智慧城市該降溫 政府應帶頭公開數(shù)據(jù)

　　“‘智慧城市’該降降溫了!”全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕在采訪中表示，“智慧城市”在炙手可熱的同時，也是亂象隱現(xiàn)。在某些城市，現(xiàn)階段的智慧城市甚至只停留在信息基礎設施的建設上，沒有規(guī)劃和應用的支撐，導致大量的基礎設施荒廢、閑置，造成資源浪費。

　　“智慧城市”炙手可熱，但也不乏亂象

　　孫丕恕介紹說，當前，智慧城市建設如火如荼，僅住建部公布2013年度國家智慧城市試點總數(shù)已達193個，工信部公布的試點名單也已經達到140多個，41個地級以上城市在“十二五”規(guī)劃或政府工作報告中正式提出建設智慧城市，80%以上的二級城市明確提出建設智慧城市的發(fā)展目標?？梢哉f，智慧城市已在中國遍地開花。

　　他介紹說，智慧城市在炙手可熱的同時，也是亂象隱現(xiàn)。在某些城市，現(xiàn)階段的智慧城市甚至只停留在信息基礎設施的建設上，沒有規(guī)劃和應用的支撐，導致大量的基礎設施荒廢、閑置，造成資源浪費。

　　在孫丕恕看來，“智慧城市”的建設應該包含兩個方面：一是搭建政府公共數(shù)據(jù)平臺，二是面向老百姓提供公眾服務平臺。只有按照這個核心框架去建設，才能真正實現(xiàn)智慧城市的落地。

　　沒有大數(shù)據(jù)，“智慧城市”就是一個空架子

　　孫丕恕認為，智慧城市的智慧來自大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)是智慧城市的一個基礎，沒有大數(shù)據(jù)，智慧城市就是一個空架子?，F(xiàn)代社會是數(shù)據(jù)型社會，隨著全球化網(wǎng)絡進程加速，數(shù)據(jù)信息在生活中所占比重越來越大。如今，社會生活進入大數(shù)據(jù)時代，全球所有信息數(shù)據(jù)中90%產生于過去兩年，大數(shù)據(jù)在兩個方面表現(xiàn)出最重要的價值，一是促進信息消費，加快經濟轉型升級;二是關注社會民生，帶動社會管理創(chuàng)新。

　　其間，大數(shù)據(jù)為智慧城市建設提供強大的決策支持。在城市規(guī)劃方面，通過對城市地理、氣象等自然信息和經濟、社會、文化、人口等人文社會信息的挖掘，可以為城市規(guī)劃提供強大的決策支持，強化城市管理服務的科學性和前瞻性。在交通管理方面，通過對道路交通信息的實時挖掘，能有效緩解交通擁堵，并快速響應突發(fā)狀況，為城市交通的良性運轉提供科學的決策依據(jù)。

　　而大數(shù)據(jù)將極大提高智慧城市政府部門的決策效率和服務水平。智慧城市的建設首先需要一個“智慧政府”，大數(shù)據(jù)使數(shù)據(jù)共享成為可能，政府各個部門的既有數(shù)據(jù)庫可以實現(xiàn)高效互聯(lián)互通，極大提高政府各部門間協(xié)同辦公能力，提高為民辦事的效率，大幅降低政府管理成本。

　　政府應帶頭公開數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)更好地服務于智慧城市

　　孫丕恕對大眾網(wǎng)記者說，十八屆三中全會強調推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，政府數(shù)據(jù)資源向社會開放和利用已經成為政府在互聯(lián)網(wǎng)時代構建新型管理和服務模式的基礎性支撐，是實現(xiàn)政府治理透明化、社會管理扁平化、公共服務多元化的創(chuàng)新型手段。大數(shù)據(jù)技術和業(yè)務的興起，引發(fā)了社會對數(shù)據(jù)開放的強烈需求，掌握重要數(shù)據(jù)資源的政府成為開放信息資源的帶頭人，部分國家已將政府數(shù)據(jù)開放納入了國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　對于爆炸式增長的政府信息，只有通過大數(shù)據(jù)處理技術的分析、挖掘、應用、管理，才能從海量、復雜、實時的信息中發(fā)現(xiàn)有用信息、提升應用，真正釋放智慧的價值和能量，及時有效的數(shù)據(jù)處理方式才是城市著重解決的難題，大數(shù)據(jù)的應用則為此帶來解決“良方”。

　　而開放數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)挖掘的重要來源，城市數(shù)據(jù)來自市民和政府，城市數(shù)據(jù)服務于市民和政府。只有開放數(shù)據(jù)，才能使智慧城市的數(shù)據(jù)收集更全面，才能讓數(shù)據(jù)更好地服務于智慧城市建設。

　　孫丕恕說，搭建智慧城市的公共服務平臺必須要整合政府傳統(tǒng)組織內部的數(shù)據(jù)，還要整合政府跨部門之間的數(shù)據(jù)，這些能給政府提供很多創(chuàng)新的運營業(yè)務，同時整合的數(shù)據(jù)還要適度對外開放，這些使政府服務水平和能力有較大的提升，帶來更多的價值。