青島智能停車系統(tǒng)月底運(yùn)行 “疏堵結(jié)合”整治停車難

　　鼓勵(lì)綠色出行優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，鼓勵(lì)停車資源共享增加周轉(zhuǎn)率……4月10日，記者從市城市管理局獲悉，針對目前城區(qū)存在的停車難、人行道亂停車問題，該局將采取“疏堵結(jié)合”的方式重拳整治人行道違法停車，人行道違法停車智能管理系統(tǒng)將于月底前試運(yùn)行。

　　停車難問題日益突出

　　近年來，隨著我市機(jī)動(dòng)車擁有量的快速增長，城市機(jī)動(dòng)化水平的不斷提高，機(jī)動(dòng)車停車供需矛盾日趨嚴(yán)重，停車難問題已受到社會(huì)的高度關(guān)注，成為城市管理的一個(gè)突出問題。由于市內(nèi)三區(qū)及嶗山區(qū)土地資源緊缺、機(jī)動(dòng)車出行量相對集中，停車難問題日益突出。

　　此外，旅游旺季時(shí)每天進(jìn)入前海一線的外地旅游大巴為3000余輛，主要停放在湖南路、安徽路、常州路和萊陽路附近。

　　近年來，盡管城管執(zhí)法部門積極作為，但由于缺乏有效制約手段，執(zhí)法效果并不理想。隨著我市汽車保有量的逐年攀升，因人行道違法停車導(dǎo)致的行人通行安全隱患也越來越嚴(yán)重，逐漸成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題。為改變?nèi)诵械罒o序停車現(xiàn)狀，確保城市人行道暢通，保障廣大市民群眾的生命安全，市城市管理局成立停車工作專項(xiàng)調(diào)研小組，前往杭州、深圳、廣州、成都四個(gè)城市，對停車場管理工作進(jìn)行了實(shí)地考察，并結(jié)合先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)正在研究制定《青島市停車場發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》、《青島市機(jī)動(dòng)車停車場建設(shè)和管理暫行辦法》。啟動(dòng)市區(qū)停車秩序整治工作，按照“先點(diǎn)后面、循序漸進(jìn)、逐步推開”的原則，完善人行道停車智能管理系統(tǒng)，近期啟動(dòng)市區(qū)停車秩序整治，規(guī)范重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段停車秩序。

　　堵

　　“疏堵結(jié)合”整治違法停車

　　重點(diǎn)路段安裝擋車設(shè)施

　　“現(xiàn)在車輛停在人行道上的非常多，而且有的不自覺，盲道、人行道全部堵住，逼得人沒地方走路?！弊蛉眨谐鞘泄芾砭重?fù)責(zé)人向記者介紹，據(jù)悉，市政府將于近期發(fā)布《關(guān)于整治在人行道違法停放機(jī)動(dòng)車問題的通告》。各區(qū)市將對人行道違法停車行為進(jìn)行集中治理，以居民群眾反映強(qiáng)烈、行人通行安全隱患突出的學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、港灣車站、消防通道、中心商業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐次推開。

　　自去年底著手啟動(dòng)了 “人行道違法停車智能管理系統(tǒng)”的建設(shè)，該系統(tǒng)主要是為解決當(dāng)前我市城管執(zhí)法隊(duì)員對人行道違法停放的車輛張貼人行道違法停車處理告知單后，違法當(dāng)事人拒不接受處罰、人行道違法停車行為得不到及時(shí)查處和糾正的被動(dòng)局面。

　　“市民對此也非常關(guān)心，前期，我市各相關(guān)部門科學(xué)協(xié)作，緊密配合，人行道違法停車智能管理系統(tǒng)建設(shè)取得了積極進(jìn)展，各項(xiàng)前期工作目前已基本就緒。下一步，被張貼人行道違法停車處理告知單的機(jī)動(dòng)車，機(jī)動(dòng)車所有人在申請機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移登記前，應(yīng)當(dāng)按照《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，將涉及該車的人行道等道路交通安全違法行為處理完畢。”市城市管理局負(fù)責(zé)人介紹說。

　　除了張貼罰單，還將采取“物防”的方式，各區(qū)市對人行道違法停車嚴(yán)重的區(qū)域和路段，優(yōu)先設(shè)置綠籬、擋車柱和隔離護(hù)欄等物防設(shè)施，將人行道和車行道分隔，解決人行道違法停車問題。目前，各區(qū)市正在制定工作計(jì)劃，招投標(biāo)等前期工作已陸續(xù)展開，預(yù)計(jì)從6月份開始陸續(xù)在部分重點(diǎn)路段安裝。

　　道路停車做到“應(yīng)劃盡劃”

　　運(yùn)用市場手段，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)、經(jīng)營公共停車場。鼓勵(lì)社會(huì)資源依法利用現(xiàn)有的林地、綠地、公共建筑周邊空間、地下空間等建設(shè)公共停車場。鼓勵(lì)企事業(yè)單位不改變原土地取得或批準(zhǔn)方式，依法利用紅線范圍內(nèi)的空地、廠房、倉庫等自有用地配建、改建公共停車場。

