城市一卡通開啟NFC手機支付 機遇與挑戰(zhàn)并存

　　在6月18日舉辦的首屆城市建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品博覽會暨城市一卡通及智慧社區(qū)應(yīng)用體驗展上，支付寶聯(lián)手住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部IC卡應(yīng)用服務(wù)中心發(fā)布了“未來公交”計劃的第一期產(chǎn)品“手機公交一卡通”。一石激起千層浪，支付寶聯(lián)合手機廠商進(jìn)入通卡行業(yè)，空中發(fā)卡新模式正式開啟，業(yè)內(nèi)人士對此有著許多看法和觀點。本刊編輯針對此事對相關(guān)人士進(jìn)行了采訪，并對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了整理。　　

　　手機公交一卡通

　　據(jù)了解，支付寶此次發(fā)布的產(chǎn)品“手機公交一卡通”是通過與國內(nèi)手機廠商OPPO以及臺州市城鄉(xiāng)公交一卡通有限公司來合作完成的。用戶在支持NFC功能的幾款OPPO手機上登錄支付寶錢包，進(jìn)入應(yīng)用中心的城市一卡通，申請一張公交卡，直接用支付寶錢包充值后，就可以把手機“變成一張公交卡來刷。在這個產(chǎn)品里，用戶所申請的這一張?zhí)摂M的公交卡就是臺州所發(fā)的異形卡，由于臺州市是目前全國已經(jīng)實現(xiàn)城市一卡通互聯(lián)互通的35個城市之一，這張?zhí)摂M的公交卡可以通刷這35個城市。

　　支付寶O2O事業(yè)部相關(guān)人士談到，目前已經(jīng)開發(fā)完成，支持手機公交一卡通的機型包含OPPO的N1和Find7兩款，而支付寶也正在跟中興、華為等國內(nèi)的一些手機廠商在洽談，而對于目前市場上產(chǎn)品最為流行的蘋果和三星，支付寶同樣有過洽談，如果樂觀的預(yù)計，到今年年底市面上主流帶有NFC功能的手機都可以接入。另一方面，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部IC卡應(yīng)用服務(wù)中心自2008年開始籌備的全國城市一卡通互聯(lián)互通項目，已經(jīng)在2013年底實現(xiàn)了全國35個城市的互聯(lián)互通，在今年下半年可達(dá)到60個城市的互聯(lián)互通，預(yù)計到十二五末，實現(xiàn)互聯(lián)互通的城市將達(dá)到80個以上乃至100個。如果雙方都進(jìn)展順利，城市通卡運營單位又積極響應(yīng)的話，支付寶所提出來的“未來公交“計劃看起來則十分樂觀。

　　全國城市一卡通互聯(lián)互通是建立在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上的，目前支付寶與合作伙伴所開發(fā)的這種模式也正是建立在該標(biāo)準(zhǔn)體系之下的。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部IC卡應(yīng)用服務(wù)中心主任馬虹認(rèn)為，和支付寶錢包的合作，不僅可以讓用戶實現(xiàn)跨區(qū)域的便捷出行、綠色出行，還可以為全社會節(jié)約大量資源，它符合國家關(guān)于公交優(yōu)先、城市節(jié)能減排的總體部署，是“利國惠民”的一大舉措。這種模式中間或許存在著一些問題，更進(jìn)一步的合作方式，都還需要大家一起來探討解決。

　　空中發(fā)卡無地域性

　　傳統(tǒng)的發(fā)卡，具有很強的地域性，就是由各地的發(fā)卡公司在本地發(fā)卡。本地發(fā)卡，本地充值，異地可消費，這是之前全國城市一卡通互聯(lián)互通城市之間所默認(rèn)的規(guī)則。這在一定程度上對于市民而言并不便利，當(dāng)你攜帶一張互聯(lián)互通卡在外地，沒有足夠的余額，又不能異地充值，這張卡就形同虛設(shè)。支付寶目前與臺州合作所進(jìn)行的空中發(fā)卡，空中充值在很大程度上給了市民便利，但這也同時打破了原有大家所默認(rèn)的規(guī)則。因為空中發(fā)卡是無地域限制的，只要市民自己樂意，都可以通過手機和網(wǎng)絡(luò)空中買卡，隨時可以充值，這樣就導(dǎo)致一種情況，就是有可能導(dǎo)致臺州周邊的城市市民甚至更多城市的市民不去選擇本地的卡，而選擇臺州這張?zhí)摂M卡。

