“一卡通”：便民之路如何更順更遠(yuǎn)？

　　4日中午，建寧縣機(jī)關(guān)社保中心工作人員王斌放棄休息時(shí)間，抓緊編寫(xiě)電腦軟件程序。他要通過(guò)這一新程序，將目前應(yīng)用的檔案管理軟件數(shù)據(jù)，導(dǎo)入到全省機(jī)關(guān)社保新的信息管理系統(tǒng)中。

　　前年，針對(duì)檔案整理純手工操作、查詢利用不方便的情況，王斌用時(shí)三個(gè)月，編寫(xiě)出一套檔案管理軟件。經(jīng)過(guò)不斷完善，目前這一軟件在全省多個(gè)縣市推廣運(yùn)用。

　　與此同時(shí)，他又將這一軟件進(jìn)行改進(jìn)，運(yùn)用到城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理上。下周一，他將對(duì)三明市各縣的城鄉(xiāng)社保信息管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　王斌的研發(fā)成果，使該縣所有參保人員持社?？ň涂梢苑奖愕夭樵兊阶约旱挠嘘P(guān)情況，享受到社會(huì)保障信息服務(wù)不斷完善所帶來(lái)的便利，也使管理部門(mén)信息化程度有了很大提升。 

　　便民功能多

　　3日，建寧縣黃坊鄉(xiāng)武調(diào)村，60歲的村民朱繼明在村口的一家小賣(mài)部里，用社?？ㄖ○B(yǎng)老金。

　　小賣(mài)部不大，但在木質(zhì)柜臺(tái)上，一臺(tái)“POS機(jī)”卻格外醒目：電話的外形，卻有POS機(jī)的刷卡槽和密碼小鍵盤(pán)。店主葉大全說(shuō)：“村民們?cè)诘昀锞湍茴I(lǐng)取養(yǎng)老金?！?

　　葉大全拿起朱繼明的社保卡，像使用普通POS機(jī)那樣刷卡、輸入密碼，進(jìn)行支取現(xiàn)金操作。不一會(huì)兒，葉大全就成功為朱繼明支取了165元。

　　“這臺(tái)POS機(jī)，不僅能支取養(yǎng)老金，還能為村民繳納新農(nóng)保保險(xiǎn)金。”黃坊鄉(xiāng)勞動(dòng)保障所所長(zhǎng)劉兆貴說(shuō)，從去年開(kāi)始，村民們繳納新農(nóng)保保險(xiǎn)金，可以直接在家門(mén)口辦理。

　　這可大大方便了朱繼明?！笆×寺焚M(fèi)不說(shuō)，還省時(shí)間呢，從這里到縣城，來(lái)回至少半天，我半天可以多賺50元呢。”朱繼明說(shuō)，他家5口人參加新農(nóng)保，交保險(xiǎn)金、取養(yǎng)老金，包括被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金的發(fā)放，一張卡全解決了。

　　不僅如此，村民依據(jù)社?？ㄉ系馁~號(hào)，還能在網(wǎng)上查詢個(gè)人賬戶的信息。

　　“這不僅僅是一張社?？ǎ€是一張銀行卡?！苯▽幙h城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心主任莊紅艷介紹，社?？ɡ镉薪鹑诜?wù)的功能，既能刷卡取錢(qián)，也能刷卡存錢(qián)，還可以進(jìn)行轉(zhuǎn)賬匯款。

　　去年起，建寧縣農(nóng)信社在建制村設(shè)立具有存、取、匯功能的轉(zhuǎn)賬電話銀行業(yè)務(wù)點(diǎn)，葉大全的小店也成為“小額支付便民點(diǎn)”。建寧縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心通過(guò)與農(nóng)信社合作，憑社?？?，就可以在“小額支付便民點(diǎn)”存錢(qián)取款。

　　在患者李江新看來(lái)，社?？ㄌ娲罗r(nóng)合參合證后，帶來(lái)的方便，不止一點(diǎn)點(diǎn)。他用社?？ㄔ诟Ｖ菘床?，結(jié)算直接在醫(yī)院進(jìn)行，不用再返回建寧縣進(jìn)行報(bào)銷了。李江新很開(kāi)心：“沒(méi)想到在異地看病，醫(yī)保結(jié)算這么方便，省了許多麻煩?！?