　　符合我市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定要求的，鼓勵(lì)企事業(yè)單位利用周邊相鄰的市政道路、公共綠地的地下空間建設(shè)地下停車場，在滿足本單位的停車需求前提下，提供一定比例的停車泊位向社會(huì)公眾開放。鼓勵(lì)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)在不影響正常土地供應(yīng)的前提下，利用政府儲(chǔ)備用地建設(shè)向社會(huì)公眾開放的臨時(shí)停車場。鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目在達(dá)到配建標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，增設(shè)停車泊位。鼓勵(lì)垂直升降(塔式)停車設(shè)備、巷道堆垛式停車設(shè)備、升降橫移式停車設(shè)備、簡易升降式停車設(shè)備等機(jī)械式立體停車設(shè)備的應(yīng)用。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的停車場不能滿足停車需求的，在滿足交通、消防和環(huán)保要求的前提下，經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決通過后，可依法將物業(yè)區(qū)域內(nèi)的道路及其他空置場地建設(shè)停車場，或推廣應(yīng)用綠化與停車相兼容的模式，增加停車泊位。

　　對于居住集中區(qū)域，特別是夜間停車矛盾集中的地區(qū)，在對小區(qū)和周邊道路進(jìn)行充分的停車需求、道路交通的調(diào)查后，在不影響正常的道路交通運(yùn)行的前提下，道路停車要做到 “應(yīng)劃盡劃”。道路停車設(shè)置原則為：道路寬度應(yīng)滿足：雙向道路寬度大于8米，允許單側(cè)設(shè)置，大于11米，允許雙向設(shè)置;單行道路寬度大于7米，允許單側(cè)設(shè)置。根據(jù)市區(qū)道路情況，規(guī)劃在現(xiàn)有道路資源下，實(shí)施單行線、小區(qū)微循環(huán)等措施，增加道路停車泊位。

　　實(shí)施港灣式臨時(shí)停車泊位建設(shè)和改造。新建道路應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)港灣式臨時(shí)停車泊位。具備條件的人行道，各區(qū)市政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施港灣式臨時(shí)停車泊位改造。

　　鼓勵(lì)單位開放停車場

　　采取差異化停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同類型、不同區(qū)域的停車設(shè)施在交通系統(tǒng)中的不同定位，統(tǒng)籌考慮停車收費(fèi)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和定價(jià)方式。按照城市沿海區(qū)域、機(jī)場、車站、港口、醫(yī)院以及商業(yè)繁華地段高于一般區(qū)域;白天高于夜間;采取政府定價(jià)的，同一區(qū)域道路內(nèi)高于道路外的原則，引導(dǎo)車輛盡量不向人員密集擁堵區(qū)停放，不占用道路停放。

　　提倡和鼓勵(lì)單位停車場作為臨時(shí)社會(huì)停車場向社會(huì)開放。提倡和鼓勵(lì)單位在夜間或節(jié)假日向社會(huì)車輛提供車位，按規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)。動(dòng)員有條件的單位、部門將可利用的空余地塊改造成臨時(shí)停車場進(jìn)行對外開放。鼓勵(lì)大型商場、飯店的停車場在夜間對外開放，滿足附近居民的停車需求。

　　疏

　　鼓勵(lì)資源共享增加周轉(zhuǎn)率

　　鼓勵(lì)停車資源共享，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主、物業(yè)使用人的需要。在滿足業(yè)主、物業(yè)使用人需要后，經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決通過，可將車位出租給物業(yè)管理區(qū)域外的單位和個(gè)人。相關(guān)收費(fèi)由業(yè)主大會(huì)根據(jù)物價(jià)部門有關(guān)規(guī)定確定，車位使用費(fèi)歸全體業(yè)主共有，主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，也可按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。對外提供停車服務(wù)并收費(fèi)的停車場，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到相關(guān)部門辦理經(jīng)營手續(xù)。行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位內(nèi)部停車場在滿足自用的條件下，可以對外開放，并帶頭實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車。

　　對居住集中，特別是夜間停車矛盾集中的區(qū)域?qū)嵤按蠓忾]、小循環(huán)”試點(diǎn)，在不影響正常道路交通運(yùn)行的前提下，道路停車泊位做到合理設(shè)置，并引導(dǎo)車輛在道路外的其他停車場內(nèi)停放。

　　提倡綠色出行

　　加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善主城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，提高公共交通出行分擔(dān)率。加快推進(jìn)停車換乘停車場建設(shè)，制定合理的停車和換乘優(yōu)惠政策，引導(dǎo)換乘出行，提高群眾乘公共交通出行的比率。鼓勵(lì)換乘公共交通進(jìn)入主城區(qū)，主城區(qū)外圍的城市交通樞紐、城市軌道交通換乘中心停車場和各旅游集散地對換乘的小型機(jī)動(dòng)車實(shí)行優(yōu)惠收費(fèi)政策。