論預付卡消費市場“雙贏”變“雙輸” 誰之過

　　美容、美發(fā)、洗車、健身、家政……各種預付卡正在席卷社會生活的各個領域。但是，事前誘惑美妙，事后維權無門，讓預付卡成了眾多消費者的“糟心卡”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費者購買預付卡后，商家耍賴、跑路已非一時一地之個例，而成了一種“常規(guī)手法”?！　?/P>

　　眼下的預付卡消費市場，最讓消費者頭痛的亂象有三：一是商家誘導消費者買卡充值時，口舌如簧，吹得天花亂墜，而一旦消費者掏了腰包，才真切感受到什么叫“買的沒有賣的精”，各種消費陷阱讓人防不勝防。二是當消費者對商家的服務不滿意時，退卡幾乎是一種奢望;三是有些商家索性玩失蹤，一跑了之，消費者卡里的錢打了水漂。

　　從法律上講，第一種情形涉嫌消費欺詐，第二種情形涉嫌強制消費，第三種情形已不是一般的消費糾紛，而是涉嫌詐騙，即涉嫌刑事犯罪。但由于我國現(xiàn)行法律對預付卡市場規(guī)范不嚴、不細，加上執(zhí)法疲軟，致使消費者往往維權無門，違法商家受不到應有的懲處。無疑，這又反過來縱容一些商家更加膽大妄為，變著花樣坑害消費者。

　　預付卡消費本來是一個好東西，可以達到消費者與商家的“雙贏”。對消費者而言，預付卡消費比現(xiàn)金消費更加安全方便，可以享受較大的價格折扣，還可以降低交易成本和風險;對商家的好處更是多多：可以鎖定消費，穩(wěn)定客戶人群;可以聚攏資金用于業(yè)務投入，迅速擴大業(yè)務規(guī)模;可以刺激消費——消費者用預付卡消費時，卡上數(shù)字減少不像掏現(xiàn)金那樣心痛，消費節(jié)制力降低;還可以獲得“殘值收益”——總有一部分預付卡不能全部用完卡內(nèi)資金，據(jù)估算，商家因此獲得的“殘值收益”為1%至4%……正因如此，近年來全球預付卡市場呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，已經(jīng)成為一種主流的消費方式。

　　遺憾的是，在我國，種種亂象阻礙了預付卡市場的發(fā)展壯大。一方面，消費者的權益經(jīng)常遭受損害，人們不敢大膽使用預付卡，有些人甚至拒絕這種消費方式;另一方面，消費者的消極態(tài)度，自然會影響商家獲取利潤和擴大經(jīng)營，一些商家坑害消費者，最終坑害了所有商家。也就是說，本該“雙贏”的預付卡消費變成了商家和消費者的“雙輸”，并且陷入惡性循環(huán)。

　　從更宏觀的角度看，預付卡本可以刺激消費，而消費是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，并且是目前最需要快馬加鞭的一駕馬車。本該“雙贏”的預付卡消費變成“雙輸”，最大的輸家是我們的消費市場乃至國民經(jīng)濟，這不能不讓人感到痛心。

　　不管是基于維護消費者權益，還是基于提振消費市場，都應該對預付卡市場進行大力規(guī)范。除了消費者要睜大眼睛，識破各種消費陷阱，更重要的是法律法規(guī)為預付卡消費保駕護航。目前，只有《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》和《侵害消費者權益行為處罰辦法》的部分條款涉及預付卡消費，分別由商務部、國家工商行政管理總局頒布，屬于部門規(guī)章，層級較低，力度較弱，空白較多，對于規(guī)范預付卡市場顯得力不從心。

　　實際上，完善立法也好，加強執(zhí)法也罷，要遏制預付卡市場的種種亂象，關鍵是要在立法上賦予消費者充分“用腳投票”的權利，在執(zhí)法上保證消費者辦卡自愿、退卡自由——只要消費者可以無條件全額退卡，就必能“倒逼”商家誠信經(jīng)營，也必能實現(xiàn)“良幣驅(qū)逐劣幣”，讓預付卡市場得以健康發(fā)展。至于有些商家卷錢跑路，如前所述，應以詐騙罪追究其刑事責任，決不可姑息。