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江蘇省揚(yáng)州市深耕“政務(wù)云” 打造“智慧城”
古人曰“煙花三月下?lián)P州”，記者一行10月末來(lái)到江蘇揚(yáng)州，仍能感受春天般的感覺(jué)。以政府云應(yīng)用為引擎，以智慧城市建設(shè)為契機(jī)，揚(yáng)州軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展找到新的依托。揚(yáng)州市經(jīng)信委主任尤在晶對(duì)記者表示，作為聞名天下的旅游城市和宜居城市，揚(yáng)州文化底蘊(yùn)深厚，信息化氛圍濃郁，特色明顯，具有發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的天然環(huán)境和扎實(shí)基礎(chǔ)，揚(yáng)州市委、市政府正在研究論證將軟件產(chǎn)業(yè)列入揚(yáng)州的基本產(chǎn)業(yè)，聚集各方資源，共同推進(jìn)。
政府云“飄進(jìn)百姓家”
揚(yáng)州作為國(guó)家首批信息化試點(diǎn)城市，從2002年以來(lái)，以“數(shù)字揚(yáng)州”建設(shè)為契機(jī)，大力創(chuàng)新電子政務(wù)發(fā)展模式。2011年7月，揚(yáng)州市被工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司列為“全國(guó)中小城市‘智慧城市’建設(shè)試點(diǎn)示范城市”，正式啟動(dòng)了市政府云計(jì)算中心建設(shè)。目前，市政府各部門(mén)都能貢獻(xiàn)政府云資源，提升政務(wù)效率，讓尋常百姓亦能感受政府云帶來(lái)的好處，正所謂“政府云飄進(jìn)百姓家”。
揚(yáng)州市經(jīng)信委副主任林建明說(shuō)，揚(yáng)州市政府云計(jì)算中心建設(shè)遵循頂層設(shè)計(jì)、分步推進(jìn)原則，重點(diǎn)實(shí)施“1531”工程：建成一套政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施（統(tǒng)一機(jī)房環(huán)境、統(tǒng)一政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一硬件平臺(tái)、統(tǒng)一系統(tǒng)軟件、統(tǒng)一運(yùn)行維護(hù)、統(tǒng)一安全保障）；整合共享五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（人口、法人、地理、金融稅收統(tǒng)計(jì)和信用）；打造綜合辦公、公眾服務(wù)和決策支持三大應(yīng)用支撐平臺(tái)；在此基礎(chǔ)上，支撐一批重點(diǎn)信息化應(yīng)用。按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立技術(shù)和管理并重的運(yùn)行維護(hù)和安全保障體系，促進(jìn)揚(yáng)州市政府云計(jì)算中心全面協(xié)調(diào)發(fā)展，助推“智慧城市”和“世界名城”建設(shè)。
記者了解到，揚(yáng)州市政府云計(jì)算中心作為“智慧城市”建設(shè)和運(yùn)行的基石，為一系列的智慧應(yīng)用提供支撐服務(wù)。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)支撐智慧旅游、智慧商務(wù)、智慧物流、智慧文化等應(yīng)用；圍繞政務(wù)效能，重點(diǎn)支撐行政權(quán)力、聯(lián)合審批、智慧治稅等應(yīng)用；圍繞城市管理，重點(diǎn)支撐智能城管、智能環(huán)保、智能交通、智能管線等應(yīng)用；圍繞民生幸福，重點(diǎn)支撐智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)、智慧教育、智慧食品溯源等應(yīng)用。
圍繞公眾和企業(yè)服務(wù)，揚(yáng)州市政府云計(jì)算中心深入推進(jìn)實(shí)施“五個(gè)一工程”：“一號(hào)”，即整合12345政府服務(wù)公開(kāi)電話，市民不用記繁多的特服號(hào)碼，只需撥打12345，就會(huì)享受到政府全方位的服務(wù)，拉近政府與百姓之間的距離；“一站”，即以“中國(guó)揚(yáng)州”門(mén)戶網(wǎng)站群為統(tǒng)一平臺(tái)，整合所有市級(jí)部門(mén)網(wǎng)站；“一網(wǎng)”，即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將政府服務(wù)覆蓋到社區(qū)、農(nóng)村，構(gòu)建便民服務(wù)網(wǎng)；“一門(mén)”，即推進(jìn)所有行政辦事項(xiàng)目進(jìn)入行政辦事服務(wù)大廳辦理；“一屏”，即推進(jìn)服務(wù)民生的政務(wù)信息系統(tǒng)可同步在電腦、手機(jī)和電視等屏幕上應(yīng)用。
揚(yáng)州市政府云計(jì)算中心位于江蘇信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地（揚(yáng)州），林建明在現(xiàn)場(chǎng)向記者介紹說(shuō)，由政府向部門(mén)、企業(yè)、公眾提供信息服務(wù)為先導(dǎo)，云中心帶動(dòng)揚(yáng)州信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。通過(guò)深化信息資源的開(kāi)發(fā)和利用，推進(jìn)電子政務(wù)和信息化的應(yīng)用，發(fā)揮出電子政務(wù)更大的效益，提升政務(wù)服務(wù)水平，最終把政府云計(jì)算中心（政府?dāng)?shù)據(jù)資源中心）建成全市的“基礎(chǔ)設(shè)施管理中心、電子政務(wù)服務(wù)中心、信息資源交換中心、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)備份中心和信息安全保障中心”。
