佛山高新區(qū)：創(chuàng)新發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，打造“中國智造金谷”

　　素有“千年古鎮(zhèn)”美譽的佛山，位于珠江三角洲腹地，是廣東第三大城市，總面積3848平方公里，下轄5個區(qū)，常住人口370多萬，自改革開放以來便是珠三角經(jīng)濟最活躍的區(qū)域之一。2011年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達6600億元，工業(yè)總產(chǎn)值17800億元，地方財政一般預算收入341億元，財政總收入1110億元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額4729億元，城市綜合競爭力位列全國第十二位。

　　二十載勵精圖治鋪就科技創(chuàng)新路，二十載櫛風沐雨譜寫科技輝煌曲。20年前，黨中央、國務院作出建設國家高新區(qū)的重大戰(zhàn)略部署。1992年11月，佛山高新區(qū)被批準成為首批國家高新區(qū)。20年來，在科技部尤其是火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心的指導和大力支持下，佛山高新區(qū)開拓創(chuàng)新，銳意發(fā)展，不斷完善基礎設施建設，營造良好的投資環(huán)境，精心培育高科技產(chǎn)業(yè)，園區(qū)取得了輝煌的成績。20年間，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值從4.93億元增長到2380億元，為1993年的482倍；企業(yè)總數(shù)由9家增長到470多家；年產(chǎn)值超億元人民幣的企業(yè)從零增加到260多家；高新技術(shù)企業(yè)從零增加到127家；實現(xiàn)出口總額85.33億美元，為1993年的480倍；實現(xiàn)利稅總額148億元，為1993年的109倍，許多具有科技創(chuàng)新動力的現(xiàn)代企業(yè)在這里茁壯成長，成為推動佛山經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，引領(lǐng)佛山這個制造業(yè)強市轉(zhuǎn)型升級。

　　環(huán)境優(yōu)化聚生新興產(chǎn)業(yè)集群

　　佛山在相當長的一段時間內(nèi)以專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟著稱，形成了17個具有相當規(guī)模的專業(yè)鎮(zhèn)、32個富有地方特色的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，成為佛山區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟的主體和龍頭。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，其高能耗、高污染、高成本、低附加值的發(fā)展弊端顯露無疑，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。佛山高新區(qū)在佛山市委市政府的大力支持下，以壯士斷腕的決心和勇氣，大力開展節(jié)能減排治污，淘汰落后產(chǎn)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，走出了一條以環(huán)境保護倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新道路，國家環(huán)保部部長周生賢稱之為“以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長的新模式”。

　　建陶、熔鑄行業(yè)一直是南海的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為了使污染源得到有效控制，“十一五”期間，南海先后投入治理資金200多億元，關(guān)停污染企業(yè)1500多家。在此基礎上，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，出臺了環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持和獎勵政策，設立15億元的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，10億元用于產(chǎn)業(yè)載體和公共平臺建設，5億元用于環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)扶持獎勵、貸款貼息、合同能源管理與合同減排項目獎勵、重大環(huán)保技術(shù)成果示范應用工程扶持等。2011年6月，經(jīng)國家環(huán)境保護部批準，國家環(huán)境服務業(yè)華南聚集區(qū)正式落戶。截至目前，集聚區(qū)已建設和引進中科院環(huán)境與安全檢測認證中心、廣東聯(lián)合環(huán)境能源交易所、日本大和、上海巴安等20多個環(huán)保企業(yè)和專業(yè)機構(gòu)，新增投資6億元，涵蓋了檢測認證、方案解決、技術(shù)研發(fā)、工程設計、裝備制造、排污權(quán)交易、金融風險投資等多個環(huán)保領(lǐng)域。根據(jù)規(guī)劃，通過聚集區(qū)的建設，南海的環(huán)境服務業(yè)年均增速將達到50%，到2015年，年產(chǎn)值有望120億元以上。作為全國首個以發(fā)展環(huán)境服務業(yè)為主題的地區(qū)，聚集區(qū)的建設不僅對南海加快實現(xiàn)綠色發(fā)展帶來積極影響，還將率先探索環(huán)境治理與經(jīng)濟發(fā)展雙贏的新模式。

　　目前，佛山高新區(qū)已形成了光電顯示、汽車制造及零部件、新光源、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、現(xiàn)代服務業(yè)、高端裝備制造、家電等多個產(chǎn)業(yè)集群，佛山物聯(lián)網(wǎng)和云計算產(chǎn)業(yè)基地等5個省市共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，有77個項目入選廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強，26個項目入選《廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。2010年以節(jié)能環(huán)保、新材料、電子信息和光電產(chǎn)業(yè)為支撐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值936.95億元，占佛山高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的48.2%，新興產(chǎn)業(yè)支柱化效應明顯，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建取得顯著成效。

