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江蘇人住養(yǎng)老院將可刷醫(yī)?？?/h1>
作者：劉偉娟 呂潔
來源：現(xiàn)代快報
日期：2017-07-13 15:09:14
摘要：7月12日，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，出臺《關(guān)于深入推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實施意見》(以下簡稱《實施意見》，旨在促進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)深度融合，有效提升老年人健康養(yǎng)老服務(wù)的獲得感。記者從會上獲悉，到2020年，全省老年護理院達到200所以上，符合條件的參保老年人住養(yǎng)老院可刷醫(yī)?？?。
老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。這是每個人都要面對的問題。7月12日，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，出臺《關(guān)于深入推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實施意見》(以下簡稱《實施意見》，旨在促進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)深度融合，有效提升老年人健康養(yǎng)老服務(wù)的獲得感。記者從會上獲悉，到2020年，全省老年護理院達到200所以上，符合條件的參保老年人住養(yǎng)老院可刷醫(yī)?？?。
醫(yī)養(yǎng)現(xiàn)狀
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)385家
江蘇是全國最早進入人口老齡化的省份。在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合推進中，江蘇全面推進家庭醫(yī)生簽約制度，為老年人提供綜合、連續(xù)、個性化的醫(yī)療護理服務(wù)。全省90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，包括老年人在內(nèi)的重點人群家庭醫(yī)生簽約率達到44.8%。在加快發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專業(yè)機構(gòu)方面，截至目前，全省共有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)385家，床位6.2萬張;其中護理院135家，入住老人20699人;康復(fù)醫(yī)院99家，床位11313張。
目前，江蘇蘇州、南通、南京3市先后被列為國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位。全省在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面已取得初步成效。例如：蘇州市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)成效明顯;南通市長期照護保險減輕失能老人照護負擔(dān);南京市居家護理、家庭病床服務(wù)等受到社會好評。
發(fā)布會上，省衛(wèi)生計生委副主任何小鵬介紹說，目前，江蘇主要是區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)對居家、社區(qū)的供給不足，社會力量參與的積極性有待充分調(diào)動，相關(guān)政策有待進一步建立完善。
推進內(nèi)容
為老人建健康檔案
記者注意到，《實施意見》中明確了江蘇推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的重點任務(wù)。針對目前90%的老人選擇居家養(yǎng)老、6%—7%的老人選擇社區(qū)養(yǎng)老、3%—4%的老人選擇機構(gòu)養(yǎng)老的實際，《實施意見》將推動醫(yī)療服務(wù)向社區(qū)和家庭延伸放在首要位置。
《實施意見》中強調(diào)，要加大居家和社區(qū)老人健康養(yǎng)老服務(wù)供給，以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目為抓手，為65歲以上老年人建立健康檔案并動態(tài)管理。另外，還要支持和推廣在社區(qū)居家養(yǎng)老(日間照料)中心嵌入“健康衛(wèi)生小屋”(或開設(shè)全科醫(yī)生工作室)，提高居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的可及性。
醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)到底如何結(jié)合?《實施意見》中也提出了明確方案，例如：支持養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)。即將養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。
《實施意見》中明確，100張床位以上的護理型養(yǎng)老機構(gòu)和助養(yǎng)型養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)單獨設(shè)置護理站(醫(yī)務(wù)室)。條件具備的養(yǎng)老機構(gòu)可申請開辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院、中醫(yī)院、安寧療護機構(gòu)等。
如何推進
將居家養(yǎng)老納入醫(yī)保
對于沒有生病的老年人來說，如何“用活”醫(yī)?？ɡ锏腻X是個問題。就如何推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，《實施意見》提出了五項保障措施，首要的就是暢通醫(yī)保支付，加大保障力度。也就是說，今后，符合條件的老年人住養(yǎng)老院可以刷醫(yī)?？ā?/p>
《實施意見》中明確，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的老年人，入住護理型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)生的符合政策的醫(yī)療費用，可以按照相關(guān)規(guī)定報銷結(jié)算。針對居家老年人，將符合規(guī)定的家庭病床、醫(yī)療巡診等醫(yī)療費用納入醫(yī)保支付范圍。同時將護理院(站)、康復(fù)醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機構(gòu)等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，符合條件的優(yōu)先納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點范圍。鼓勵和支持有條件的地方建立長期護理保險制度。
