青島：多家醫(yī)院多張卡　居民期盼一卡通行

　　去島城不同醫(yī)院都要辦卡

　　青島市在2008年就提出打造“城市一卡通”，隨后確定為A卡和B卡，如今，時隔六年，B卡琴島通早已啟用，A卡市民卡也已經(jīng)開始發(fā)行，但是，目前市民卡的功能主要是替代了原來社保卡，并添加了金融功能，但是，曾經(jīng)承諾的民政、衛(wèi)生、公積金等功能卻尚未完全推行，跟原先承諾的相去甚遠。記者了解到，如今各大醫(yī)院都在推行自己的“一卡通”，但卻造成了市民手中持有多家醫(yī)院的多張卡的不便和尷尬，公積金聯(lián)名卡也有很多人不清楚怎么用。

　　A 消息：市民卡已具備跨部門應(yīng)用條件

　　從去年年底開始，青島市已經(jīng)開始試點發(fā)行新的社會保障卡，也就是咱們以前一直在說的“市民卡”。市民卡如今已經(jīng)完全具備了原來的社會保障卡的功能，同時還能設(shè)置社會卡賬戶的密碼，而且新卡還具備了金融功能，可以開通金融賬戶，當做一張銀行卡來使用。按照人社局試點發(fā)卡時的說法，與新的社會保障卡合作的6家銀行的400余個社會保障卡經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點已按要求完成了系統(tǒng)建設(shè)和環(huán)境改造，全市113家定點醫(yī)院、400多家定點社區(qū)和3000多家定點藥店也按要求完成了升級改造。12345聲訊服務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)具備受理社會保障卡咨詢服務(wù)和查詢、掛失等工作的條件。如今這些工作都在正常推進中。

　　然而，市民卡真的只是新的社保卡嗎？當然不是，青島市從2008年就提出要打造“城市一卡通”，隨后確定為青島的“城市一卡通”分為A卡和B卡，A卡為市民卡，B卡為琴島通，琴島通已經(jīng)于2010年投入使用，而市民卡卻遲遲延宕，直到去年，市民卡才陸續(xù)跟大家見面。

　　按照本市人社部門的說法，新的社會保障卡功能強大，技術(shù)上也很先進，因為這張卡為其他政府公共服務(wù)應(yīng)用預留了空間和接口。記者了解到，新的社會保障卡已經(jīng)為民政、衛(wèi)生、公積金管理等單位預留了空間和接口，能夠滿足各單位的用卡需要。前期，民政、公積金管理等單位已在本系統(tǒng)內(nèi)進行了社會保障卡的應(yīng)用測試和系統(tǒng)間的聯(lián)調(diào)測試工作。目前，社會保障卡已經(jīng)具備了在各部門應(yīng)用的條件，技術(shù)上已經(jīng)沒有問題。

　　B 現(xiàn)實：不同單位不同卡，市民盼統(tǒng)一

　　一個醫(yī)院一張卡，一年攢近十張

　　您領(lǐng)到新的社會保障卡了嗎？這張卡到手以后您感受到它的高效快捷了嗎？市民李秀英告訴記者，她已經(jīng)拿到了新的社?？ú⒘私饬诵碌纳绫？ǖ墓δ?，但是，仍然覺得這張卡跟政府部門曾經(jīng)承諾的“一卡通”相去甚遠?！跋炔徽f別的，就說看病吧，現(xiàn)在到各大醫(yī)院去看病都還得一個醫(yī)院辦一張卡，而且經(jīng)常會弄丟，丟了以后再辦新的，不方便又浪費資源”，李秀英說，自己的小孩剛剛過了百歲，“從我懷孕到現(xiàn)在，這一年內(nèi)光婦幼、青大附院、市立三家醫(yī)院的就診卡，我就攢了有快十張了”。

　　李秀英告訴記者，她記得有一段時間去醫(yī)院看病還可以用醫(yī)保卡掛號，但是，這幾年各大醫(yī)院又開始推行自己的“一卡通”，“好像就是說可以在醫(yī)院自己發(fā)的卡里存上錢，然后用這個卡可以在自助操作機上掛號、繳費，速度確實快了很多，但是，卡也仍然還很多”。

　　各大醫(yī)院自己無法跨越自身格局 ，但是對于市民卡在衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)的應(yīng)用，市衛(wèi)計委有什么規(guī)劃嗎？相關(guān)負責人告訴記者，一卡不能在多家醫(yī)院掛號的現(xiàn)狀不只青島存在，“各大醫(yī)院推行的“一卡通”也僅限于自己的醫(yī)院內(nèi)部，至于一張卡在各個醫(yī)院都能掛號看病的“未來”，尚未納入設(shè)計進程?！?