　　院地合作聚集創(chuàng)新資源

　　2009年7月，中國科學院與佛山市政府共同簽訂了《共建中科院佛山產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心協(xié)議》，提出在佛山高新區(qū)內(nèi)共建佛山產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心（以下簡稱“佛山高新區(qū)育成中心”），從此拉開了中科院與佛山高新區(qū)全面科技合作的序幕。佛山高新區(qū)育成中心重點依托佛山高新區(qū)，遵循“1＋N”的建設模式，即以育成中心作為組織協(xié)調(diào)核心，按需建設多個專業(yè)平臺。目前，佛山高新區(qū)已建立5個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)中心，引進30個中科院研究所研究團隊和2個國家工程研究中心，總?cè)藬?shù)達280多人，共有421個項目與佛山企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化合作，已形成中試產(chǎn)品44項，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化12項，帶動產(chǎn)值超過90億元，極大提升了佛山高新區(qū)自主創(chuàng)新體系的創(chuàng)新能力。

　　2009年，佛山高新區(qū)南海園投入1.15億元專項資金，與中國科學院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院共建中國科學院南海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)中心。經(jīng)過兩年多的建設，產(chǎn)業(yè)中心已經(jīng)建立了擁有40臺儀器設備價值約2000萬元的公用儀器中心，并成功引入美國邁德生物醫(yī)藥黃才古博士創(chuàng)業(yè)團隊，已有28個項目進駐，實現(xiàn)產(chǎn)品銷售的有4個，已出樣品的有3個，正在申報臨床審批的有4個，具有博士以上學歷的人數(shù)約40多人，并規(guī)劃建設占地6000畝的中國南方生物醫(yī)藥城。

　　佛山高新區(qū)的廣東平板顯示產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成立于2007年11月，是服務全省乃至整個華南地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作及人才培養(yǎng)的公共平臺，與中山大學、華南理工大學、康佳集團、海信集團等十多家產(chǎn)學研機構(gòu)共同參與建設。它以項目為載體開展運作，通過整合各種優(yōu)勢資源，對液晶電視產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)聯(lián)合攻關(guān)，大力推進液晶電視的集成制造創(chuàng)新。由研究院主持開發(fā)的“南海機型”液晶電視模組，在產(chǎn)品集成度、零部件的標準化程度以及制造工藝和成本方面都具有明顯的優(yōu)勢。第二、第三代“南海機型”已得到國內(nèi)一線品牌電視廠家的高度認同，并使國內(nèi)七大電視整機廠在“家電下鄉(xiāng)”中取得重要訂單。目前，研究院正通過“液晶電視集成制造示范生產(chǎn)線”項目的開展，進行集成制造產(chǎn)業(yè)鏈合作和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)液晶電視從“南海機型”到“南海電視”的新跨越。

　　“推進院省合作，中科院有發(fā)展，廣東省也得利，大家是互利共贏?！痹?011年5月的珠三角九市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級巡回檢查中，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋對佛山高新區(qū)在院地合作方面的貢獻表示充分肯定。2011年2月，全國人大副委員長、中科院院長路甬祥視察佛山高新區(qū)時，認為“佛山高新區(qū)育成中心的確搞得好、做得實，超出了我的想象”、“佛山院地合作有基礎、有戰(zhàn)略、有很好的發(fā)展思路，完全有可能成為中科院在全國技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的典范”。

　　專業(yè)化招商栽下梧桐引鳳來

　　佛山高新區(qū)在20年的發(fā)展歷程中，始終堅持“內(nèi)提外引”的發(fā)展策略，驅(qū)動民營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟兩個輪子，以內(nèi)源型經(jīng)濟為基礎，加快本地中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，營造良好的經(jīng)濟環(huán)境，同時以外源型經(jīng)濟為動力，“搬大樹回家”，促進園區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展。佛山高新區(qū)在招商選資方面，依靠專業(yè)化的水平和服務，創(chuàng)造了一個又一個輝煌業(yè)績，目前已吸引了IBM、神州數(shù)碼、世紀互聯(lián)云計算南中國總部基地、松下電子、海爾電器、旭瑞光電、本田波箱、奇美電子、彩虹集團、臺灣普立華、豐田紡織、香港新鴻基集團等一批世界知名企業(yè)落戶?？偼顿Y181億人民幣的一汽—大眾整車制造項目落戶佛山高新區(qū)南海園，年產(chǎn)值將超過1000億元。投資108億元的海爾（三水）產(chǎn)業(yè)園、投資57億元人民幣的中建材廣東薄膜太陽能產(chǎn)業(yè)基地項目落戶佛山高新區(qū)三水園。據(jù)國家科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心統(tǒng)計資料顯示，佛山高新區(qū)內(nèi)企業(yè)戶均年凈利潤和上繳稅額分別達到1112.19萬元和823.25萬元，分別是全國國家高新區(qū)平均水平的1.34倍和1.11倍。

