湖南省人社廳廳長(zhǎng)胡伯俊：到“十三五”末社?？ǜ采w全省5500萬(wàn)人

　　根據(jù)國(guó)家和省統(tǒng)一部署安排，湖南省人社廳于2014年啟動(dòng)了“十三五”規(guī)劃編制工作，對(duì)“十三五”規(guī)劃思路和重大項(xiàng)目進(jìn)行研究論證。目前，該規(guī)劃綱要已經(jīng)有了初步框架。

　　對(duì)于湖南省人社廳“十三五”規(guī)劃編制工作，大家普遍關(guān)心的是，接下來(lái)5年，湖南省在就業(yè)和社保等民生問題改善方面會(huì)有哪些目標(biāo)和舉措。

　　“十三五”期間，湖南省將主要從三個(gè)方面促進(jìn)就業(yè)。一是提高就業(yè)質(zhì)量，持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)不低于300萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)不低于200萬(wàn)人;二是進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)機(jī)構(gòu)，明顯提高勞動(dòng)者素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能鑒定260萬(wàn)人次，扶持創(chuàng)業(yè)不低于10萬(wàn)人;三是切實(shí)保障就業(yè)權(quán)益，有效防范失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)范圍內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。

　　在社會(huì)保障方面，進(jìn)一步推進(jìn)社保制度改革完善，加快實(shí)現(xiàn)“法定人群全面覆蓋，保障項(xiàng)目基本完備，待遇水平穩(wěn)步提高，制度銜接基本順暢，基金運(yùn)行安全有效，管理服務(wù)顯著提升”的階段性目標(biāo)，到“十三五”期末，全省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1010萬(wàn)以上，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到3150萬(wàn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全員參保，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到775萬(wàn)，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)保持在550萬(wàn)，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到530萬(wàn)，社會(huì)保障卡覆蓋全省5500萬(wàn)人。

　　2015年7月，胡伯俊調(diào)研長(zhǎng)沙基層黨建和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

　　社保制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破

　　家住長(zhǎng)沙市天心區(qū)九峰小區(qū)的楊嗲嗲今年78歲了，身體硬朗的他日子過得十分舒坦。“每個(gè)月有退休金拿，基本沒給崽女造成負(fù)擔(dān)?！睏罾闲χf(shuō)，自從1997年從單位退休后，每個(gè)月都有退休金，特別是這些年來(lái)，養(yǎng)老金每年都上漲，我們拿到手的錢也是逐漸增加，“不用擔(dān)心物價(jià)上漲帶來(lái)的生活壓力了”。

　　楊老的一番話，從某個(gè)方面印證了近年來(lái)湖南社保制度建設(shè)的重大突破?！笆濉逼陂g，湖南啟動(dòng)了養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)全面參保登記試點(diǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，待遇水平大幅度提高，其中企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)連續(xù)11年上調(diào)，2015年月人均水平達(dá)到2007元左右，比2010年增加854元。全省社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)超過3000萬(wàn)。

　　同時(shí)，合并實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，啟動(dòng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，修訂完善了《湖南省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》，社會(huì)保險(xiǎn)政策進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由55元調(diào)整到75元;職工和居民醫(yī)保報(bào)銷比例分別穩(wěn)定在80%以上和70%左右，生育保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)分娩醫(yī)療費(fèi)實(shí)行全額支付，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提高到當(dāng)?shù)刈畹凸べY的85%，工傷保險(xiǎn)相關(guān)待遇水平大幅度提高。

　　預(yù)計(jì)到2015年底，全省城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到1115萬(wàn)人、770萬(wàn)人、550萬(wàn)人、520萬(wàn)人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋率達(dá)到100%。

　　人社工作要貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”理念

　　《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，這是指導(dǎo)“十三五”規(guī)劃編制和“十三五”發(fā)展的思想靈魂。

　　在接受采訪時(shí)，胡伯俊也談到了今后人社工作的發(fā)展理念。他說(shuō)，創(chuàng)新、開放、共享、綠色、協(xié)調(diào)這五大發(fā)展理念都和人社工作相關(guān)，下一步要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　在創(chuàng)新發(fā)展方面，要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新市場(chǎng)主體，在就業(yè)、社保、人才方面要為其提供良好的保障?！爸攸c(diǎn)還是人才，比如湖南的中聯(lián)重科、三一重工這兩家制造業(yè)強(qiáng)企，人才優(yōu)勢(shì)明顯，除了本土人才外，外國(guó)專家也起了很大的作用?！焙≌f(shuō)，“十三五”期間，湖南將進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持以用好用活人才為關(guān)鍵，健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、使用、流動(dòng)和激勵(lì)保障等體制機(jī)制，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。力爭(zhēng)到2020年，建成能夠支撐和引領(lǐng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的人才隊(duì)伍，確立湖南省人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)。

　　“浙江省下面有個(gè)縣，全縣50萬(wàn)人口，其中有25萬(wàn)人在國(guó)外?！闭劦介_放發(fā)展，胡伯俊認(rèn)為，今后湖南的開放發(fā)展，需要全方位地開放，不僅要請(qǐng)進(jìn)來(lái)，更要走出去。多培養(yǎng)適應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才，提升人文素質(zhì)。

　　“在共享發(fā)展方面，我們有很多工作要做?！焙≌f(shuō)，共享發(fā)展主要體現(xiàn)在民生方面，接下來(lái)，湖南要充分促進(jìn)就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量，培養(yǎng)技能型人才。從社保來(lái)講，要全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加快實(shí)現(xiàn)社保由制度全覆蓋到人員全覆蓋的轉(zhuǎn)變，適時(shí)提高養(yǎng)老待遇。不斷改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，合理調(diào)整收入分配，縮小貧富差距。

　　近年來(lái)湖南一些艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層機(jī)關(guān)出現(xiàn)了“招人難、留人難”的情況。為了促進(jìn)這類問題解決，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，湖南省人社廳、省公務(wù)員局今年發(fā)布了《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的實(shí)施意見》，降低邊遠(yuǎn)地區(qū)考錄公務(wù)員門檻。胡伯俊表示，在協(xié)調(diào)發(fā)展上，湖南省人社部門今后仍要有所作為。

　　談到綠色發(fā)展，胡伯俊表示，今后，人社部門可從政策層面入手，化解社保基金風(fēng)險(xiǎn)、管好用好就業(yè)資金、規(guī)范人事考試、規(guī)范培訓(xùn)秩序，強(qiáng)化干部考核等。