《中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告（2012—2013）》藍(lán)皮書(shū)在京發(fā)布

　　《中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告(2012-2013)》藍(lán)皮書(shū)發(fā)布會(huì)，2012年12月29日在北京大學(xué)舉行。我國(guó)數(shù)十位知名專家學(xué)者和中央辦公廳、國(guó)務(wù)院政策研究室、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、財(cái)政部、發(fā)改委、工信部、科技部、農(nóng)業(yè)部、鐵道部、交通部、商業(yè)部、教育部、國(guó)土資源部、海關(guān)總署、中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航位置服務(wù)協(xié)會(huì)、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局、中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社等單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)大專院校、相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等百余人出席發(fā)布會(huì)。

　　北京大學(xué)校長(zhǎng)助理黃桂田、中國(guó)工程院院士王思敬和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)致辭。北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授金融與證券研究中心主任曹鳳歧、北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長(zhǎng)龔六堂、交通部公路科學(xué)研究院總工程師王笑京、福建省新信息化局副局長(zhǎng)林立、中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)苗前軍、商務(wù)部信息中心主任洪國(guó)強(qiáng)、福建海西物聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)張全升等專家分別就《物聯(lián)網(wǎng)與金融創(chuàng)新》、《我國(guó)“十二五”宏觀經(jīng)濟(jì)分析》、《我國(guó)智能交通現(xiàn)狀與發(fā)展戰(zhàn)略》、《福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與戰(zhàn)略布局》、《我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》、《云計(jì)算與電子商務(wù)》、《我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)展望》等作專題作演講。

　　專家指出，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制集聚社會(huì)資金，以促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。專家說(shuō)，2010-2011年我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。但物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投融資存在著債務(wù)融資困難、資本融資不足、投融資分配不均、不同市場(chǎng)主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)存在明顯偏差等諸多問(wèn)題。我國(guó)要素市場(chǎng)化程度不高，特別是金融市場(chǎng)化程度不高，是造成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺乏資金支持的重要原因。要解決物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投融資問(wèn)題的關(guān)鍵在于運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制吸引、集聚社會(huì)資金參與物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，并在產(chǎn)業(yè)和社會(huì)資金之間建立有效的金融制度安排。

　　藍(lán)皮書(shū)指出，物聯(lián)網(wǎng)概念距其首次提出已有十余年歷史，作為世界信息產(chǎn)業(yè)第三次浪潮的代表，物聯(lián)網(wǎng)在世界范圍內(nèi)受到的關(guān)注與日俱增，是各國(guó)近些年產(chǎn)業(yè)政策支持和投入的重點(diǎn)。我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成，從技術(shù)層面來(lái)看，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)水平處于世界前列，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定方面，我國(guó)已成為主要的發(fā)起國(guó)和主導(dǎo)國(guó)；在物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施方面，我國(guó)無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)和寬帶覆蓋率高，為物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施支持。經(jīng)過(guò)幾年的技術(shù)和市場(chǎng)培育，加之我國(guó)在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，可以預(yù)見(jiàn)物聯(lián)網(wǎng)即將進(jìn)入高速發(fā)展期。但也面臨著來(lái)自技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模等諸多方面的挑戰(zhàn)。這其中，最大的問(wèn)題是資金的支持。如何為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支持，既是物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題，又是破解物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一系列難題的突破口。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，物聯(lián)網(wǎng)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，需要大量、持續(xù)的資金投入。同時(shí)，高風(fēng)險(xiǎn)和收益不確定等特征更加大了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融資難度。2011年，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)2600億元(不含應(yīng)用層)，與巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模形成鮮明對(duì)比的是物聯(lián)網(wǎng)投融資規(guī)模較小，2010-2011年我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)投融資涉及金額為23359億元，還未占到產(chǎn)業(yè)規(guī)模的10%。具體來(lái)看，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投融資存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：第一，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)債務(wù)融資困難。物聯(lián)網(wǎng)難以獲得銀行提供的信貸支持、抵押貸款和擔(dān)保貸款。現(xiàn)行固定利率機(jī)制也是限制物聯(lián)網(wǎng)融資的一個(gè)重要原因。第二，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)資本融資不足。我國(guó)資本市場(chǎng)門檻較高、缺乏合理梯度等因素，限制了物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的融資。第三，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投融資分配不均。第四，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中各參與主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)存在明顯偏差。

