牡丹江：“高寒城市智能公交系統(tǒng)”漸行漸近

　　隨著第一筆6000萬元采購款的到位，牡丹江市首個利用世界銀行貸款建設(shè)的高寒城市智能公交系統(tǒng)項目正式進入啟動實施階段。相關(guān)人員表示，到11月底，將會有123輛新能源環(huán)保公交車穿行在牡丹江的大街小巷。

　　牡丹江高寒城市智能公交系統(tǒng)項目是為落實牡丹江市“雙150”(牡丹江中心城市150平方公里、常住人口150萬)城市發(fā)展戰(zhàn)略，建立以人為本、公交導(dǎo)向、高效安全、便捷順暢的城市綠色公共交通體系，從根本上解決城市交通擁堵，居民出行不便的問題而謀劃的項目。

　　“牡丹江高寒城市智能公交系統(tǒng)建設(shè)項目能最終獲得審批實屬不易?！逼鋾r，牡丹江市啟動利用世行貸款項目時，距國家規(guī)定上報的截止日期僅剩40余天的時間。而就是在這40余天的時間里，在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和親自推動下，牡丹江市不僅及時提出了與世界銀行的對接方案，還尋找出與世界銀行合作的契合點，順利通過世界銀行專家的實地初步評估，獲得世界銀行的意向支持。同時，牡丹江市還科學(xué)高效、高質(zhì)量地篩選出一批合作項目，形成項目建設(shè)方案。

　　為了盡快啟動、盡早使用世行貸款，早日見效，市發(fā)改委會同市財政局等部門，超前準(zhǔn)備項目啟動的前期要件，處處走在各評審階段的前面。在此后一年多的時間里，牡丹江市成立了牡丹江市高寒城市智能公交系統(tǒng)建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，按照國家發(fā)改委和世行的要求，市發(fā)改委協(xié)調(diào)相關(guān)部門，克服了時間短、協(xié)調(diào)面廣、經(jīng)驗少等不利因素，組織國內(nèi)有經(jīng)驗的專家團隊，高質(zhì)量完成了世行貸款項目需要提供的鑒別報告、社評報告、移民安置政策計劃框架、環(huán)評報告、能評報告、可研報告和資金申請報告等一系列國內(nèi)和世行評審要件，成功將世行5個評審階段縮短為3個階段，完成了正常需要2至3年時間才能完成的國內(nèi)和世行評審工作。

　　作為牡丹江市最大的惠民工程，牡丹江高寒城市智能公交系統(tǒng)項目主要包括建設(shè)一體化公共交通走廊改造、公交換乘配套基礎(chǔ)設(shè)施、城市交通智能管理系統(tǒng)和機構(gòu)能力建設(shè)四大部分，總投資12.6億元人民幣。主要以構(gòu)造三橫兩縱一慢行的骨干公交網(wǎng)絡(luò)為核心，建設(shè)城市交通一體化走廊，公交基礎(chǔ)設(shè)施及交通智能化系統(tǒng)等18個子項目。該項目將有效改善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施配置，優(yōu)化投資環(huán)境，提升牡丹江市的城市形象和軟實力，對牡丹江市將產(chǎn)生直接和間接的“誘發(fā)性投資”，具有明顯的投資乘數(shù)效應(yīng)。

　　“通過項目的建設(shè)將使牡丹江真正建立起綠色城市智能公共交通體系，將從根本上解決城市交通擁堵。”采訪結(jié)束時，相關(guān)人員如是說。

　　用項目建設(shè)提升城市軟實力

　　世界銀行貸款是國際金融組織貸款的一種，世界銀行貸款期限長、利率低。世界銀行貸款的爭取是牡丹江市拓寬融資渠道的一次成功嘗試，可以說緩解了牡丹江市城建資金不足的難題。同時，世界銀行貸款還具有知識附加值高的特點，爭取到貸款，就能夠以此為載體引進先進技術(shù)、設(shè)備和管理方法，建立以人為本、公交導(dǎo)向、高效安全、便捷順暢的城市綠色公共交通體系，從根本上解決城市交通擁堵，居民出行不便的問題;有利于牡丹江市更新建設(shè)理念與管理模式，完善經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的機制，支持長期可持續(xù)經(jīng)濟增長和社會發(fā)展，從而進一步提升城市形象和軟實力。