贏“保胃戰(zhàn)”。

　　徐龍建議從三大方面打造食品安全信息網(wǎng)絡(luò)管理體系，從根本上解決食品安全問題。一是建立食品信息溯源體系。建立食品信息溯源系統(tǒng)，通過“RFID信息技術(shù)采集、WSN（無線傳感器網(wǎng)絡(luò)）物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、EPC全球產(chǎn)品電子代碼體系、物流跟蹤定位技術(shù)（GIS/GPS）”等綜合技術(shù)手段，構(gòu)建現(xiàn)代化、信息化、大眾化的食品追溯信息查詢系統(tǒng)，對每個食品的每個過程的流通做到“來源可溯、去向可查、責(zé)任可究”。

　　二是建立食品安全信息網(wǎng)絡(luò)管理監(jiān)控體系。運(yùn)用高科技的信息技術(shù)手段實現(xiàn)對全國食品安全狀況的整體監(jiān)控，加快食品安全信息化建設(shè)，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，通過網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系，對食品安全信息收集、歸納、匯總，經(jīng)過科學(xué)的研究分析，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息監(jiān)測、通報、發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系，有助于協(xié)調(diào)、解決全國性的食品安全問題，也有利于食品安全研究數(shù)據(jù)的匯總。要建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系，逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全問題力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

　　三是建立食品企業(yè)誠信的信息化保障體系。建立健全全國食品企業(yè)數(shù)據(jù)檔案庫，在此基礎(chǔ)上建立誠信企業(yè)“紅名單”和違規(guī)企業(yè)“黑名單”，獎勵誠信企業(yè)，嚴(yán)懲違規(guī)違法企業(yè)。