央行牽頭移動支付政策可能傾向銀行體系利益

　　隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，移動支付越來越普遍。但支付安全性、網(wǎng)絡(luò)信用體系依然是薄弱環(huán)節(jié)。近日，發(fā)改委聯(lián)合商務(wù)部、工信部、央行等多部門發(fā)文要求，將以金融IC卡應(yīng)用為基礎(chǔ)，推動移動支付技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用試點。

　　近日公開的這份題為《關(guān)于進一步促進電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》(下稱“通知”)如此要求。

　　“通知”要求，央行負責(zé)制定金融移動支付的相關(guān)政策。目標(biāo)是“以金融IC卡應(yīng)用為基礎(chǔ)開展移動支付技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用試點”，探索“符合市場要求的移動支付技術(shù)方案、商業(yè)模式和產(chǎn)品形態(tài)?！?/P>

　　移動支付是指用戶使用移動終端，接入通信網(wǎng)絡(luò)或使用近距離通信技術(shù)，最終完成信息交互，實現(xiàn)資金從支付方向受付方轉(zhuǎn)移。按交易對象，移動支付可以分為“個人對個人”支付以及“個人對企業(yè)”支付 ;按通信方式，移動支付可分為遠程支付和近場支付。

　　移動支付是一項國際前沿產(chǎn)業(yè)。2012年，德勤發(fā)布《2012-2015年中國移動支付產(chǎn)業(yè)趨勢與展望》報告指出，中國移動支付市場發(fā)展?jié)摿薮螅蕴幱诎l(fā)展的初級階段，移動支付的使用率較低，應(yīng)用場景還不豐富。各參與方雖然積極布局，但大多數(shù)移動支付業(yè)務(wù)與產(chǎn)品仍處在試商用階段，尚無成熟的商業(yè)模式此次《通知》明確，央行“負責(zé)研究制定金融移動支付發(fā)展政策”，推進金融移動支付安全可信服務(wù)管理體系建設(shè)，建立移動支付信息安全保障體系;“引導(dǎo)商業(yè)銀行、支付機構(gòu)實施移動支付金融行業(yè)標(biāo)準，推動移動支付聯(lián)網(wǎng)通用、業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展。”

　　目前，中國移動支付產(chǎn)業(yè)主要涉及三個陣營——以銀聯(lián)為核心的金融體系、三大運營商以及第三方支付公司。業(yè)內(nèi)人士認為，央行負責(zé)研究制定金融移動支付發(fā)展政策，勢必會一定程度地傾向于保證銀行體系在移動支付產(chǎn)業(yè)中的利益。

　　同時，作為第二陣營的運營商，手握用戶和手機渠道資源，也在努力爭取更多的有利條件。以支付寶為首的持牌第三方支付公司，目前擁有7.5億注冊用戶，業(yè)已形成移動支付領(lǐng)域不可忽略的勢力。(RFID世界網(wǎng)編輯整理)