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臺(tái)州構(gòu)建智慧城市發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)
智慧臺(tái)州，引人關(guān)注。在7月份召開的臺(tái)州市政協(xié)四屆七次常委會(huì)議把目光聚焦在建設(shè)“智慧臺(tái)州”上，切中了“智慧化”跳動(dòng)的脈搏，圍繞“建設(shè)‘智慧臺(tái)州’，提高城市品質(zhì)”這一主題開展協(xié)商討論、建言獻(xiàn)策。
2008年IBM提出“智慧地球”這一概念，一場(chǎng)“智慧化”的浪潮隨之席卷全球，大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)把建設(shè)智慧國(guó)家、作為搶占新一輪競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。臺(tái)州一些有識(shí)之士也意識(shí)到，建設(shè)智慧城市，發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)“山海秀麗、富裕和諧”新臺(tái)州的必由之路。
臺(tái)州市政協(xié)專門就“建設(shè)智慧臺(tái)州，提高城市品質(zhì)”課題開展了長(zhǎng)達(dá)半年多時(shí)間的調(diào)研，形成了一份近萬(wàn)字的調(diào)研報(bào)告。
建設(shè)“智慧臺(tái)州”：科學(xué)發(fā)展的必由之路
智慧城市是智慧地球在城市建設(shè)和管理中的具體實(shí)踐，是信息化和城市化深度融合的重要標(biāo)志，是以智慧基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，以智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民為主要特征，以市民生活和工作環(huán)境更美好、企業(yè)商業(yè)發(fā)展環(huán)境更便捷、政府運(yùn)行管理環(huán)境更高效等為重要內(nèi)容的城市科學(xué)發(fā)展新模式。
據(jù)悉，浙江省正在積極謀劃和實(shí)施“智慧浙江”，臺(tái)州的“智慧水務(wù)”已列入浙江省首批智慧城市試點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目。因此，以智慧化來(lái)提升臺(tái)州發(fā)展優(yōu)勢(shì)是順應(yīng)信息化時(shí)代發(fā)展大勢(shì)的必由之路。
建設(shè)智慧城市具有以下幾方面重要意義：
“十二五”時(shí)期，臺(tái)州已邁入了人均GDP從6000到10000美元發(fā)展新階段，面臨發(fā)展與資源、環(huán)境與生態(tài)、民生與經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)實(shí)矛盾，都需要運(yùn)用“智慧杠桿”，以嶄新的城市內(nèi)涵解決發(fā)展的新問題。
實(shí)施智慧化戰(zhàn)略，將引領(lǐng)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，引領(lǐng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)。
通過(guò)建設(shè)，將提高城市建設(shè)管理精細(xì)化和科學(xué)化水平，有助于就醫(yī)、住房、出行、就業(yè)和社會(huì)保障等“老大難”問題的解決和優(yōu)化。
以“智能+互聯(lián)+協(xié)同”為特征的建設(shè)，不但改變著人們的生存環(huán)境，改變著人與人、人與物、物與物之間的聯(lián)系方式，更將深刻影響人們的生產(chǎn)、生活方式，使之萬(wàn)物和諧共存、持續(xù)發(fā)展。
建設(shè)智慧城市的“路線圖”
到“十二五”期末，基本建成智能型信息基礎(chǔ)設(shè)施，信息化全面滲透，“兩化融合”深度推進(jìn)，以“智慧水務(wù)”等為重點(diǎn)的智慧應(yīng)用體系全面鋪開，以物聯(lián)網(wǎng)等為重點(diǎn)的智慧經(jīng)濟(jì)取得突破性發(fā)展，信息安全保障能力明顯增加，“智慧臺(tái)州”基本框架初步建成。
到2020年，智慧化在政府、社會(huì)管理、民生工程、企業(yè)中得到普遍推廣應(yīng)用，臺(tái)州初步建成“智慧城市”。
市政協(xié)的調(diào)研顯示，建設(shè)智慧城市，臺(tái)州具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、有利條件和良好氛圍，這也將為中遠(yuǎn)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力支撐。
據(jù)了解，至2011年末，全市“光纖村”開通率達(dá)到99%，帶寬達(dá)到600G，網(wǎng)絡(luò)用戶為112.70萬(wàn)戶，入戶率為58.61%;擁有移動(dòng)電話用戶達(dá)791.45萬(wàn)戶,擁有城鄉(xiāng)固定電話用戶為170.99萬(wàn)戶，移動(dòng)電話普及率和固定電話主線普及率分別為134.88戶/百人和29.6線/百人。這一組組數(shù)據(jù)說(shuō)明我市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)、逐步完善，這將為建設(shè)“智慧臺(tái)州”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同時(shí)電子政務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)信息化快速發(fā)展，信息化發(fā)展環(huán)境明顯改善，給“智慧臺(tái)州”建設(shè)營(yíng)造了良好環(huán)境、提供了有利條件。