　　市民卡可以查公積金，但不能轉(zhuǎn)賬

　　至于本市的“城市一卡通”延宕六年都沒有達到規(guī)劃效果的原因，去年10月份市經(jīng)信委副主任王敬元做客民生在線時曾經(jīng)答復說，市民卡作為本市“城市一卡通”工程的重要組成部分，既是一項民生工程，也是城市公共服務(wù)方式的創(chuàng)新。前期受國家人社部、中國人民銀行相關(guān)政策的制約，幾次調(diào)整了項目建設(shè)主體單位，影響了本市市民卡建設(shè)和發(fā)卡工期。同時，王敬元也表示，市民卡除了作為主要支撐功能的社保卡全面升級、金融應(yīng)用外，本市市民卡還探索整合公積金、民政、政府便民等功能。

　　說到公積金方面的功能，記者從市公積金管理中心了解到，持有住房公積金聯(lián)名卡，市民可以由單位經(jīng)辦人提了公積金之后，公積金賬戶里的錢就進到聯(lián)名卡里成為活期存款，公積金款項從公積金賬戶劃到銀行賬戶里，個人可以取用。還有就是公積金聯(lián)名卡具備自動轉(zhuǎn)賬功能，用公積金貸款并選擇自動轉(zhuǎn)賬還款以后，每個月貸款人的還款額會轉(zhuǎn)到公積金聯(lián)名卡的銀行賬戶里頭，如果個人每個月的公積金額度比還款額大的話，公積金貸款的還款事項個人就可以不用操心了，完全實現(xiàn)自動轉(zhuǎn)。

　　公積金管理中心相關(guān)負責人告訴記者，市民卡在公積金業(yè)務(wù)中也已經(jīng)實現(xiàn)了部分功能，“目前，市民卡在公積金業(yè)務(wù)中可實現(xiàn)公積金信息查詢和公積金貸款查詢的功能，市民可以持市民卡到住房公積金各服務(wù)大廳自助查詢終端查詢”，但是轉(zhuǎn)賬、還款等業(yè)務(wù)卻仍然不能辦理，資金流動仍然不可以，記者采訪發(fā)現(xiàn)，對于這項新功能，多數(shù)市民并不知情。

　　C 聲音：目前一卡通功能不全，應(yīng)加緊督辦

　　關(guān)于青島市“城市一卡通”的推進問題，記者聯(lián)系了在2009年青島市第十四屆人民代表大會第二次會議上提出《關(guān)于青島加快建設(shè)“城市一卡通”的議案》的市人大財經(jīng)委員會代表之一胡兆啟，胡代表告訴記者，因為市民手中擁有各種磁卡，但不能“互聯(lián)互通”和“一卡多用”，出于廣大市民生活工作帶來不便、避免資源浪費的考慮，提出了加快“城市一卡通”建設(shè)的議案，“關(guān)于這個‘一卡通’，這么多年過去了，仍然是有的通了有的沒通，所以這個‘一卡通’沒有完全實現(xiàn)，當年提出這個議案的時候，就考慮到了部門與部門之間的利益糾葛的問題，但是我們是基于其他部門能有這種共同意識的希望，想它完成”，胡代表說，如今咱們的一卡通尚未完全實現(xiàn)，希望社會各個層面加強監(jiān)督，“要繼續(xù)做下去，不要哪里有問題就把它放起來了，要做成真正意義上的一卡通”。

　　為了探究青島市“城市一卡通”尚未真正實現(xiàn)互聯(lián)互通的原因，記者聯(lián)系了多個部門，大都建議記者聯(lián)系市“一卡通”領(lǐng)導小組辦公室，而記者了解到，該辦公室這幾年來也多次轉(zhuǎn)換，先后設(shè)在市信息產(chǎn)業(yè)局、市電政辦等單位，變更了好幾個部門，目前設(shè)在市經(jīng)信委，但市經(jīng)信委相關(guān)部門負責人向記者表示，對于這個問題不方便溝通，有的工作人員聽說記者采訪“一卡通”的話題，直言“這個工作已經(jīng)停了”。

　　◎小思考　市民卡卡在哪

　　“市民卡”到底卡在哪兒？為什么進程如此緩慢？難道真如業(yè)內(nèi)人士所諱言的一般：每一張卡后邊都有一個利益團體，光沉淀資金就不是一個小數(shù)目，部門利益糾葛是最大的阻力？

　　新的一卡通固然需要一個專業(yè)的平臺和機構(gòu)來運行管理 ，但利益如何分配，原有的利益主體如何退出等等，這些都需要有關(guān)部門給我們一個答復，并加大力氣予以化解，只有這樣，才能真正實現(xiàn)如“城市一卡通”所描繪的那般便捷。