　　2009年11月22日晚，廣州車展。這一天，大眾中國宣布其“南方戰(zhàn)略”，攜手一汽在廣東設立第四工廠、總投資超過百億元。這塊巨大的“蛋糕”，讓東莞、珠海、湛江、增城等地政府聞風而動。而佛山高新區(qū)南海園所在的南海區(qū)，在第一輪篩選時甚至榜上無名。但南海園并不氣餒，春節(jié)期間從投資促進、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、規(guī)劃等多個部門工作人員抽調(diào)精兵強將集中辦公，制作出厚達10厘米的中文、德文兩個版本的材料，除了區(qū)域概況、道路設施等常規(guī)情況外，年降雨量、相對濕度、地質(zhì)情況及300年來的地震頻率等信息也都一應俱全。近乎苛刻的德方高層終被南海的專業(yè)、高效、周到的服務所打動，毅然決定一汽—大眾南方工廠落戶南海園，該項目2013年8月將建成投產(chǎn)，首期產(chǎn)能30萬輛，產(chǎn)值將達1000億元，預計可以拉動2000億元汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈。

　　讓資本之光照亮產(chǎn)業(yè)高地

　　就高新區(qū)建設而言，科技是第一生產(chǎn)力，金融是第一推動力，佛山高新區(qū)積極探索金融科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路，出臺多項扶持政策，大力推進上市工作，截至目前已有上市企業(yè)13家。2011年國家科技部正式批復廣東省的“廣佛莞”地區(qū)成為了全國首批16個促進科技和金融結(jié)合試點地區(qū)之一。佛山高新區(qū)積極申請“新三板”試點，目前已形成后備企業(yè)梯隊40多家，其中通過券商內(nèi)核的企業(yè)5家，正在股改的6家。2007年作為廣東建設金融強省戰(zhàn)略七大基礎性平臺之首，也是廣東省人民政府批準的唯一省級金融后臺服務基地，在佛山市南海區(qū)廣東金融高新技術(shù)服務區(qū)，園區(qū)面積近5平方公里，迄今已吸引84個項目落戶，總投資達268億元，總建筑面積227萬，友邦保險、匯豐銀行、中國人保等國際知名金融機構(gòu)和日本富士通、法國凱捷、IBM等服務外包企業(yè)紛紛進駐，已有40家私募創(chuàng)投機構(gòu)進駐，募集社會資金達100億元，廣東金融高新區(qū)已發(fā)展成為輻射亞太地區(qū)的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)后援服務基地和中國最佳私募基金及風險投資集聚區(qū)。

　　素有“金融書記”之稱的原佛山市委書記、現(xiàn)任廣東省副省長陳云賢這樣評價佛山高新區(qū)：“資本是產(chǎn)業(yè)肌體上的血液，佛山的未來產(chǎn)業(yè)之路發(fā)展上要繼續(xù)打好金融這張牌，佛山高新區(qū)要當好這個領(lǐng)頭羊?！?/P>

　　二次創(chuàng)業(yè)建設“中國智造金谷”

　　根據(jù)科技部和廣東省委、省政府的要求，國家高新區(qū)要發(fā)展成為國家自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動與科學發(fā)展的先行區(qū)域。面對新的挑戰(zhàn)和機遇，佛山市委市政府于2011年底出臺了《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)改革發(fā)展方案》，推動佛山高新區(qū)以增強自主創(chuàng)新能力和提升產(chǎn)業(yè)競爭力為核心的“二次創(chuàng)業(yè)”。

　　佛山市委常委、佛山高新區(qū)黨工委書記兼主任、南海區(qū)委書記鄧偉根寄語佛山高新區(qū)：轉(zhuǎn)變積極發(fā)展方式的要義在于打造高端發(fā)展平臺，聚焦各類優(yōu)勢資源。佛山高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”要立足自身實際，用國際化的視野，著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進等方面形成較強的核心競爭力，早日邁入國家一流高新區(qū)行列。

