新常態(tài)下推進(jìn)智能制造工作六大措施

新常態(tài)下，要以智能制造為推進(jìn)兩化深度融合的突破口，實(shí)現(xiàn)重大智能裝備和產(chǎn)品的自主可控，推廣普及智能工廠，提升制造業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平，完善制造業(yè)國家創(chuàng)新體系和綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系，打造制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)中國智造跨越式發(fā)展。

一是研究開展智能制造試點(diǎn)示范工作，推動(dòng)兩化融合整體水平提升

深入了解智能制造發(fā)展?jié)摿兔媾R的問題，明確智能制造發(fā)展的思路和重點(diǎn)方向。研究制定試點(diǎn)示范方案，明確目標(biāo)、內(nèi)容和主要措施，開展智能制造示范城市試點(diǎn)建設(shè)和重點(diǎn)行業(yè)智能制造示范工程建設(shè)。

在工業(yè)和信息化部前期組織實(shí)施的兩化融合試點(diǎn)區(qū)工作的基礎(chǔ)上，圍繞城市區(qū)域等開展兩化融合智能制造試點(diǎn)，推動(dòng)地方政府在體制機(jī)制、組織體系、政策環(huán)境、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、新業(yè)態(tài)新模式培育、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范評(píng)估等領(lǐng)域，探索新模式、新方法，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，提煉成果，并推廣普及。

組織開展重點(diǎn)行業(yè)智能工廠應(yīng)用示范。研究論證實(shí)施國家級(jí)智能制造重大工程，先期組織實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)。選擇鋼鐵、石化、紡織、輕工、電子信息等領(lǐng)域，圍繞推廣普及智能制造單元—智能車間—智能制造系統(tǒng)—智能工廠，分期分批開展試點(diǎn)示范，逐步實(shí)現(xiàn)車間級(jí)、工廠級(jí)的智能化改造。

組織開展智能制造示范城市(區(qū))試點(diǎn)建設(shè)。基于園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，圍繞生產(chǎn)裝備的智能化改造，探索構(gòu)建企業(yè)間協(xié)同高效的智能制造體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

二是開展互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合、工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新工作，為智能制造奠定基礎(chǔ)

大力發(fā)展新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)融合創(chuàng)新工作。研究出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新指導(dǎo)意見、工業(yè)云創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見和工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見。圍繞智能制造，以三個(gè)指導(dǎo)意見為突破口，推進(jìn)智能制造體系建設(shè)工作。

研究制定互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新指導(dǎo)意見。成立互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新指導(dǎo)意見工作組織體系，開展《互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新指導(dǎo)意見》的編制工作，研究工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展路線圖。選擇互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新工作開展有特色的重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)開展調(diào)研。

依托互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新聯(lián)盟開展基礎(chǔ)研究，廣泛交流。開展相關(guān)領(lǐng)域的專題研究，對(duì)制約企業(yè)融合發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、安全、機(jī)制等問題進(jìn)行重點(diǎn)研究。建立廣泛的合作交流機(jī)制，與國內(nèi)外先進(jìn)制造組織進(jìn)行合作。吸納更多工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、IT等行業(yè)企業(yè)加入聯(lián)盟，推進(jìn)典型示范，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流與擴(kuò)散。

積極開展工業(yè)云和工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新行動(dòng)。組織開展工業(yè)云創(chuàng)新試點(diǎn)服務(wù)，提煉工業(yè)云平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用推廣模式。完善工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)評(píng)價(jià)和工作管理機(jī)制，整合相關(guān)資源，研究制定《工業(yè)云創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見》。依托各省市工業(yè)云平臺(tái)、工業(yè)信息化運(yùn)行形勢監(jiān)測平臺(tái)、行業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)等，采集工業(yè)企業(yè)各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息。開展工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)?？偨Y(jié)工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用典型案例和試點(diǎn)工作成果，開展工業(yè)大數(shù)據(jù)專題調(diào)研，研究制定《工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見》。

實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)，規(guī)劃車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展措施，推動(dòng)智能制造發(fā)展。實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，突破物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵共性技術(shù)，加快建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā);做好車聯(lián)網(wǎng)頂層設(shè)計(jì)工作，完善車聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作與機(jī)制，整合國內(nèi)車聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)資源，推進(jìn)汽車業(yè)在智能制造領(lǐng)域的快速發(fā)展。

三是開展新業(yè)態(tài)和新模式培育與發(fā)展工作，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

研究服務(wù)型制造發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)設(shè)立設(shè)計(jì)中心，組織開展工業(yè)電子商務(wù)行業(yè)和區(qū)域試點(diǎn)。充分發(fā)揮云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息通信技術(shù)對(duì)制造模式的變革作用，以重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域的新技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)為牽引，積極培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。

