指導(dǎo)意見將發(fā) 智慧城市建設(shè)有望提速升級(jí)

　　中國(guó)智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會(huì)暨第一屆理事會(huì)10月10日在京召開。記者從會(huì)上獲悉，前期上報(bào)國(guó)務(wù)院的《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》已獲國(guó)務(wù)院明確批復(fù)，有望在近期出臺(tái)。

　　政策加碼在即，我國(guó)四季度智慧城市的建設(shè)有望提速升級(jí)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)在建設(shè)智慧城市領(lǐng)域的直接投資已經(jīng)超過(guò)3000億元，預(yù)計(jì)“十二五”期間該領(lǐng)域投資有望突破5000億元。

　　政策加碼在即

　　智慧城市這一新興行業(yè)雖然誕生時(shí)間不長(zhǎng)，但因其高成長(zhǎng)性和業(yè)績(jī)的確定性，被市場(chǎng)高度關(guān)注。有研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，“十二五”期間，我國(guó)將有95%的副省級(jí)以上城市、76%的地級(jí)以上城市，總計(jì)約230多個(gè)城市提出建設(shè)智慧城市，超過(guò)80%的城市在“十二五”期間將智慧城市作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略導(dǎo)向。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)我國(guó)在建設(shè)智慧城市領(lǐng)域的直接投資已經(jīng)超過(guò)3000億元，目前三大運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)和300多個(gè)城市達(dá)成“智慧城市”合作協(xié)議，預(yù)計(jì)“十二五”期間該領(lǐng)域的投資有望突破5000億元。

　　在10月10日舉行的中國(guó)智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會(huì)暨第一屆理事會(huì)上，聯(lián)盟名譽(yù)理事長(zhǎng)曲維枝表示，我國(guó)政府高度重視智慧城市建設(shè)，前期《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》明確提出，要加快智慧城市建設(shè)，在有條件的城市開展智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)，支持公用設(shè)備設(shè)施的智能化改造升級(jí)，加快實(shí)施智能電網(wǎng)、智能交通、智能水務(wù)、智慧國(guó)土、智慧物流等工程，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體共同參與智慧城市建設(shè)。

　　值得注意的是，工信部 、發(fā)改委等八部委聯(lián)合起草的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》在前期上報(bào)國(guó)務(wù)院后，有望在近期對(duì)外發(fā)布。會(huì)議上，工信部信息化推進(jìn)司司長(zhǎng)秦海表示，國(guó)務(wù)院對(duì)《意見》已經(jīng)做出明確批復(fù)，部委方面正在抓緊修改。參會(huì)人員表示，該《意見》有望在近期正式對(duì)外發(fā)布。

　　秦海同時(shí)透露，中國(guó)和歐盟已就“綠色和可持續(xù)的智慧城市”這一合作議題達(dá)成共識(shí)，今年有望在中國(guó)舉行國(guó)際智慧城市建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)的高峰會(huì)議論壇，就部分城市如青島、武漢、太原等低碳管理城市做專題領(lǐng)域的對(duì)話。

　　兩大領(lǐng)域并重

　　即將發(fā)布《意見》提出的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)推進(jìn)智慧城市建設(shè);堅(jiān)持試點(diǎn)先行，有序推進(jìn)智慧城市建設(shè);堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，協(xié)同推進(jìn)智慧城市建設(shè)。發(fā)展目標(biāo)是：基礎(chǔ)設(shè)施更加智能，公共服務(wù)更加便捷，社會(huì)管理更加精細(xì)，生態(tài)環(huán)境更加宜居，產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)化。

　　《意見》同時(shí)提出，要建設(shè)一批各具特色、成效顯著、具有示范效應(yīng)的智慧城市，在保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、健全政策機(jī)制等方面取得積極成效，為我國(guó)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供新模式。

　　分析人士認(rèn)為，根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況，平安城市和智能交通短期內(nèi)仍是智慧城市投資的重心，這將給行業(yè)帶來(lái)持續(xù)的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)動(dòng)力。僅以智能交通為例，目前北上廣的投入均已經(jīng)超過(guò)10個(gè)億，西安、成都、沈陽(yáng)等二線城市投入規(guī)模也已經(jīng)過(guò)億。國(guó)金證券預(yù)計(jì)，未來(lái)智能交通領(lǐng)域的投資額將以每年超過(guò)20%的速度上漲。

　　在10日成立的中國(guó)智慧城市聯(lián)盟成員名單中，同樣不乏上市公司的身影。記者統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通 、中國(guó)電信、航天科技 、航天長(zhǎng)峰 、科陸電子 、國(guó)電南自 、中興通訊、銀江股份 、同方股份等業(yè)內(nèi)主流上市公司幾乎全在其列。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)舉行了簽約儀式，聯(lián)盟成員分別和北京市海淀區(qū)、南京市江寧區(qū)、宿州市、延吉市、樟樹市等地方政府簽訂了項(xiàng)目合作協(xié)議。

　　國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)委員高新民前期就智慧城市的發(fā)展對(duì)外界表示，城市的建成是工業(yè)化的產(chǎn)物，而隨著信息化時(shí)代的來(lái)臨，智慧城市針對(duì)這一形式而要進(jìn)行改造和升級(jí)。高新民同時(shí)認(rèn)為，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算對(duì)城市的發(fā)展、建設(shè)會(huì)產(chǎn)生完全不一樣的模式，智慧城市要抓住新一代信息技術(shù)機(jī)會(huì)驅(qū)動(dòng)城市發(fā)展。

　　在此次聯(lián)盟成立大會(huì)上，曲維枝表示，建設(shè)智慧城市是一項(xiàng)重要的、基礎(chǔ)性的發(fā)展工程、惠民工程，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程、創(chuàng)新工程，這對(duì)一個(gè)城市來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)投資巨大、影響深遠(yuǎn)的工程，因此，既要立足于中國(guó)的國(guó)情，也要著眼自己的市情，著眼未來(lái)，要做好頂層規(guī)劃和設(shè)計(jì)，分步實(shí)施。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，隨著《意見》的即將出臺(tái)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的就位，未來(lái)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)甚至國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將陸續(xù)出臺(tái)。在智慧城市建設(shè)初期，行業(yè)的集中度相對(duì)較散，但當(dāng)前的跡象顯示，未來(lái)的政策和產(chǎn)業(yè)資源有望進(jìn)一步向業(yè)內(nèi)大企業(yè)傾斜。