　　某直轄市通卡公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于市民而言，這確實是一個好事情，但是對于我們已經(jīng)加入互聯(lián)互通大平臺的通卡運營單位來說很有危機感。因為在之前，你想進(jìn)入到我們城市的IC卡系統(tǒng)，你肯定要找我們來談，但是互聯(lián)互通之后，我們對于互通城市之間是開放的，像支付寶這樣通過臺州這樣一個互聯(lián)互通的城市，就可以憑著臺州發(fā)的虛擬卡，在我天津同樣發(fā)放，同樣消費。

　　舟山市城市一卡通有限公司相關(guān)人士表示，我們是距離臺州很近的城市，對我們影響最直接的就是如果這種方式推廣開來，我們的市民很可能都去買臺州發(fā)的這張?zhí)摂M卡，這會對我們造成直接的沖擊。由于各地的通卡運營都有著不同的補貼和政策，這樣的方式很可能會侵犯到其它互聯(lián)互通城市的利益，這種情況下對于互聯(lián)互通的發(fā)展是很不利的。但是，空中發(fā)卡，自助充值這種方式肯定是未來發(fā)展的一個趨勢，希望大家能一起好好探討一下如何來走好這一步。

　　空中發(fā)卡資金沉淀

　　空中發(fā)卡的另外一個問題，是資金沉淀問題。傳統(tǒng)的發(fā)卡有一個押金，而這個押金各個城市之間是有差距的?？罩邪l(fā)卡之后，所發(fā)的這張?zhí)摂M卡屬于異形卡，是直接賣給用戶的。當(dāng)然可能會通過優(yōu)惠手段來進(jìn)行。比如目前支付寶與臺州和OPPO所發(fā)的10萬部NFC手機，采用用戶20元錢買卡但是返20元余額的方式。在這種情況下，即便很多城市都實現(xiàn)了空中發(fā)卡，用戶有了多種選擇，可能會出于各種考慮不選擇本地卡。

　　浙江省另一城市通卡公司有關(guān)負(fù)責(zé)人就表示了這個擔(dān)憂，空中發(fā)卡會導(dǎo)致一定程度上的競爭，用戶的選擇會更多，誰的卡便宜，誰的卡應(yīng)用范圍更廣，誰的卡就更受歡迎。這很大程度上是方便了用戶，但是對于通卡運營單位而言則是一種挑戰(zhàn)。在這種情況下，通卡運營公司為了保障自己的利益不受損就很有可能改變互聯(lián)互通的相關(guān)優(yōu)惠政策，最終將不利于互聯(lián)互通的整體發(fā)展。

　　移動支付是潮流

　　盡管很多城市都表示了自己的擔(dān)憂，但是部分城市還是表示了支持。上海公共交通卡股份有限公司相關(guān)人士表示，空中發(fā)卡是臺州發(fā)的卡，還是臺州的錢包，不過是通過支付寶這樣一個第三方機構(gòu)。這種模式正式運營之后，到底好不好，方便不方便，會有我們的市民來評價。移動支付，空中發(fā)卡是一個必然的潮流，擋是擋不住的，你這個城市不做，會有別的城市來做，我們行業(yè)內(nèi)人不來做，會有外來人來做，與其等著行業(yè)外人士來切入到我們這個行業(yè)，不如我們自己人來做。臺州市的這種方式是值得支持的，如果有城市覺得這樣一種方式搶了蛋糕，那我們互通互聯(lián)的聯(lián)盟成員就應(yīng)該統(tǒng)一意見形成合力。我們所需要的，是所有的城市運營單位擰成一股繩，共同去面對技術(shù)創(chuàng)新所帶來的挑戰(zhàn)。

