滿洲里“一卡通”：保障農(nóng)民工權(quán)益的“VIP金卡”

　　自從有了‘一卡通’以后，上下班都得打卡、照相，干沒干活都是有記錄的，心里有底了，干起活來就是帶勁，工資有保障了，女兒的學(xué)費(fèi)再也不用發(fā)愁了?！痹跐M洲里建設(shè)銀行，前來為上大學(xué)的女兒轉(zhuǎn)賬的張師傅笑著說道。

　　農(nóng)民工工資支付和權(quán)益保障問題是現(xiàn)階段建設(shè)領(lǐng)域比較突出的問題。滿洲里市住建局結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，以保障農(nóng)民工合法權(quán)益，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題為根本目的，在廣泛收集意見建議和開展“農(nóng)民工工資月發(fā)放制度”的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)借鑒其他城市推行建筑勞務(wù)用工管理實名制的經(jīng)驗做法，在全市范圍內(nèi)推行“建筑業(yè)從業(yè)人員實名制綜合信息管理系統(tǒng)”（簡稱一卡通）。

　　在推行“一卡通”工作中，滿洲里市住建局與滿洲里市金融機(jī)構(gòu)有效溝通和協(xié)調(diào)，雙方達(dá)成共識，由金融機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供考勤機(jī)和工資卡，企業(yè)將工程款存入銀行賬號，由金融機(jī)構(gòu)代發(fā)工資。此舉不僅減輕了政府和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而且為“一卡通”的順利實施提供了保障。

　　“如果企業(yè)不能夠按時發(fā)放農(nóng)民工工資那我們將會勒令項目停工，同時利用企業(yè)的保證金為農(nóng)民工足額發(fā)放應(yīng)得的酬勞?！睂τ谕锨忿r(nóng)民工工資企業(yè)的處理，滿洲里市住建局負(fù)責(zé)人介紹到。“‘一卡通’將進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，從根源解決農(nóng)民工工資積訪問題，預(yù)防和解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，進(jìn)一步促進(jìn)建筑施工現(xiàn)場從業(yè)人員管理，推動建筑工程社會保障費(fèi)合理使用，建立完善建筑勞務(wù)分包制度，引導(dǎo)建筑勞務(wù)隊伍法人化、勞務(wù)市場規(guī)范化發(fā)展，實現(xiàn)對施工現(xiàn)場從業(yè)人員真實身份和流動作業(yè)的有效監(jiān)管。”

　　“一卡通”的全面實施，不僅從根本上破解了拖欠工資和惡意討薪問題，將原來的清理和追繳變?yōu)楝F(xiàn)在的預(yù)防和動態(tài)監(jiān)控，使農(nóng)民工工資能夠按月及時足額發(fā)放。企業(yè)通過刷卡記錄人員考勤，也防止了惡意討薪行為，而且從源頭上規(guī)范了建筑勞務(wù)市場秩序。農(nóng)民工一卡在手，無論在滿洲里市建筑行業(yè)哪里務(wù)工都能全面準(zhǔn)確地識別信息，記錄從業(yè)情況，有利于農(nóng)民工的規(guī)范管理，更為保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益提供了有效平臺。實名制卡既是工資卡，又能根據(jù)每個人的出勤情況，由總承包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)按規(guī)定將農(nóng)民工的工資通過開戶行存入個人賬戶，農(nóng)民工在開戶行的金融網(wǎng)絡(luò)可快捷、安全地查詢和支取現(xiàn)金。

　　今年，滿洲里市所有新開工工程已全部納入“一卡通”管理，力爭在兩年內(nèi)實現(xiàn)“一卡通”工作全覆蓋；跨年工程已納入“農(nóng)民工工資月發(fā)放制度”。目前，滿洲里市已全面掌握農(nóng)民工工資發(fā)放情況，徹底解決了沉積已久的歷史難題，爭取到年底實現(xiàn)農(nóng)民工工資零投訴。