李克強(qiáng)的“大數(shù)據(jù)觀”

　　李克強(qiáng)的“大數(shù)據(jù)觀”

　　“大數(shù)據(jù)”，這個(gè)令不少互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家激動(dòng)的時(shí)髦詞匯，在中國總理的字典里也占有重要的一席之地。

　　14日，李克強(qiáng)在貴州考察北京·貴陽大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心，詳細(xì)了解貴陽利用執(zhí)法記錄儀和大數(shù)據(jù)云平臺(tái)監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力情況，他說，把執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)“數(shù)據(jù)鐵籠”，讓失信市場(chǎng)行為無處遁形，權(quán)力運(yùn)行處處留痕，為政府決策提供第一手科學(xué)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)“人在干云在算”。

　　這已經(jīng)是進(jìn)入新年以來，“大數(shù)據(jù)”第四次出現(xiàn)在總理活動(dòng)的公開報(bào)道中實(shí)際上，自去年3月第一次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中以來，“大數(shù)據(jù)”一詞就被擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位的李克強(qiáng)多次提及。

　　不管是助推簡(jiǎn)政放權(quán)完善政府監(jiān)管，還是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)激發(fā)大眾創(chuàng)新，李克強(qiáng)都不忘提醒要利用“大數(shù)據(jù)”。

　　從總理的言談之中可以發(fā)現(xiàn)，“大數(shù)據(jù)”已和推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)“爬坡過坎” 轉(zhuǎn)型升級(jí)的宏大戰(zhàn)略緊密相連。

　　圖為14日，李克強(qiáng)在貴州考察北京·貴陽大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心。

　　大數(shù)據(jù)：新的價(jià)值源泉

　　關(guān)于什么是大數(shù)據(jù)技術(shù)，業(yè)界并無標(biāo)準(zhǔn)答案，但一般而言，可以將它理解為對(duì)海量數(shù)據(jù)的計(jì)算和加工，其核心是預(yù)測(cè)，例如，利用大數(shù)據(jù)，淘寶可以根據(jù)用戶的個(gè)人喜好推薦商品，但它能做的并不僅僅如此。

　　牛津大學(xué)教授維克托·邁爾·舍恩伯格在其著作《大數(shù)據(jù)時(shí)代》中說:“大數(shù)據(jù)是人們獲得新的認(rèn)知?jiǎng)?chuàng)造新的價(jià)值的源泉，還是改變市場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)，以及政府與公民關(guān)系的方法。”這番話似乎與李克強(qiáng)對(duì)“大數(shù)據(jù)”的思考相互印證。

　　互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)孕育出的“大數(shù)據(jù)”，能創(chuàng)造新的就業(yè)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)在世界和中國經(jīng)濟(jì)雙雙步入“新常態(tài)”的形勢(shì)下，這無疑是一項(xiàng)重要價(jià)值。

　　2014年3月5日，李克強(qiáng)在十二屆全國人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說，要設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，在新一代移動(dòng)通信集成電路大數(shù)據(jù)先進(jìn)制造新能源新材料等方面趕超先進(jìn)，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　這是“大數(shù)據(jù)”首次進(jìn)入政府工作報(bào)告，也表明其作為一種新興產(chǎn)業(yè)，將得到國家層面的大力支持。

　　在這一點(diǎn)上，李克強(qiáng)的態(tài)度非常明確。2014年11月20日，李克強(qiáng)總理在杭州與首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的中外代表座談，據(jù)中國政府網(wǎng)報(bào)道，李克強(qiáng)對(duì)參會(huì)的外國互聯(lián)網(wǎng)大佬說:“互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方向不僅有電子商務(wù)，還有云計(jì)算大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)中外企業(yè)在這些領(lǐng)域都可以進(jìn)行交流對(duì)話和合作，相信你在中國會(huì)有更大市場(chǎng)?！?/p>

　　圖為2014年11月20日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在杭州會(huì)見出席首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的中外代表并同他們座談。王曄攝

　　大數(shù)據(jù)+N

　　然而，從其根本性質(zhì)來說，大數(shù)據(jù)不只是一個(gè)產(chǎn)業(yè)這么簡(jiǎn)單它在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域中都無所不在，可以與N個(gè)產(chǎn)業(yè)“相加”，這種“大數(shù)據(jù)+”的特性，也讓它越來越受到李克強(qiáng)總理的重視。

