大數(shù)據(jù)時代帶來的大變革

　　大數(shù)據(jù)時代的來臨，帶給我們眾多的沖擊，每個人都應(yīng)當(dāng)與時俱進、不斷提升，放棄殘缺的守舊思想，大膽接受新的挑戰(zhàn)。

　　探討大數(shù)據(jù)時代將給我們帶來哪些變革，首先要搞清楚什么是大數(shù)據(jù)，其次，要厘清大數(shù)據(jù)會帶來哪些變革，最后，要思考如何應(yīng)對大數(shù)據(jù)時代的挑戰(zhàn)。

　　什么是大數(shù)據(jù)?

　　國際數(shù)據(jù)公司定義了大數(shù)據(jù)的四大特征：海量的數(shù)據(jù)規(guī)模(vast)、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)和動態(tài)的數(shù)據(jù)體系(velocity)、多樣的數(shù)據(jù)類型(variety)和巨大的數(shù)據(jù)價值(value)。僅從海量的數(shù)據(jù)規(guī)模來看，全球IP流量達(dá)到1EB所需的時間，在2001年需要1年，在2013年僅需1天，到2016年則僅需半天。全球新產(chǎn)生的數(shù)據(jù)年增40%，全球信息總量每兩年就可翻番。

　　而根據(jù)2012年互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《數(shù)字宇宙2020》報告，2011年全球數(shù)據(jù)總量已達(dá)到1.87ZB(1ZB=10萬億億字節(jié))，如果把這些數(shù)據(jù)刻成DVD，排起來的長度相當(dāng)于從地球到月亮之間一個來回的距離，并且數(shù)據(jù)以每兩年翻一番的速度飛快增長。預(yù)計到2020年，全球數(shù)據(jù)總量將達(dá)到35～40ZB，10年間將增長20倍以上。

　　需要強調(diào)的是：所謂大數(shù)據(jù)并不僅僅是指海量數(shù)據(jù)，而更多的是指這些數(shù)據(jù)都是非結(jié)構(gòu)化的、殘缺的、無法用傳統(tǒng)的方法進行處理的數(shù)據(jù)。也正是因為應(yīng)用了大數(shù)據(jù)技術(shù)，美國谷歌公司才能比政府的公共衛(wèi)生部門早兩周時間預(yù)告2009 年甲型H1N1流感的暴發(fā)。

　　厘清大數(shù)據(jù)帶來了哪些變革

　　就像電力技術(shù)的應(yīng)用不僅僅是發(fā)電、輸電那么簡單，而是引發(fā)了整個生產(chǎn)模式的變革一樣，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而發(fā)展起來的“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用，將會對人們的生產(chǎn)過程和商品交換過程產(chǎn)生顛覆性影響，數(shù)據(jù)的挖掘和分析只是整個變革過程中的一個技術(shù)手段，而遠(yuǎn)非變革的全部?！按髷?shù)據(jù)”的本質(zhì)是基于互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的信息化應(yīng)用，其真正的“魔力”在于信息化與工業(yè)化的融合，使工業(yè)制造的生產(chǎn)效率得到大規(guī)模提升。

　　簡而言之，“大數(shù)據(jù)”并不能生產(chǎn)出新的物質(zhì)產(chǎn)品，也不能創(chuàng)造出新的市場需求，但能夠讓生產(chǎn)力大幅提升。正如，《大數(shù)據(jù)時代：生活、工作與思維的大變革》作者肯尼思·庫克耶和維克托·邁爾-舍恩伯格指出：數(shù)據(jù)的方式出現(xiàn)了3個變化：第一，人們處理的數(shù)據(jù)從樣本數(shù)據(jù)變成全部數(shù)據(jù);第二，由于是全樣本數(shù)據(jù)，人們不得不接受數(shù)據(jù)的混雜性，而放棄對精確性的追求;第三，人類通過對大數(shù)據(jù)的處理，放棄對因果關(guān)系的渴求，轉(zhuǎn)而關(guān)注相互聯(lián)系。這一切代表著人類告別總是試圖了解世界運轉(zhuǎn)方式背后深層原因的態(tài)度，而走向僅僅需要弄清現(xiàn)象之間的聯(lián)系以及利用這些信息來解決問題。

