全國健康卡為何遭遇推廣難？

　　患者持一張?jiān)\療卡就能在任一醫(yī)院看病，那將多方便，遺憾的是，目前各醫(yī)院還不能互通互認(rèn)。請(qǐng)關(guān)注——全國健康卡為何遭遇推廣難？

　　2012年，河南首發(fā)全國居民健康一卡通，期待推進(jìn)全國居民健康信息互通互聯(lián)。然而，一年多過去，居民健康一卡通推行速度并不快，大多數(shù)醫(yī)院仍然使用醫(yī)院自己的診療卡。

　　事實(shí)上，自2009年起，國家就開始投入大量資金解決信息孤島難題，然而成效不大。如今，國家衛(wèi)生計(jì)生委已經(jīng)確立時(shí)間表，要求2015年實(shí)現(xiàn)信息共享，并將推動(dòng)醫(yī)院信息化列為下一步工作重點(diǎn)。

　　醫(yī)療信息互通提升醫(yī)院效率

　　自2005年起，我國醫(yī)院陸陸續(xù)續(xù)啟動(dòng)了信息化建設(shè)，大多數(shù)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院內(nèi)部的信息互通。門診、掛號(hào)、劃價(jià)、收費(fèi)、取藥、患者的診療記錄等，都記錄在一張卡里。醫(yī)療信息互通有很多優(yōu)勢，比如，醫(yī)生可以很方便的查閱病歷信息、共享檢驗(yàn)結(jié)果，提升醫(yī)院效率。

　　2009年，國家衛(wèi)生計(jì)生委(原衛(wèi)生部)開始研究我國衛(wèi)生信息化總體框架，國家啟動(dòng)3521工程，即建立電子病歷、電子檔案、傳染病直報(bào)等五大系統(tǒng)，2012年國家發(fā)行首張居民健康一卡通，在部分省份實(shí)現(xiàn)省內(nèi)醫(yī)院共認(rèn)一卡通，明顯減少了差錯(cuò)，節(jié)約了資源，提升了內(nèi)部績效考核精細(xì)化能力和基層醫(yī)療能力。

　　一位來自遼寧的醫(yī)院院長說：“國家居民健康一卡通效果明顯。因?yàn)樾畔⒒ネǎ罗r(nóng)合才能實(shí)現(xiàn)跨地域的即時(shí)結(jié)算，這為農(nóng)民尤其是流動(dòng)農(nóng)村人口帶來了極大便利。”

　　目前，國家衛(wèi)生計(jì)生委已制訂總體目標(biāo)，即2015年實(shí)現(xiàn)全國衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)安全互聯(lián)共享，2020年實(shí)現(xiàn)全員電子健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)庫互通，重點(diǎn)任務(wù)是普及居民健康卡與遠(yuǎn)程醫(yī)療，實(shí)現(xiàn)全國“一卡通”。

　　使用同一張卡讓醫(yī)院“大動(dòng)干戈”

　　然而，并不是所有醫(yī)院的院長都認(rèn)可居民健康卡，推行全國居民健康一卡通的困難不小。比如在醫(yī)院信息化建設(shè)方面，各醫(yī)院使用的軟件系統(tǒng)不同、開發(fā)公司不同、標(biāo)準(zhǔn)不同，如果統(tǒng)一，要投入大量經(jīng)費(fèi)。這些經(jīng)費(fèi)誰來出？醫(yī)院院長們有自己的想法。

　　“我認(rèn)為技術(shù)是難題”，北京一位三甲醫(yī)院院長告訴記者，“十幾年前，我們將要進(jìn)行信息化建設(shè)時(shí)請(qǐng)示衛(wèi)生部門，當(dāng)時(shí)的答復(fù)是，目前沒有相關(guān)規(guī)則。于是我們自籌經(jīng)費(fèi)，埋頭做自己的內(nèi)部信息化建設(shè)，十幾年過去，各大醫(yī)院在各自的道路上越走越遠(yuǎn)?，F(xiàn)在開始讓我們統(tǒng)一使用一套系統(tǒng)，可我們內(nèi)部的系統(tǒng)哪有那么容易改變？如果改變，醫(yī)院勢必要拿出巨額費(fèi)用進(jìn)行信息化改建，資金從哪里來？”

