"河北一卡通"退卡被要求按余額的10%收費

　　朱先生在“河北一卡通”辦了一張“低碳暢行卡”，有ETC功能，還能在多個合作商家使用。使用一年后，朱先生辦理退卡時，卻得知要按照卡內余額的10%收取手續(xù)費。朱先生卡內余額600多元，手續(xù)費要交60多元。如果不退卡，也可以選擇將余額轉至另一張普通消費卡上。朱先生無奈選擇了后者，但他非常不理解：退卡收手續(xù)費無可厚非，但為什么要跟余額掛鉤?

　　遭遇：退卡要收余額10%的手續(xù)費

　　朱先生的“低碳暢行卡”是去年4月辦理的。當時，他看到“河北一卡通”的廣告，就來到位于建華南大街的營業(yè)廳，提供了自己的身份證等證件，花1200元辦了一張卡，其中500元是押金。這種卡有ETC功能，還可以在多個加油站、商場、超市等商家使用。但是，朱先生只用過ETC功能。幾個月后，好幾個在銀行工作的朋友推薦他通過銀行辦理ETC卡，免費辦理還不收押金，朱先生動心了。他來到當初辦卡的營業(yè)廳想退掉“低碳暢行卡”，卻被告知得用夠一年才能退。

　　今年4月底，這張卡用夠一年了，朱先生再次來到這個營業(yè)廳。工作人員告訴他，卡內余額是613元多，需要先把卡凍結一個月，退卡的話要收取卡內余額10%的手續(xù)費。這讓朱先生非常吃驚，也難以理解：收手續(xù)費無可厚非，為什么要跟卡內余額掛鉤?“這種卡的充值上限是5000元，如果有5000元余額，難道要交500元手續(xù)費?”更讓他不解的是，每張卡內都有500元押金，卡內余額低于500元就不能用了，也就是說手續(xù)費至少要收50元?！跋茸尶蛻艚?00元押金，退卡時再收10%的手續(xù)費，這是不是商家給我們設的套?”而且，當初辦卡時，工作人員并沒有告訴他退卡要按余額的10%收手續(xù)費。對此，朱先生非常氣憤。公司：央行規(guī)定預付卡不允許提現

　　5月3日，記者與朱先生來到這個營業(yè)廳。工作人員解釋稱，“低碳暢行卡”是一張記賬卡，先上高速后扣費，為了保證有錢可扣，所以要收500元的押金。退卡時將卡凍結一個月，也是考慮到如果此前有高速通行費還沒結清，一個月的時間就可以扣清了。

　　工作人員說，他們公司屬于第三方支付，是歸央行監(jiān)管的。“低碳暢行卡”屬于預付卡，不允許提現，因為涉及反洗錢。所以他們才規(guī)定退卡要按照卡內余額的10%收取手續(xù)費。

　　然而，朱先生表示，當初辦卡時，對方可沒說要收10%的手續(xù)費：“早知道這樣，我就不辦這張卡了!”記者注意到，辦理這種卡的申請表背面，印著“河北一卡通ETC聯(lián)名卡使用協(xié)議”。這份協(xié)議上，關于退卡的規(guī)定是“按照甲方相關規(guī)定退還丙方賬戶余額?！奔追街赴l(fā)卡公司，丙方即客戶。而“甲方相關規(guī)定”的具體內容，卻沒有顯示。不過，記者注意到，在這家公司的官方網站上，確實有按余額收取10%手續(xù)費的規(guī)定。但記者查詢央行的《支付機構預付卡業(yè)務管理辦法》，并沒有發(fā)現關于按余額收取手續(xù)費的相關規(guī)定。

　　“如果客戶不愿退卡，也可以選擇將卡內余額轉到另一張普通消費卡上，在很多合作商家都可以使用，也沒有押金?！边@位工作人員說，轉卡的話，客戶不會受到損失。朱先生無奈選擇了這種處理方式，但他覺得這對消費者非常不公平。

　　河北省消協(xié)：這種做法不合理

　　對此，省消協(xié)投訴與法律事務部副主任廉莙表示，預付卡的余額支配權是歸消費者所有的。消費者充值時使用的是現金，那么退卡時理應返還現金。是否把余額轉到其他卡上，主動權也在消費者，如果消費者不愿轉卡，商家應該退還現金，而不應人為設置障礙。

　　廉莙表示，消費者辦卡時，對于卡片購買、使用、掛失等服務的收費項目和收費標準，發(fā)卡商家應履行提示和告知義務，向消費者明示，以文字形式告知消費者，否則就是侵犯了消費者的知情權。如果發(fā)卡商家在協(xié)議條款中明顯免除了自身應承擔的責任，而加重了消費者的義務，限制了消費者的權益，就違背了公平原則，應視為無效條款。因此，這件事中，不管發(fā)卡公司按照余額收取手續(xù)費的規(guī)定有沒有依據，其做法都是不合理的。

　　河北明杰律師事務所主任王惠民認為，所謂反洗錢，只是這家發(fā)卡公司為自己收取手續(xù)費找的借口，無法讓人信服。不管卡內余額多少，退卡時所產生的勞動力及其他成本都是一樣的，因此按照余額來收取手續(xù)費的做法是顯失公平的。