　　（一）明確戰(zhàn)略目標

　　佛山高新區(qū)目前實際管理面積達593平方公里，未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標是：園區(qū)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟能力、特色產(chǎn)業(yè)國際化和參與全球競爭能力在全國園區(qū)中名列前茅；知識創(chuàng)造和孕育創(chuàng)新能力極大提高并在省內(nèi)園區(qū)領(lǐng)先；園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力接近國際先進園區(qū)水平。爭取利用3到5年的時間加快發(fā)展，致力于建設一個具有核心園區(qū)、獨立財政、充分授權(quán)、環(huán)境優(yōu)美、服務完善的全國一流的國家級高新區(qū)。

　　（二）明晰戰(zhàn)略定位

　　作為“新經(jīng)濟空間”，佛山高新區(qū)憑借“佛山制造”的實力和優(yōu)勢主動出擊，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展為主線，加大管理體制機制創(chuàng)新力度，全面提速“集群化、國際化、城市化”進程，努力將佛山高新區(qū)建設成為具有產(chǎn)業(yè)品牌號召力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)吸引力、區(qū)域輻射帶動力的科技產(chǎn)業(yè)新城區(qū)，全力建設成為“中國智造金谷”。

　　（三）創(chuàng)新體制機制

　　2012年6月，佛山高新區(qū)已被確立為佛山行政體制綜合改革試點，佛山高新區(qū)致力于建立高效精干、高度授權(quán)、靈活運轉(zhuǎn)的管理體制和機制，在城市建設、社會建設、經(jīng)濟發(fā)展等方面大膽探索、改革創(chuàng)新，率先在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，在全市發(fā)揮窗口、示范作用；建立與國際慣例及規(guī)則相適應的體制機制，在企業(yè)設立、經(jīng)營許可、人才招聘、產(chǎn)權(quán)登記和跨境交易等方面提供便利、高效的服務，努力構(gòu)建規(guī)范化、國際化的營商環(huán)境；在加快轉(zhuǎn)型升級方面取得重大突破，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、附加值高、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　（四）拓展城市空間

　　佛山高新區(qū)南海園總面積為400平方公里，規(guī)劃2020年總?cè)丝跒?05萬人，城鄉(xiāng)建設用地178平方公里。定位為珠三角產(chǎn)業(yè)智庫創(chuàng)新新城、珠三角城市化新模式示范城區(qū)、珠三角輻射大西南的樞紐新城。規(guī)劃提出“一核、兩軸、三心、多組團”的空間結(jié)構(gòu)，獅山中心區(qū)和佛山西站共建區(qū)域核心，兩條“十”字形城鎮(zhèn)空間拓展軸和城市品質(zhì)提升軸形成城市發(fā)展的框架，產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、生活等多心、多組團協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建組團式城鎮(zhèn)格局。

　　（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

　　佛山高新區(qū)未來將重點圍繞南海園建設，加快構(gòu)建“三城四園三基地”的產(chǎn)業(yè)布局?！叭恰笔侵钢橇Y源、公共服務平臺高度集聚的產(chǎn)業(yè)智庫城，重點發(fā)展汽車汽配和新能源汽車的佛山汽車產(chǎn)業(yè)城，以及圍繞佛山西站，加快建設綜合性交通樞紐的中樞交通樞紐城；“四園”是指做優(yōu)做強光電顯示產(chǎn)業(yè)的光電顯示園，重點發(fā)展特色機械的高端裝備制造園，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的生物醫(yī)藥園；“三基地”是指廣東省新光源產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)基地和位于高新區(qū)輻射區(qū)的廣東省新材料產(chǎn)業(yè)基地。

　　（六）集聚創(chuàng)新資源

　　佛山高新區(qū)未來大力實施人才立區(qū)戰(zhàn)略，執(zhí)行人才團隊創(chuàng)業(yè)計劃和高層次人才引進計劃，推動高新區(qū)成為匯集、吸引、培養(yǎng)高層次人才的重要載體。采取“院所+平臺+企業(yè)”的方式培養(yǎng)創(chuàng)新人才，重點引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)研發(fā)人才、高級工程師、專業(yè)設計人員以及相關(guān)管理人才。加強與港澳臺、國際科技園的合作，引導境外知名高校和科研機構(gòu)到高新區(qū)設立分支機構(gòu)，提供各類科技服務。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)外著名高校和科研機構(gòu)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和地方研究院，提高產(chǎn)學研合作層次和水平。

　　創(chuàng)新奮進，開放包容，是這片土地的雋永品格；生機勃發(fā)，活力四射，是這片土地的激揚旋律。邁著跨越崛起的鏗鏘點步，佛山高新區(qū)建設和發(fā)展必將迎來更加輝煌燦爛的明天！