“三三”驅(qū)動(dòng)“智慧臺(tái)州”建設(shè)
雖然近年來(lái)我市“數(shù)字臺(tái)州”的全面推進(jìn)，信息化水平不斷提高，為智慧城市建設(shè)奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。但調(diào)研也發(fā)現(xiàn)建設(shè)“智慧臺(tái)州”面臨信息化發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化、信息服務(wù)能力亟待整合提升、“兩化融合”亟待深化、信息資源亟待共建共享、信息安全亟待加強(qiáng)等困難和挑戰(zhàn)。
為此，市政協(xié)建議，要健全“三大機(jī)制”、實(shí)施“三大舉措”、強(qiáng)化“三大支撐”切實(shí)推進(jìn)“智慧臺(tái)州”建設(shè)。
健全規(guī)劃引導(dǎo)機(jī)制。編制“智慧臺(tái)州”發(fā)展規(guī)劃，并制定年度推進(jìn)計(jì)劃，把相關(guān)發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任部門。健全工作推進(jìn)機(jī)制。做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三到位，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施的工作機(jī)制健全考核評(píng)估機(jī)制。研究建立“智慧臺(tái)州”建設(shè)評(píng)估機(jī)制，依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，定期開展跟蹤分析并發(fā)布評(píng)估信息，把評(píng)估作為系統(tǒng)解決方案驗(yàn)收和改進(jìn)的重要舉措，確保系統(tǒng)高效協(xié)調(diào)和安全運(yùn)轉(zhuǎn)。制定落實(shí)中、遠(yuǎn)期“智慧臺(tái)州”建設(shè)指標(biāo)和考核體系，定期開展績(jī)效評(píng)估。
加大“智慧臺(tái)州”試點(diǎn)建設(shè)力度。突出重點(diǎn)、量力而行，鼓勵(lì)先行先試，開展小范圍、單個(gè)行業(yè)的試點(diǎn)示范，促進(jìn)政策、資金、人才、技術(shù)等保障要素向試點(diǎn)領(lǐng)域集聚。重點(diǎn)做好浙江省首批智慧城市試點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目“智慧水務(wù)”的實(shí)施，確保試點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，并達(dá)到省先進(jìn)水平。加快“智慧臺(tái)州”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。重點(diǎn)抓好數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化制定、電子政務(wù)(商務(wù))建設(shè)等工作，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)帶寬、云計(jì)算中心等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，充分發(fā)揮“智慧化”的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)整體水平的提升。加大“智慧臺(tái)州”整合提升力度。加快推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，推進(jìn)政府信息資源目錄和交換體系建設(shè)，加強(qiáng)法人、人口、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)信息系統(tǒng)建設(shè)，以及教育、文化、社會(huì)信用、城市管理、檔案等綜合信息系統(tǒng)建設(shè)。
進(jìn)一步強(qiáng)化政策支撐。研究制定和完善與信息化發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策、土地利用政策、吸引和激勵(lì)人才政策以及其他有關(guān)政策措施，打造具體、實(shí)用、高效的政策支持體系。進(jìn)一步強(qiáng)化人才支撐。建立完善的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用制度，加大培養(yǎng)和培訓(xùn)規(guī)模，盡快形成一支與加快智慧城市發(fā)展相適應(yīng)的人才隊(duì)伍，為“智慧臺(tái)州”建設(shè)提供人才保障和智力支撐。進(jìn)一步強(qiáng)化資金支撐。建立完善以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補(bǔ)充的多元化、多渠道信息化建設(shè)投融資機(jī)制。建立智慧城市財(cái)政預(yù)算投入機(jī)制，優(yōu)化政府資金投向，加強(qiáng)對(duì)公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大信息化工程項(xiàng)目的資金支持，并落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)維資金保障。(RFID世界網(wǎng)編輯整理)