　　對(duì)新農(nóng)合管理中心的工作人員來(lái)說(shuō)，同樣便捷了許多，比如，以前審核是否在定點(diǎn)醫(yī)院，需要人工審核，現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了電腦自動(dòng)審核，效率提高不少。

　　這一切的轉(zhuǎn)變，都與建寧縣社會(huì)保障信息系統(tǒng)的完善息息相關(guān)。

　　細(xì)節(jié)待完善

　　盡管社?？ㄕ狭酸t(yī)?？ê豌y行卡兩項(xiàng)功能，給群眾帶來(lái)了很大便利，但要想做到醫(yī)療、養(yǎng)老、金融“一卡通”，還面臨著許多細(xì)節(jié)問(wèn)題。

　　“目前，社?？ㄅc新農(nóng)合管理系統(tǒng)不兼容?！苯▽幙h新農(nóng)合管理中心黃素紅介紹說(shuō)，患者可憑社?？ㄔ卺t(yī)院直接結(jié)算，但在管理中心的電腦上，還沒(méi)有配備社?？ǖ淖x卡器，電腦軟件也尚未更新。查詢時(shí)，仍需要輸入患者新農(nóng)合參合證上的號(hào)碼。

　　由于不能重復(fù)參保，如果本地居民在外地參加了企業(yè)社保，需要注銷本地辦理的社?？ㄉ系臄?shù)據(jù)，但新農(nóng)合管理中心不能直接辦理，需要向省級(jí)管理部門(mén)打報(bào)告，才能進(jìn)行信息注銷。

　　比這更麻煩的是，如果社?？ㄒ坏﹣G失，掛失更頭疼?！跋纫睫r(nóng)信社掛失，再到新農(nóng)合來(lái)登記，但什么時(shí)候能辦好，難說(shuō)?！秉S素紅翻開(kāi)登記本，已經(jīng)有幾十人進(jìn)行了掛失登記，“目前全省社?？ㄟ€未全部發(fā)放完成，制卡跟不上，零散的社?？ㄖ匦轮谱鳑](méi)這么快，我們只能讓他們留下電話，回去等通知?！?

　　黃素紅說(shuō)，相對(duì)新農(nóng)?？梢灾苯釉谏绫？ㄉ侠U費(fèi)，新農(nóng)合卻還落后一步。到目前為止，新農(nóng)合參合時(shí)，還得由村干部一家一戶收好現(xiàn)金，交到專門(mén)賬戶里。

　　葉大全也收集了許多小意見(jiàn)，比如在POS機(jī)存取款方面，一次500元的額度顯然太少。比如，異地治療，只有在各地市以及省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院，社保卡才能直接進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算，而縣級(jí)的定點(diǎn)醫(yī)院，仍需要回當(dāng)?shù)貓?bào)銷。比如，新農(nóng)?？梢灾苯釉谏绫？ㄉ侠U費(fèi)，新農(nóng)合卻還做不到。

　　城鄉(xiāng)社保、新農(nóng)合、機(jī)關(guān)社保、職工醫(yī)保、勞動(dòng)保險(xiǎn)等部門(mén)，所有的信息系統(tǒng)，都相對(duì)獨(dú)立，數(shù)據(jù)無(wú)法通用，有些參保對(duì)象能網(wǎng)上直接查詢，有些只在內(nèi)網(wǎng)上顯示。便民毋庸置疑，但很多細(xì)節(jié)上的問(wèn)題還是無(wú)法回避。

　　盡管困難不少，但相關(guān)部門(mén)已正在著手解決一些實(shí)際困難。

　　7月底，三明市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心，在建寧縣召開(kāi)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)本地化需求研討會(huì)。研討會(huì)上，各地對(duì)信息系統(tǒng)提出了本地化需求，主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是對(duì)系統(tǒng)原有功能進(jìn)行補(bǔ)充；二是增加本地化業(yè)務(wù)功能；三是增加業(yè)務(wù)管理類功能。

　　“對(duì)于信息系統(tǒng)的完善，各縣都提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，上級(jí)信息管理部門(mén)肯定會(huì)根據(jù)這些要求，對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行完善和改進(jìn)?！鼻f紅艷說(shuō)，其中，大家提出的利用社?？ǎ瑢?duì)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民發(fā)放企保繳費(fèi)補(bǔ)助這一本地化需求，有望很快實(shí)現(xiàn)。