西安市民領(lǐng)三種補貼要辦三張卡 領(lǐng)錢能否"一卡通吃"

　　領(lǐng)殘疾補貼要辦郵政卡，領(lǐng)養(yǎng)老金要辦建行卡，領(lǐng)獨生子女補助金又要辦工行卡……趙女士領(lǐng)叁種補貼要去叁家銀行開卡，而如果丟了卡還得分別去不同的銀行補辦。趙女士問，什么時候領(lǐng)惠民補貼能夠“一卡通吃”，讓群眾隻跑一次腿?

　　現(xiàn)象：

　　領(lǐng)三種補貼要辦三張銀行卡

　　趙女士是西安市蓮湖區(qū)青年路街道辦居民，最近因為領(lǐng)補貼讓她覺得很煩惱。

　　她的孩子是殘疾人，今年為了申領(lǐng)殘疾補貼，需要辦一張郵政儲蓄銀行卡，每個月兩百多元的殘疾人補助金就可以直接打到卡裡。而她還要申領(lǐng)居民養(yǎng)老金和獨生子女補助金，分別被要求要辦理建行卡和工行卡。殘疾補貼、養(yǎng)老金和獨生子女補助金分屬殘聯(lián)、人社和衛(wèi)計叁個單位。

　　趙女士說，“銀行卡要交年費和開卡費，領(lǐng)的錢也不多。我的腿不好，還要跑不同的銀行，為什么這么麻煩?就不能集中到一張卡上、讓群眾少跑路嗎?”

　　華商報記者了解到，趙女士和孩子戶籍分屬兩個社區(qū)，孩子的殘疾補貼在東藥王洞社區(qū)申請，趙女士的兩項補貼則在西藥王洞社區(qū)申領(lǐng)。華商報記者從西藥王洞社區(qū)了解到，居民領(lǐng)取的主要補貼中，高齡補貼通過中國銀行卡發(fā)放，獨生子女補助金在工行，養(yǎng)老金在建行，重度殘疾人補貼在中國銀行，低保發(fā)放是西安銀行，5種補貼涉及4家銀行。假如有居民要申請5種補貼，就得擁有4張銀行卡。

　　幾種補貼要辦幾張銀行卡的情況是否屬普遍現(xiàn)象?未央?yún)^(qū)的劉先生告訴華商報記者，他父母是殘疾人，要領(lǐng)殘疾補貼，還要申領(lǐng)高齡補貼，但兩種補貼都是通過農(nóng)行卡發(fā)放，不用再多辦卡挺方便。

　　疑問：

　　不同補貼為啥不同銀行發(fā)放?

　　為啥不同的補貼由不同的銀行發(fā)放?多位社區(qū)負責人表示，補貼發(fā)放形式是銀行卡還是現(xiàn)金，發(fā)到哪個銀行卡里，都是上面統(tǒng)一安排的，社區(qū)并沒有和哪家銀行進行合作，沒有決定權(quán)。

　　而華商報記者採訪了多位相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人，均表示補貼到底放在哪個銀行發(fā)放沒有統(tǒng)一標準，有的是由區(qū)縣決定，有的是業(yè)務(wù)單位決定，有的是財政部門決定，所以就形成了多種補貼多張銀行卡的現(xiàn)象。

　　華商報記者查詢到，2009年，《陜西省財政惠農(nóng)補貼資金“一折(卡)通”兌付方式改革實施方案》下發(fā)，決定從當年6月10日起在全省范圍內(nèi)推行惠農(nóng)補貼資金“一卡通”改革，即將財政安排的各項惠農(nóng)補貼資金，由財政部門通過代發(fā)金融機構(gòu)直接劃轉(zhuǎn)到農(nóng)戶個人特定存折賬戶。雖然全省有部分區(qū)縣被列為試點，但并未大范圍推廣。

　　破解：

　　試點37種補貼一卡通發(fā)放

　　而目前西安市惠民補貼一卡通兌付方式改革試點區(qū)縣有高陵、戶縣和長安區(qū)等。華商報記者採訪到了高陵區(qū)財政局農(nóng)財科科長劉玉萍。

　　據(jù)了解，從2014年6月起，西安市惠民補貼一卡通兌付方式改革啟動，經(jīng)過叁個月的前期準備，高陵區(qū)惠民補貼一卡通系統(tǒng)正式運行——將國家各級政府安排的各項惠民補貼資金，由區(qū)財政部門按照業(yè)務(wù)主管部門審核批復(fù)的分戶補貼清冊，通過農(nóng)行直接劃轉(zhuǎn)到城鄉(xiāng)居民個人特定補貼卡，實行“一戶一卡一號”的“一卡通”發(fā)放制度。前期確定納入“一卡通”發(fā)放補貼項目有糧食綜合補貼、農(nóng)村放棄生育二孩家庭獎勵、農(nóng)村五保戶生活補助等37項，以后新增項目也要納入“一卡通”發(fā)放。

　　如何實現(xiàn)惠民補貼一卡通?劉玉萍介紹，“首先是要有人牽頭。當時由區(qū)政府牽頭，制定實施方案，農(nóng)林、民政等7個職能部門各自梳理補貼項目，最終有除養(yǎng)老金外的37項補貼納入高陵區(qū)一卡通發(fā)放補貼項目。梳理后還需選定一家銀行，要求方便群眾就近查詢?nèi)】睿?jīng)過招標后確定了農(nóng)行為合作銀行。接下來是保証財政部門的撥付系統(tǒng)與各個部門聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享，基礎(chǔ)信息由業(yè)務(wù)單位提供，財政隻管發(fā)放，技術(shù)上也很快實現(xiàn)。最后就是落實惠民補貼一卡通發(fā)放的問題，起初群眾可能覺得又要重新辦一張卡麻煩，但是這張卡開發(fā)免工本費、補卡換卡免費、免年費和小額賬戶管理費，還有免費到賬短信提醒，要求是24小時到賬。37種補貼發(fā)放明細都能查詢，群眾徹底改變了以前幾種補貼幾張卡的現(xiàn)象。前期梳理和落實流程細節(jié)工作量很大，雖然很麻煩，但是對群眾來說實現(xiàn)了37種補貼一卡通吃，實現(xiàn)了‘讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿’。” 華商報記者 雷婧