聊城：小區(qū)門禁的“混沌世界”

　　 為了規(guī)范進(jìn)出車輛，保障小區(qū)安全，城區(qū)不少小區(qū)在門口安裝門禁設(shè)備，每名有車業(yè)主需辦一張門禁卡?？删褪沁@張小小的門禁卡，引來不少業(yè)主的質(zhì)疑聲。本應(yīng)是規(guī)范小區(qū)車輛進(jìn)出的手段，緣何成為不少小區(qū)內(nèi)的爭(zhēng)議話題?近日，聊城晚報(bào)記者走訪多家安裝門禁設(shè)備的小區(qū)，還真發(fā)現(xiàn)了不少問題。

　　個(gè)案

　　未辦卡

　　業(yè)主車被攔在小區(qū)門外

　　寶徠花園小區(qū)位于東昌路與花園路附近的，去年房子交付業(yè)主使用。跟其他小區(qū)稍有區(qū)別的是，該小區(qū)最初規(guī)劃就安裝有門禁設(shè)備，每名業(yè)主只需交付20元押金，就可辦理一張門禁卡，憑卡進(jìn)小區(qū)。

　　去年交房時(shí)，每名有車業(yè)主都領(lǐng)到了一張門禁卡，但今年該小區(qū)更新了門禁系統(tǒng)，需要業(yè)主重新辦卡。結(jié)果，不少去年辦卡的業(yè)主今年拒絕辦卡。

　　原來，隨著小區(qū)入住率也來越高，小區(qū)內(nèi)車輛越來越多，管理越來越不方便。居民怨聲載道，嫌車輛給小區(qū)添堵，購(gòu)買停車位的業(yè)主也抱怨，他們的停車位經(jīng)常被別的車輛占據(jù)。

　　為方便車輛管理，物業(yè)給每名業(yè)主下發(fā)通知，本著自愿的原則，有車業(yè)主可辦理一張門禁卡，憑卡出入小區(qū)，只需交付押金20元。沒有卡，車輛禁止入內(nèi)。

　　9月16日晚上7點(diǎn)30分，寶徠花園小區(qū)業(yè)主劉先生致電本報(bào)稱，因沒有門禁卡被攔在小區(qū)外，禁止入內(nèi)。僅過了一天，水城華府小區(qū)業(yè)主張先生也反映，小區(qū)辦門卡居然要價(jià)100元。

　　亂象：

　　沒規(guī)定

　　辦卡收費(fèi)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　“人家別的小區(qū)都收30元、50元，為啥俺們小區(qū)就收100元啊?都是車到門前自動(dòng)抬桿，這相差也太大了吧。一張卡真有這么貴嗎?”水城華府小區(qū)業(yè)主張先生說。

　　談到門禁卡收費(fèi)，跟張先生一樣，多數(shù)業(yè)主都會(huì)產(chǎn)生這樣的疑惑，小小的門禁卡，在不同小區(qū)收費(fèi)不一樣，價(jià)格相差接近100元，到底有無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?

　　在財(cái)干路某小區(qū)，物業(yè)規(guī)定，有車業(yè)主辦理車輛出入卡的工本費(fèi)為30元，押金為200元。從9月9日開始，凡是沒辦理此卡的有車業(yè)主，不允許車輛在小區(qū)過夜。為此，不少業(yè)主只能將車輛停放到小區(qū)外。

　　城區(qū)某單位家屬院不久前也安裝了門禁設(shè)備，有車業(yè)主辦卡的費(fèi)用是每人50元，沒有押金。

　　相比較之下，寶徠花園小區(qū)的收費(fèi)則要低得多，只交20元押金，工本費(fèi)甚至不用出，與上述兩家小區(qū)有天壤之別。據(jù)部分業(yè)主講，某些小區(qū)辦卡甚至不用業(yè)主花一分錢。

　　通病：

　　不商量

　　后期設(shè)門禁業(yè)主不知情

　　另外一個(gè)普遍存在的現(xiàn)象是，物業(yè)在后期投入門禁設(shè)備時(shí)，大多未和多數(shù)業(yè)主協(xié)商。換句話說，沒有召開業(yè)主大會(huì)征得多數(shù)業(yè)主的同意，項(xiàng)目便“匆匆上馬”。

　　小事兒不吱聲，大事兒不商量，難免激起業(yè)主的不滿。

　　“當(dāng)被通知花錢辦卡的時(shí)候，才知道小區(qū)門口安裝了起落桿。這種事兒為什么不和業(yè)主商量?非安裝不可嗎?”致電本報(bào)投訴的業(yè)主基本上都提出這樣的問題。

