貴州鐘山規(guī)劃建設(shè)“三變+金融+扶貧”智能停車場(chǎng)

　　記者從2016年第一次貴州省項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上了解到，貴州鐘山區(qū)規(guī)劃建設(shè)“三變+金融+扶貧”智能停車場(chǎng)35個(gè)，計(jì)劃今年建設(shè)19個(gè)智能停車場(chǎng)，明年建設(shè)16個(gè)，項(xiàng)目總投資22.63億元。

　　停車場(chǎng)建成后，將實(shí)現(xiàn)全區(qū)14409名農(nóng)村貧困人口和3703名城市貧困居民全覆蓋，帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)700人以上。

　　智能停車場(chǎng)項(xiàng)目是鐘山區(qū)在落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)中，為解決農(nóng)村貧困群眾缺資源、就業(yè)難、增收難問題，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城市支持農(nóng)村”的思路和“三變+金融+扶貧”模式，以政府“穩(wěn)賺不賠”的公共資源和好的旅游景區(qū)、好的專業(yè)合作社特色產(chǎn)業(yè)作為平臺(tái)，激發(fā)貧困群眾與區(qū)物管公司共同經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)性，打消金融機(jī)構(gòu)貸款顧慮，變特惠貸“戶戶貸”為“人人貸”，讓貧困戶每人貸款5萬元，與區(qū)物管公司共同出資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理的精準(zhǔn)扶貧示范項(xiàng)目。

　　在項(xiàng)目實(shí)施過程中，鐘山區(qū)創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化收益保障，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行、達(dá)到預(yù)期目的。在融資模式上，優(yōu)先保障貧困戶收益，以物管公司為主體，公司與貧困戶按6：4的比例投入資金，貧困戶按第一年8%、第二年10%、第三年12%享受收益，第四年按8%享受收益，第五年按出資額1：1.5退出，償還個(gè)人貸款。對(duì)各類致貧返貧人員，將及時(shí)納入“特惠貸”政策享受范圍、參與平臺(tái)建設(shè)經(jīng)營(yíng)。在收益保障上，由貧困戶所在村(居)作為維權(quán)方，與物管公司共同認(rèn)定貧困戶參與投資經(jīng)營(yíng)的行為，并對(duì)貧困戶生產(chǎn)生活進(jìn)行監(jiān)督管理，引導(dǎo)他們將50%的收益用于生活，50%用于發(fā)展生產(chǎn)。對(duì)有進(jìn)城意愿的農(nóng)村貧困群眾，物管公司支持其用經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押向銀行申請(qǐng)貸款購(gòu)房并優(yōu)先安排到停車場(chǎng)就業(yè)。在監(jiān)督實(shí)施上，由相關(guān)部門組建司法保障組，指導(dǎo)規(guī)范鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、社區(qū))、金融機(jī)構(gòu)、區(qū)物管公司、貧困戶、村(居)共同簽訂五方協(xié)議，完善進(jìn)退程序及監(jiān)督機(jī)制，給予法律保障，紀(jì)檢監(jiān)察部門定期進(jìn)行督查，保證公平公正和規(guī)范運(yùn)營(yíng)。