　　1月4日，在開年的第一次考察中，李克強(qiáng)見證了首家互聯(lián)網(wǎng)銀行——深圳前海微眾銀行的第一筆貸款，并鼓勵(lì)這家銀行“在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域闖出一條路子” 而微眾銀行最重要的特點(diǎn)之一，就是既無營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，也無營業(yè)柜臺(tái)，更無需財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，而是通過人臉識(shí)別技術(shù)和大數(shù)據(jù)信用評(píng)級(jí)發(fā)放貸款。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì)議是觀察中國經(jīng)濟(jì)政策走向的最佳窗口之一，也是總理釋放信號(hào)的重要場(chǎng)合而過去一年來，有6次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的議題都與大數(shù)據(jù)運(yùn)用有關(guān)，涉及到多個(gè)產(chǎn)業(yè)和政務(wù)領(lǐng)域。

　　——2014年7月23日，審議通過《企業(yè)信息公示暫行條例(草案)》，推動(dòng)構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境其中要求建立部門間互聯(lián)共享信息平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段提升監(jiān)管水平。

　　——9月17日，部署進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，其中包括加大服務(wù)小微企業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)，方便企業(yè)獲得政策信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)云計(jì)算等技術(shù)提供更有效服務(wù)。

　　——10月29日，要求重點(diǎn)推進(jìn)6大領(lǐng)域消費(fèi)，其中強(qiáng)調(diào)加快健康醫(yī)療企業(yè)監(jiān)管等大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

　　——11月15日，提出在疾病防治災(zāi)害預(yù)防社會(huì)保障電子政務(wù)等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。

　　——2015年1月14日，部署加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化拓展發(fā)展空間，提出要?jiǎng)?chuàng)新模式，利用大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)打造服務(wù)貿(mào)易新型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

　　——2015年2月6日，確定運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，加快建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，橫向聯(lián)通發(fā)展改革城鄉(xiāng)規(guī)劃國土資源環(huán)境保護(hù)等部門，縱向貫通各級(jí)政府，推進(jìn)網(wǎng)上受理辦理監(jiān)管“一條龍”服務(wù)，做到全透明可核查，讓信息多跑路群眾少跑腿。

　　甚至在去年12月25日的一次接見全國審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者代表的活動(dòng)上，李克強(qiáng)也強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)方式方法，注重運(yùn)用信息化大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段提高審計(jì)效率。

　　大數(shù)據(jù)，也是政府的事兒

　　從金融醫(yī)療貿(mào)易到扶持小微企業(yè)電子政務(wù)監(jiān)管審計(jì)，在李克強(qiáng)看來，利用大數(shù)據(jù)絕不僅僅是企業(yè)的事，也是政府部門的事。

　　2014年7月25日，在山東浪潮集團(tuán)考察時(shí)，李克強(qiáng)把相關(guān)部門負(fù)責(zé)人叫到身邊“現(xiàn)場(chǎng)辦公”，要求他們要以云計(jì)算大數(shù)據(jù)理念，與企業(yè)信息技術(shù)平臺(tái)有機(jī)對(duì)接，建立統(tǒng)一綜合信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“大數(shù)據(jù)”共享。

　　他說:“不管是推進(jìn)政府的簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，還是推進(jìn)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，都要依靠大數(shù)據(jù)云計(jì)算。所以，它應(yīng)該是大勢(shì)所趨，是一個(gè)潮流?！边@段被中央人民廣播電臺(tái)報(bào)道的講話，可能是李克強(qiáng)關(guān)于大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)政策中發(fā)揮的作用所作的最明晰表述。

　　這是2014年7月25日，李克強(qiáng)在濟(jì)南浪潮集團(tuán)考察。黃敬文攝

　　李克強(qiáng)“大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)”的背后邏輯是中國經(jīng)濟(jì)悄然發(fā)生的“質(zhì)變”，正如總理在世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的那次座談會(huì)上總結(jié)，去年以來，中國經(jīng)濟(jì)在增速放緩的情況下，中國就業(yè)率不降反增，重要原因是進(jìn)行了政府的自身改革，推出商事制度改革等一系列簡(jiǎn)政放權(quán)舉措，引發(fā)小微企業(yè)個(gè)體戶井噴式增長(zhǎng)，而這些企業(yè)商戶中多數(shù)人的經(jīng)營業(yè)務(wù)，都依托于互聯(lián)網(wǎng)展開。

　　他強(qiáng)調(diào)，為了增加就業(yè)從而增加人民的收入，政府會(huì)堅(jiān)定不移地支持電子商務(wù)跨境電子商務(wù)，以及云計(jì)算大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，“13億中國人，八九億勞動(dòng)力，這其中如果有越來越多的人依托新業(yè)態(tài)發(fā)展，就會(huì)培育出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新‘發(fā)動(dòng)機(jī)’，也必將會(huì)對(duì)社會(huì)發(fā)展人民進(jìn)步造成深刻影響”。