　　對于移動支付，空中發(fā)卡，也并不是所有人都很樂觀。昆山市城市通卡公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在都再唱衰傳統(tǒng)卡，手機支付是一種趨勢，會替代一部分卡，但不可能取代所有的傳統(tǒng)卡，比如老年卡，愛心卡，學(xué)生卡。還有就是空中發(fā)卡后的安全性問題，都還需要驗證。

　　互聯(lián)互通的開放性

　　由于互聯(lián)互通的開放性，支付寶跟臺州合作之后，就意味著接入了整個互聯(lián)互通大平臺。對于空中發(fā)卡有可能擠占其他互通城市一說，臺州市城鄉(xiāng)公交一卡通有限公司總經(jīng)理鄭林斌表示，我們跟支付寶的合作并不是綁定的、唯一的，所有的通卡運營單位都可以去跟支付寶談合作，我空中發(fā)卡，你也可以空中發(fā)卡，我們所選擇這種方式也是一種試驗，都是為了行業(yè)更好地發(fā)展。而相關(guān)城市運營單位則表示，由于互聯(lián)互通具有一定的開放性，支付寶并不需要跟所有的通卡運營單位來合作，僅僅通過一部分中小城市或者僅僅去跟上海、天津這樣的大城市來合作，就可以接人整個互聯(lián)互通大平臺，如果出現(xiàn)這種狀況，利益受到損害的城市甚至有可能退出互聯(lián)互通。

　　臺州市城鄉(xiāng)公交一卡通有限公司總經(jīng)理鄭林斌認(rèn)為，正是因為支付寶是一個比較龐大且比較強勢的第三方機構(gòu)，各城市運營單位才會有此顧慮，如果臺州的這種模式是跟一家小的機構(gòu)合作，肯定不會讓各城市運營單位有此想法。對此，支付寶O2O事業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，支付寶是對所有合作方開放的，只要你們有實力來跟我合作，我們就會打開大門;而對于空中發(fā)卡的收費問題，我們前面提到的只是支付寶和臺州合作的暫定方式，至于以后如何，還需要多方去協(xié)調(diào)確定。

　　機遇和挑戰(zhàn)并存

　　盡管有很多城市一卡通運營單位都對空中發(fā)卡手機一卡通支付提出了或多或少的疑問，表示了自己的擔(dān)憂。但有一點是共同的，那就是大家都認(rèn)為這種方式本身是好事，也代表著一種潮流和趨勢。新事物的出現(xiàn)總是有著它的道理，這樣一種發(fā)卡方式也是便民利民的。

　　在6月19日的全國一卡通城市聯(lián)盟成立大會上，全國一卡通城市聯(lián)盟主席，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心副主任王毅表示，城市一卡通行業(yè)發(fā)展至今，需要創(chuàng)新，臺州是第一個敢于吃螃蟹的人，這種尋求行業(yè)發(fā)展新模式的行為是值得鼓勵的，只有這樣通卡事業(yè)才能向前推動發(fā)展。移動支付潮流的出現(xiàn)，對于城市一卡通行業(yè)來講，是一種機遇，也是一種挑戰(zhàn)。

　　全國一卡通城市聯(lián)盟副主席、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部IC卡應(yīng)用服務(wù)中心主任馬虹認(rèn)為，通過臺州模式所引發(fā)的系列爭議是一件好事，城市一卡通行業(yè)與第三方的合作也只是一個開始，城市一卡通已經(jīng)進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)時代，我們通卡人要用互聯(lián)網(wǎng)思維去接受新興事物。

　　全國一卡通城市聯(lián)盟秘書長、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部IC卡應(yīng)用服務(wù)中心副主任申緋斐談到，臺州模式，我們需要積極應(yīng)對，下一步全國一卡通城市聯(lián)盟的主要工作是制訂和完善互聯(lián)互通的游戲規(guī)則，比如通過異地卡和本地卡的差異化服務(wù)來平衡利益關(guān)系，或者建立一系列通卡公司與第三方合作的機制框架、與其他通卡公司告知機制等等?？傊?，聯(lián)盟大平臺是議事的平臺，針對臺州這樣一種新的模式，大家必須要一起探討，一起解決問題，共同發(fā)展壯大城市一卡通行業(yè)。