　　“他們肯定不會(huì)通過廣大業(yè)主表決，知道肯定通不過，所以商量也不商量，就自己做主了。這侵害的是廣大業(yè)主的權(quán)利?！睒I(yè)主王女士說。

　　寶徠花園小區(qū)物業(yè)管理處一名負(fù)責(zé)人承認(rèn)，“不辦卡不能入小區(qū)”的決策確實(shí)沒有征求過多數(shù)業(yè)主的意見，但這名負(fù)責(zé)人表示，下一步會(huì)考慮重新征求廣大業(yè)主的意見。

　　另外，業(yè)主認(rèn)為，門禁卡的定價(jià)也要通過業(yè)主大會(huì)，不能由物業(yè)單方定價(jià)，甚至對(duì)門禁系統(tǒng)的各項(xiàng)支出，物業(yè)要做到公開透明。

　　調(diào)查 門禁卡成本不高

　　小區(qū)引進(jìn)一套門禁設(shè)備大致投資多少?每張門卡成本幾何?利潤(rùn)幾何?物業(yè)果真沒有贏利之嫌?這些問題也是不少業(yè)主關(guān)心的。18日，聊城晚報(bào)記者做了調(diào)查。

　　門禁設(shè)備有著廣闊的市場(chǎng)前景，不少制造商和經(jīng)銷商都看上了這塊蛋糕，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。這些廠家一般集中在電子業(yè)發(fā)達(dá)的城市。

　　記者以購(gòu)買者的身份與河北一廠家取得聯(lián)系?？头藛T告訴記者，引進(jìn)一套中等價(jià)位的設(shè)備只需2000元，稍上檔次的設(shè)備每套1.5萬元至2萬元。

　　門卡費(fèi)用另外計(jì)算，這名客服人員給出的價(jià)格是10元每張，如果確定購(gòu)買設(shè)備，還可申請(qǐng)價(jià)格優(yōu)惠。

　　據(jù)本地一名從事防盜門批發(fā)的業(yè)內(nèi)人士稱，小區(qū)門禁大致就是這個(gè)價(jià)位，而每張門禁卡成本甚至不超5塊錢，按每人30元至50元收費(fèi)，其中的利潤(rùn)就相當(dāng)可觀了。

　　部門 門禁卡不在其定價(jià)范圍內(nèi)

　　一般來說，小區(qū)門禁系統(tǒng)的安裝大致分為兩種形式，一是買房時(shí)已安裝門禁系統(tǒng)，二是買房后安裝的。

　　有些業(yè)主買房時(shí)小區(qū)已經(jīng)安裝了門禁系統(tǒng)，此時(shí)門禁系統(tǒng)的成本通常已納入到房?jī)r(jià)中。開發(fā)商一般會(huì)免費(fèi)發(fā)給業(yè)主幾張門禁卡，如出現(xiàn)遺失，再交費(fèi)補(bǔ)辦。

　　第二種情況，主要是物業(yè)從方便車輛管理的角度出發(fā)，由物業(yè)出資引進(jìn)設(shè)備，然后向業(yè)主收取一定費(fèi)用以回收成本。由于涉及收費(fèi)，就變得有些敏感。

　　18日上午，記者咨詢了聊城市物價(jià)局收費(fèi)辦公室。一名工作人員的答復(fù)很干脆：“這不在我們的管轄范圍內(nèi)?！?

　　通過查詢聊城市及山東省物業(yè)管理辦法，記者也沒有找到與門禁收費(fèi)有關(guān)的依據(jù)。

　　律師 門禁卡收費(fèi)需和業(yè)主商議

　　安裝門禁是否要經(jīng)業(yè)主同意?收取門禁卡工本費(fèi)到底合不合理?價(jià)格如何確定?為此，記者采訪了山東豪才(聊城)律師事務(wù)所律師李貴廣。

　　李貴廣認(rèn)為，小區(qū)物業(yè)的初衷是為了方便管理小區(qū)，設(shè)置門禁無可厚非，向業(yè)主收取一定的費(fèi)用也是合乎情理。不過，一個(gè)重要的前提是，安裝門禁要征得多數(shù)業(yè)主同意。

　　另外，門禁卡不在物價(jià)部門定價(jià)范圍內(nèi)，至于門卡費(fèi)用，物業(yè)也要和業(yè)委會(huì)進(jìn)行協(xié)商定價(jià)，對(duì)于門禁系統(tǒng)的投資費(fèi)用，物業(yè)盡量做到公開透明。

　　最后，物業(yè)不能以辦門禁卡為由，收取高額工本費(fèi)，以達(dá)到贏利的目的，這屬于違規(guī)行為。