　　專家給出解決物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投融資問(wèn)題的措施：第一，要建立健全利率市場(chǎng)化機(jī)制。首先，充分貫徹“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”的原則。其次，建立合理利率市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，增加貨幣市場(chǎng)工具數(shù)量和品種。最后，利率市場(chǎng)化要分步漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)，為物聯(lián)網(wǎng)投融資提供安全保障。第二，建立完善的資本市場(chǎng)體系。這包括：更加重視證券市場(chǎng)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程的支持作用，特別是寬松規(guī)則市場(chǎng)(如二板市場(chǎng))對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)的融資作用，以及主板市場(chǎng)與寬松規(guī)則市場(chǎng)間的銜接。有限度地利用銀行貸款支持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，避免不加節(jié)制地使用貸款所帶來(lái)的負(fù)面影響。資本市場(chǎng)應(yīng)具有對(duì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行重組的能力，以便在項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)地進(jìn)行債務(wù)、產(chǎn)權(quán)和管理等方面的重組，減少宏觀層面的損失。由此而形成的要求是，在資本市場(chǎng)中應(yīng)及早建立對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)具有重組能力的管理公司和投資銀行。第三，大力發(fā)展多元化投融資形式。包括：(1)加強(qiáng)商業(yè)銀行支持。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，為銀行對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)提供信貸支持建立保障，加強(qiáng)銀、政、企三方合作；通過(guò)政府補(bǔ)貼擔(dān)保等多種形式，鼓勵(lì)銀行對(duì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、試點(diǎn)示范工程以及為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套服務(wù)的平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目予以重點(diǎn)信貸支持；鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新科技型中小企業(yè)信貸體系，加大銀行信貸資金對(duì)中小企業(yè)的支持力度，為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。(2)大力發(fā)展專項(xiàng)定位基金。在加快產(chǎn)業(yè)資本與金融資本融合方面，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為本、金融為用，不斷完善投融資體系，提高地方政府融資平臺(tái)透明度和市場(chǎng)化程度，科學(xué)安排科技發(fā)展專項(xiàng)基金，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，不斷創(chuàng)新和完善銀政企合作模式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和金融充分融合。(3)推動(dòng)風(fēng)投私募加入。要推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資和私募加入物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，我國(guó)應(yīng)積極開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用，以重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的先導(dǎo)應(yīng)用為引領(lǐng)，開(kāi)展應(yīng)用模式的創(chuàng)新，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，形成通用、標(biāo)準(zhǔn)、自主可控的應(yīng)用平臺(tái)，加快形成市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)應(yīng)用、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。(4)引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)上市。要鼓勵(lì)并引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市融資?？焖儆行У貙?shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用層時(shí)期的融資，避免資金鏈斷裂，使物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的可持續(xù)發(fā)展。(5)推行政府優(yōu)先采購(gòu)。政府采購(gòu)在鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新方面有著與生俱來(lái)的功能優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品，對(duì)廣大自主創(chuàng)新型企業(yè)而言也是一種鼓勵(lì)和示范，能夠?yàn)槲锫?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培育更廣泛的內(nèi)需市場(chǎng)。第四，完善誠(chéng)信體系和信用擔(dān)保體系。要著力推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)與信用等級(jí)評(píng)價(jià)，不斷完善信用法規(guī)制度，逐步建立以信用登記、征集、評(píng)級(jí)和發(fā)布為主要內(nèi)容的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，形成有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的社會(huì)誠(chéng)信體系。第五，充分發(fā)揮政府在推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的作用。政府應(yīng)當(dāng)制定物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)支持政策，明確物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)、發(fā)展思路和戰(zhàn)略定位，形成推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，政府應(yīng)進(jìn)一步做好物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的信息發(fā)布、政策咨詢、項(xiàng)目受理、技術(shù)服務(wù)、配套對(duì)接、平臺(tái)聚焦、績(jī)效評(píng)估等，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用成果發(fā)展。

　　據(jù)了解，去年5月，北京大學(xué)光華管理學(xué)院聯(lián)合天津星通聯(lián)華物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)研究院等單位，邀請(qǐng)我國(guó)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相關(guān)的業(yè)內(nèi)專家學(xué)者編輯出版了我國(guó)第一本系統(tǒng)論述物聯(lián)網(wǎng)理論技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著作，也是我國(guó)最權(quán)威的相關(guān)技術(shù)咨詢報(bào)告《中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告(2011)》藍(lán)皮書(shū)。首部藍(lán)皮書(shū)的出版,在國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中引起很大反響。今年，北京大學(xué)光華管理學(xué)院繼續(xù)與天津星通聯(lián)華物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)研究院、福建海西物聯(lián)網(wǎng)研究院合作，再次匯集國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者專家，繼續(xù)跟蹤、分析國(guó)內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，編輯出版了《中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告(2012-2013)》藍(lán)皮書(shū)。這部藍(lán)皮書(shū)由鄔賀銓、劉偉任總顧問(wèn)，何積豐、王思敬、王笑京為顧問(wèn)，黃桂田、龔六堂、張全升主編，社科文獻(xiàn)出版社出版。該藍(lán)皮書(shū)進(jìn)一步對(duì)物聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資本市場(chǎng)、金融創(chuàng)新、國(guó)家相關(guān)政策等問(wèn)題進(jìn)行了探索，同時(shí)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智能交通、智能電網(wǎng)、地質(zhì)災(zāi)害、食品安全、農(nóng)產(chǎn)品流通等方面的應(yīng)用進(jìn)行了探討，對(duì)一些國(guó)家和地區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也進(jìn)行了闡述。今年出版的藍(lán)皮書(shū)較去年藍(lán)皮書(shū)在理論技術(shù)與應(yīng)用、資本市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合方面，又有新的涉獵與建設(shè)性論述。

　　藍(lán)皮書(shū)指出，物聯(lián)網(wǎng)是我國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是繼計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信之后新一輪信息技術(shù)革命，是信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心驅(qū)動(dòng)力，是加速推進(jìn)工業(yè)化、信息化融合的催化劑。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)不僅和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)，對(duì)提高人民生活質(zhì)量和水平也密不可分。加速推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，建設(shè)創(chuàng)新性國(guó)家具有特別重要的戰(zhàn)略意義。近年來(lái)，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，目前已經(jīng)形成了初步的產(chǎn)業(yè)鏈。黨的十八大繪制了全面建成小康社會(huì)和建設(shè)美麗中國(guó)的宏偉藍(lán)圖，特別是隨著國(guó)家工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著空前難得的發(fā)展機(jī)遇。只要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，聚焦產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、大力推動(dòng)自主創(chuàng)新與新時(shí)期的國(guó)際合作，堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉、逐步掌握核心技術(shù)、形成大的產(chǎn)業(yè)集聚，我國(guó)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)就一定能夠加速騰飛，使我國(guó)從物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用大國(guó)向擁有更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。專家特別強(qiáng)調(diào)，《中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》的連續(xù)出版，將不斷引領(lǐng)全行業(yè)科學(xué)、健康、有序、快速地發(fā)展，為推進(jìn)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的騰飛作出新的貢獻(xiàn)。(RFID世界網(wǎng)編輯整理)