　　“要馬兒跑，還要馬兒跑得歡，但是不喂馬兒吃草，醫(yī)院不太可能接受?！币晃徊辉竿嘎缎彰尼t(yī)院院長告訴記者。

　　“技術(shù)不是難題”，來自中國人民大學(xué)的醫(yī)改專家王虎峰表示，“問題在于使用全國統(tǒng)一的衛(wèi)生計(jì)生委推出的‘居民健康一卡通’，這對(duì)公立醫(yī)院和醫(yī)生的好處不大。如果全部使用同一張卡，各醫(yī)院的診療費(fèi)用、用藥情況、患者信息將全部公開，同樣的病，在這個(gè)醫(yī)院花費(fèi)多少錢，那個(gè)醫(yī)院花費(fèi)多少錢，將一目了然；另外，基層醫(yī)生尚不習(xí)慣使用信息卡，不喜歡記錄病歷，不希望自己的診療情況外泄?！?

　　國家衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)劃與信息司司長侯巖表示：“從原則上講，醫(yī)院數(shù)據(jù)不僅僅是在醫(yī)院內(nèi)部共享，也應(yīng)該在社會(huì)上共享，但目前沒有相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)要求醫(yī)院必須公開”。衛(wèi)生計(jì)生委已經(jīng)下定決心，將在全國44家部委管理醫(yī)院首先推動(dòng)這項(xiàng)工作。

　　頂層設(shè)計(jì)應(yīng)首先做好基本數(shù)據(jù)庫

　　談起醫(yī)院信息化，廣東省衛(wèi)生廳副廳長廖新波有很多話要說：“我認(rèn)為一張卡可以承載所有的醫(yī)療信息，甚至未來可以不用再做健康卡，用身份證、手機(jī)就可以去醫(yī)院看病”。

　　“如果要破解醫(yī)院信息孤島，應(yīng)有四個(gè)維度”，廖新波表示，首先應(yīng)注意頂層設(shè)計(jì)，不要停留在討論階段，而應(yīng)該有效的執(zhí)行，使各醫(yī)院、各部門、各系統(tǒng)的信息聯(lián)系起來。另外，衛(wèi)生部門應(yīng)制訂政策和標(biāo)準(zhǔn)，注重監(jiān)督和評(píng)估，確保醫(yī)療數(shù)據(jù)完整，不被改動(dòng)。

　　侯巖坦言，以前，醫(yī)院信息化沒有全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，沒有頂層設(shè)計(jì)，目前的醫(yī)院信息化都是各醫(yī)院自己摸索做起來的?！皳?jù)統(tǒng)計(jì)，衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)有70多個(gè)不同的信息系統(tǒng)，互不聯(lián)通。所以衛(wèi)生計(jì)生委目前的重要事情之一就是做衛(wèi)生信息化的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)互聯(lián)互通。目前各醫(yī)院在點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)很多，醫(yī)院內(nèi)部信息互聯(lián)互通做得非常好，但現(xiàn)在應(yīng)把數(shù)據(jù)拿出來共享?！?

　　大連市中心醫(yī)院院長孫喜琢建議，頂層設(shè)計(jì)應(yīng)首先做好我國基本數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)中心。國家統(tǒng)一做一個(gè)疾病編碼的數(shù)據(jù)庫，再做醫(yī)療服務(wù)編碼的數(shù)據(jù)庫，任各醫(yī)院公開使用，這樣既有標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也節(jié)省醫(yī)療機(jī)構(gòu)另建數(shù)據(jù)庫的資金。