積極開展制造業(yè)新業(yè)態(tài)培育。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合以及智能制造轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢，把服務(wù)型制造發(fā)展作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心任務(wù)，作為專項(xiàng)及政策支持的重點(diǎn)方向，研究制定服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見，開展典型行業(yè)應(yīng)用示范，積極支持企業(yè)拓展在線監(jiān)控、全生命周期管理、融資租賃、智慧物流、合同能源管理、供應(yīng)鏈金融等新業(yè)務(wù)。

加強(qiáng)新一代信息技術(shù)在制造業(yè)中的集成應(yīng)用。研究云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)對(duì)制造模式的影響，建立大數(shù)據(jù)采集共享渠道，在線采集工業(yè)企業(yè)研發(fā)、制造、管理、服務(wù)等各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息，鼓勵(lì)大型企業(yè)設(shè)立設(shè)計(jì)中心，開展面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)云試點(diǎn)，編制出臺(tái)工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)指南。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在工業(yè)企業(yè)研發(fā)、制造、管理、服務(wù)等各環(huán)節(jié)深度應(yīng)用，指導(dǎo)各地探索面向不同行業(yè)、區(qū)域的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)發(fā)展模式，支持面向工業(yè)大數(shù)據(jù)核心設(shè)備、分析工具和行業(yè)應(yīng)用平臺(tái)的研發(fā)和應(yīng)用示范，積極培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。

四是發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)智能制造創(chuàng)新中心建設(shè)

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面，圍繞工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車等戰(zhàn)略性領(lǐng)域發(fā)展需求，推進(jìn)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè);繼續(xù)實(shí)施高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備等國家科技重大專項(xiàng)。此外，將繼續(xù)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)行動(dòng)。

開展國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。根據(jù)戰(zhàn)略性領(lǐng)域發(fā)展需求，整合產(chǎn)學(xué)研資源，研究建立國家級(jí)跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的制造業(yè)創(chuàng)新中心，探索新機(jī)制、新模式，在有條件的地區(qū)和行業(yè)開展試點(diǎn)工作。

完善智能制造創(chuàng)新服務(wù)體系。圍繞智能工廠和智能制造模式在行業(yè)的推廣應(yīng)用，指導(dǎo)地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織創(chuàng)新組織方式，建立網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、社會(huì)化的智能制造創(chuàng)新服務(wù)組織，開展成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)推廣等服務(wù)。組織實(shí)施企業(yè)信息技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)剝離重組示范。

五是建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，占領(lǐng)智能制造發(fā)展制高點(diǎn)

把握智能制造發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，整合國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化資源，開展智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)在制造業(yè)的集成應(yīng)用，占領(lǐng)智能制造發(fā)展制高點(diǎn)。

編制智能制造標(biāo)準(zhǔn)化路線圖。深入分析研究智能制造標(biāo)準(zhǔn)化需求和國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢，編制智能制造標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化路線圖，明確標(biāo)準(zhǔn)化工作的策略、目標(biāo)以及標(biāo)準(zhǔn)研制重點(diǎn)領(lǐng)域，指導(dǎo)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。

推進(jìn)智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作。成立智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)智能制造標(biāo)準(zhǔn)化各部門、行業(yè)。開展智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)及規(guī)劃工作，組織開展智能制造基礎(chǔ)、通用標(biāo)準(zhǔn)研制工作，組織研究國內(nèi)外智能制造標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展，推進(jìn)智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系示范應(yīng)用。

六是完善政策措施，規(guī)范、引導(dǎo)智能制造健康發(fā)展

建立智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，發(fā)揮政策引導(dǎo)、推動(dòng)和規(guī)范作用，建立完善的財(cái)稅金融政策，儲(chǔ)備智能制造高端人才，推動(dòng)國際交流與合作，為智能制造健康發(fā)展保駕護(hù)航。

完善智能制造財(cái)稅金融政策。研究增設(shè)面向2030年的智能制造科技重大專項(xiàng)。組織開展智能制造相關(guān)稅收、財(cái)政和金融政策的研究，探索設(shè)立智能制造發(fā)展投資基金。

組織開展智能制造領(lǐng)軍人才計(jì)劃。圍繞智能制造細(xì)分領(lǐng)域，支持鼓勵(lì)建設(shè)全球領(lǐng)軍人才庫，推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程、企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程等重大人才工程向智能制造傾斜。組織實(shí)施智能制造高端人才培養(yǎng)計(jì)劃。

推動(dòng)智能制造領(lǐng)域國際交流和合作。圍繞智能制造技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、人才培養(yǎng)、應(yīng)用示范等，開展國際交流與合作。聯(lián)合德國、美國等智能制造相關(guān)組織，組織召開國際智能制造大會(huì)，打造智能制造領(lǐng)域的主流論壇，在全球新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命中發(fā)出中國聲音。