多地新農(nóng)合醫(yī)?？òl(fā)放緩慢 涉及部門多程序煩瑣

　　近日，數(shù)位網(wǎng)友通過《直通屏山》反映，在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(以下簡稱“新農(nóng)合”)，醫(yī)?？ㄟt遲未發(fā)放，有的甚至已經(jīng)拖了四五年。 “沒有醫(yī)保卡，給報銷帶來了很大麻煩?！?網(wǎng)友陳先生留言說。

　　是什么原因?qū)е箩t(yī)?？òl(fā)放遲緩?記者展開調(diào)查。

　　網(wǎng)友：

　　五年了醫(yī)?？ㄟ€沒發(fā)

　　“我和妻子2011年在寧德古田杉洋鎮(zhèn)嶺里村申請辦理新農(nóng)合，到現(xiàn)在快5年了，醫(yī)保卡還沒拿到，每次都是拿著醫(yī)院的票據(jù)再去縣里的醫(yī)保窗口報銷，增加了很多手續(xù)?！?網(wǎng)友陳先生反映。

　　據(jù)杉洋鎮(zhèn)政府工作人員介紹，2015年嶺里村共有2193位村民參加新農(nóng)合，截至7月中旬共制卡2147張，發(fā)放1698張。

　　記者搜索發(fā)現(xiàn)，福建省“12345”便民中心網(wǎng)站上也有類似投訴。7月，福州市閩侯縣陶洋村的李女士反映，其于2011年辦理新農(nóng)合醫(yī)保，“每年村里都是給一張繳費發(fā)票，到現(xiàn)在醫(yī)?？ǘ紱]有發(fā)下來，到底是什么原因?”

　　經(jīng)辦：

　　發(fā)卡慢有多方面原因

　　古田縣杉洋鎮(zhèn)政府工作人員介紹，村民辦理新農(nóng)合，首先要到所在村委會領(lǐng)取表格填寫個人信息，村里將表格上交鎮(zhèn)政府蓋章，然后轉(zhuǎn)交至縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心統(tǒng)一辦理。

　　“縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心匯總完參保人員信息后，要由當?shù)毓矊⒈Ｈ藛T的身份信息進行比對，確認無誤后，由省農(nóng)商銀行統(tǒng)一制卡。制卡完畢后下發(fā)至各市縣，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)至村委會，由村民領(lǐng)取?！惫盘锟h新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心工作人員介紹。

　　對于新農(nóng)合醫(yī)?？òl(fā)卡慢的現(xiàn)象，該工作人員表示確實存在，主要是以下幾方面造成：一是村民提供原始信息與公安系統(tǒng)的身份信息不符，導致無法制卡;二是省農(nóng)商銀行沒有完成制卡;三是村委會發(fā)放醫(yī)?？ㄝ^慢。但該工作人員坦言：“在實際工作中發(fā)現(xiàn)，最主要原因是省農(nóng)商銀行制卡遲緩。”

　　對此，福建省農(nóng)商銀行電子銀行部工作人員表示，新農(nóng)合醫(yī)?？ú]有明確的制卡時間要求。他告訴記者，農(nóng)商銀行為申請人員開戶后，由第三方公司對申請人員進行信息核對，然后交由卡廠集中制卡。他介紹，2009年至2012年，我省各地出現(xiàn)大量集中辦卡的情況。2013年后，這樣的情況有所緩解。

　　建議：

　　下放權(quán)限 細化查詢功能

　　醫(yī)?？ㄞk理涉及部門較多、程序煩瑣的現(xiàn)狀得到了福州市人社局、古田勞動和社會保障局工作人員的認可。對此，省人大代表鐘奶祥認為：“醫(yī)保卡的辦理要經(jīng)由村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各市縣人社局、衛(wèi)生局等多個部門，并由省農(nóng)商銀行統(tǒng)一制卡，建議下放制卡權(quán)限至各市縣，提高辦卡效率?！?/p>

　　村民能否在第一時間知曉辦卡進展?古田縣新農(nóng)合醫(yī)療管理中心的工作人員告訴記者：“目前，村民可到當?shù)匦罗r(nóng)合醫(yī)療管理中心，提供姓名和身份證信息查詢辦卡進展，或者通過省人社廳12333公共服務(wù)網(wǎng)站查詢。但在網(wǎng)站查詢實際操作中，也存在信息更新遲緩等問題。”

　　對于下放制卡權(quán)限的建議，福建省農(nóng)商銀行電子銀行部工作人員表示：“今年全省將投入建設(shè)40余個縣級制發(fā)卡窗口，現(xiàn)正進行調(diào)試及員工培訓工作，預計今年9月底投入使用。屆時，村民即可在各制卡窗口辦理新農(nóng)合開戶、補卡等工作，約一周至一個月的時間即可領(lǐng)到醫(yī)保卡。”

　　“至今未下發(fā)醫(yī)?？ǖ男罗r(nóng)合申請人員，可在當?shù)剞r(nóng)商銀行查詢，申請補辦手續(xù)?！贬槍W(wǎng)友陳先生至今未領(lǐng)到新農(nóng)合醫(yī)保卡的情況，省農(nóng)商銀行工作人員建議。