　　如何應(yīng)對大數(shù)據(jù)帶來的挑戰(zhàn)

　　第一， 大數(shù)據(jù)將成為各類機構(gòu)和組織，乃至國家層面重要的戰(zhàn)略資源。

　　在未來一段時間內(nèi)，大數(shù)據(jù)將成為提升機構(gòu)和公司競爭力的有力武器。從某一層面來講，企業(yè)與企業(yè)的競爭已經(jīng)演變?yōu)閿?shù)據(jù)的競爭，工業(yè)時代引以自豪的廠房與流水線，變成信息時代的服務(wù)器。阿里巴巴集團的服務(wù)器多達(dá)上萬臺，而谷歌的服務(wù)器超過了50萬臺。重視數(shù)據(jù)資源的搜集、挖掘、分享與利用，成為當(dāng)務(wù)之急。

　　第二，大數(shù)據(jù)的公開與分享成為大勢所趨，政府部門必須身先士卒。

　　2013年6月在英國北愛爾蘭召開G8會議，簽署了《開放數(shù)據(jù)憲章》，要求各國政府對數(shù)據(jù)分類，并且公開14類核心數(shù)據(jù)，包括：公司、犯罪與司法、地球觀測、教育、能源與環(huán)境、財政與合同、地理空間、全球發(fā)展、治理問責(zé)與民主、保健、科學(xué)與研究、統(tǒng)計、社會流動性與福利和交通運輸與基礎(chǔ)設(shè)施。同年7月，我國國務(wù)院就要求推進9個重點領(lǐng)域信息公開工作。正如李克強總理所強調(diào)的，社會信用體系建設(shè)包括政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信的建設(shè)，而政務(wù)誠信是“三大誠信”體系建設(shè)的核心，政府言而有信，才能為企業(yè)經(jīng)營作出良好示范。作為市場監(jiān)督和管理者，政府應(yīng)首當(dāng)其沖推進政務(wù)公開，建設(shè)誠信政府。為此，國務(wù)院通過《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014～2020年)》，要求依法公開在行政管理中掌握的信用信息，提高決策透明度，以政務(wù)誠信示范引領(lǐng)全社會誠信建設(shè)。

　　第三，機構(gòu)組織的變革與全球治理成為必然的選擇。

　　在工業(yè)時代，以高度的專業(yè)分工形成的韋伯式官僚制組織形態(tài)，確實具有較高的效率。然而，這種專業(yè)化分工一旦走向極致，就容易出現(xiàn)分工過細(xì)、龐大臃腫、條塊分割等弊端，無法有效應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)技術(shù)提供了一種解困之道：在管理的流程中，管理對象和事務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)流只遵循數(shù)據(jù)本身性質(zhì)和管理的要求，而不考慮專業(yè)分工上的區(qū)隔，順應(yīng)了全球治理的需要。

　　1990年，時任國際發(fā)展委員會主席勃蘭特，首次提出“全球治理”的概念。所謂全球治理，指的是通過具有約束力的國際規(guī)制(regimes)和有效的國際合作，解決全球性的政治、經(jīng)濟、生態(tài)和安全問題，以維持正常的國際政治經(jīng)濟秩序。為了順應(yīng)全球治理的浪潮，我國應(yīng)當(dāng)構(gòu)建自己的全球治理理論。深化對全球化和全球治理的研究，為世界貢獻(xiàn)中國對全球治理的先進理念。

　　當(dāng)然，構(gòu)建我國最新的全球治理理論，當(dāng)務(wù)之急是構(gòu)建我們的國家治理理論，夯實基礎(chǔ)。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。這充分體現(xiàn)了與時俱進的治理理念，切中了我們國家運行中的核心問題。