智慧新城“四大抓手”
“煙花三月下?lián)P州”，通過(guò)智慧城市建設(shè)，揚(yáng)州將變得更美，任何時(shí)候來(lái)?yè)P(yáng)州都像“煙花三月”。林建明談到，揚(yáng)州提出智慧城市建設(shè)路徑：即智慧資源大整合、智慧應(yīng)用大深化、智慧服務(wù)大提升、智慧產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，此謂智慧新城建設(shè)“四大抓手”。
智慧資源大整合。市政府?dāng)?shù)據(jù)資源中心（市政府云計(jì)算中心）已建成并投入使用，目前關(guān)鍵任務(wù)是堅(jiān)持頂層規(guī)劃，分步實(shí)施，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用平臺(tái)三個(gè)層次，持續(xù)推進(jìn)信息資源大整合，支撐和推動(dòng)智慧醫(yī)療、智慧旅游、智慧交通等一系列智慧城市應(yīng)用。
智慧應(yīng)用大深化。圍繞政府信息化、企業(yè)信息化、社會(huì)信息化三個(gè)方面，加速推進(jìn)信息化項(xiàng)目建設(shè)，特別是智慧旅游項(xiàng)目。據(jù)了解，目前該項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案已征集好，將啟動(dòng)實(shí)施。林建明表示，要真正把旅游信息化項(xiàng)目打造成精品工程、亮點(diǎn)工程和惠民工程，為世界旅游名城搭建起一個(gè)多維度的宣傳展示窗口、便捷化的信息溝通樞紐和智慧化的綜合服務(wù)平臺(tái)。
智慧服務(wù)大提升。智慧新城建設(shè)，必須以公眾和游客為中心。沒(méi)有公眾服務(wù)的提升，智慧城市只能是空中樓閣。林建明告訴記者，通過(guò)“五個(gè)一工程”（即一站、一號(hào)、一門(mén)、一網(wǎng)、一屏五大服務(wù)窗口），揚(yáng)州智慧服務(wù)上了一個(gè)新的臺(tái)階。接下來(lái)的主要任務(wù)是進(jìn)一步深化網(wǎng)上辦事服務(wù)，建設(shè)網(wǎng)上服務(wù)大廳，探索政務(wù)流程再造，切實(shí)增強(qiáng)政民政企互動(dòng)，提升便民服務(wù)能力。特別是要圍繞民生服務(wù)，利用手機(jī)等智能終端，繼續(xù)深化“一屏”應(yīng)用，著力構(gòu)建“智慧微門(mén)戶”，真正為公眾和游客提供一站式、全方位、人性化的智慧服務(wù)。
智慧產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。智慧新城建設(shè)，必須以智慧產(chǎn)業(yè)為支撐。沒(méi)有智慧產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，智慧新城就不可能有生命力?！爱a(chǎn)業(yè)-就業(yè)-人才-城市品位”是一個(gè)因果鏈條，產(chǎn)業(yè)層次決定了一個(gè)城市的品位，而城市品位是提升城市吸引力和感召力的重要因素。因此，揚(yáng)州提出要大力發(fā)展以“三室”為代表的智慧產(chǎn)業(yè)（即以“辦公室”為載體的軟件與信息服務(wù)業(yè)、以“工作室”為載體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、以“實(shí)驗(yàn)室”為載體的科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)），同時(shí)，要極力推進(jìn)利用智慧元素改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體走向智慧化。
尤在晶強(qiáng)調(diào)，就軟件與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展來(lái)看，目前關(guān)鍵還是要堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”、“人才為綱”，扎扎實(shí)實(shí)地筑好巢、引好鳳、育好苗、抱好團(tuán)。要進(jìn)一步加大力度推進(jìn)綜合體規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步加大力度做好企業(yè)培育和雙軟認(rèn)證工作，進(jìn)一步加大力度組建企業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，進(jìn)一步加大力度強(qiáng)化政策研究、提高項(xiàng)目扶持的針對(duì)性和有效性，通過(guò)“多著并舉”，為企業(yè)的發(fā)展、人才的引留，特別是企業(yè)家的成長(zhǎng)提供寬松、寬容、寬厚的軟硬件環(huán)境。
記者了解到，為加快軟件企業(yè)的積聚，采取“政府主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、混合共建型”三種模式，揚(yáng)州正精心打造一流的軟件服務(wù)業(yè)綜合體，例如江蘇信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地（揚(yáng)州）。
此外，揚(yáng)州基于雄厚的數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聯(lián)合高校、企業(yè)成立揚(yáng)州數(shù)控機(jī)床研究院，多方面研發(fā)和推廣數(shù)控技術(shù)。揚(yáng)州市邗江科技局局長(zhǎng)孔慶春介紹，數(shù)控機(jī)床研究院主要開(kāi)展數(shù)控裝備及其技術(shù)的研發(fā)、轉(zhuǎn)化、咨詢、檢測(cè)、培訓(xùn)和服務(wù)，已啟動(dòng)了車(chē)用激光拼焊裝備、板材加工機(jī)床數(shù)控系統(tǒng)、熱模鍛壓力機(jī)、1000噸精沖機(jī)、數(shù)字伺服壓力機(jī)等多項(xiàng)研發(fā)項(xiàng)目。(RFID世界網(wǎng)編輯整理)