此外，省人力資源和社會保障廳副廳長相伯偉表示，還將通過持續(xù)提高退休人員的待遇、支持養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)等舉措，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。例如：鼓勵企業(yè)建立年薪制，提升員工退休待遇;激勵老年護理專業(yè)技師的培養(yǎng)，建立培訓(xùn)補貼機制。
老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。這是每個人都要面對的問題。7月12日，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，出臺《關(guān)于深入推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實施意見》(以下簡稱《實施意見》，旨在促進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)深度融合，有效提升老年人健康養(yǎng)老服務(wù)的獲得感。記者從會上獲悉，到2020年，全省老年護理院達到200所以上，符合條件的參保老年人住養(yǎng)老院可刷醫(yī)?？?。
醫(yī)養(yǎng)現(xiàn)狀
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)385家
江蘇是全國最早進入人口老齡化的省份。在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合推進中，江蘇全面推進家庭醫(yī)生簽約制度，為老年人提供綜合、連續(xù)、個性化的醫(yī)療護理服務(wù)。全省90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，包括老年人在內(nèi)的重點人群家庭醫(yī)生簽約率達到44.8%。在加快發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專業(yè)機構(gòu)方面，截至目前，全省共有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)385家，床位6.2萬張;其中護理院135家，入住老人20699人;康復(fù)醫(yī)院99家，床位11313張。
目前，江蘇蘇州、南通、南京3市先后被列為國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位。全省在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面已取得初步成效。例如：蘇州市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)成效明顯;南通市長期照護保險減輕失能老人照護負擔(dān);南京市居家護理、家庭病床服務(wù)等受到社會好評。
發(fā)布會上，省衛(wèi)生計生委副主任何小鵬介紹說，目前，江蘇主要是區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)對居家、社區(qū)的供給不足，社會力量參與的積極性有待充分調(diào)動，相關(guān)政策有待進一步建立完善。
推進內(nèi)容
為老人建健康檔案
記者注意到，《實施意見》中明確了江蘇推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的重點任務(wù)。針對目前90%的老人選擇居家養(yǎng)老、6%—7%的老人選擇社區(qū)養(yǎng)老、3%—4%的老人選擇機構(gòu)養(yǎng)老的實際，《實施意見》將推動醫(yī)療服務(wù)向社區(qū)和家庭延伸放在首要位置。
《實施意見》中強調(diào)，要加大居家和社區(qū)老人健康養(yǎng)老服務(wù)供給，以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目為抓手，為65歲以上老年人建立健康檔案并動態(tài)管理。另外，還要支持和推廣在社區(qū)居家養(yǎng)老(日間照料)中心嵌入“健康衛(wèi)生小屋”(或開設(shè)全科醫(yī)生工作室)，提高居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的可及性。
醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)到底如何結(jié)合?《實施意見》中也提出了明確方案，例如：支持養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)。即將養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。
《實施意見》中明確，100張床位以上的護理型養(yǎng)老機構(gòu)和助養(yǎng)型養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)單獨設(shè)置護理站(醫(yī)務(wù)室)。條件具備的養(yǎng)老機構(gòu)可申請開辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院、中醫(yī)院、安寧療護機構(gòu)等。
如何推進
將居家養(yǎng)老納入醫(yī)保
對于沒有生病的老年人來說，如何“用活”醫(yī)?？ɡ锏腻X是個問題。就如何推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，《實施意見》提出了五項保障措施，首要的就是暢通醫(yī)保支付，加大保障力度。也就是說，今后，符合條件的老年人住養(yǎng)老院可以刷醫(yī)?？ā?/p>
《實施意見》中明確，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的老年人，入住護理型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)生的符合政策的醫(yī)療費用，可以按照相關(guān)規(guī)定報銷結(jié)算。針對居家老年人，將符合規(guī)定的家庭病床、醫(yī)療巡診等醫(yī)療費用納入醫(yī)保支付范圍。同時將護理院(站)、康復(fù)醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機構(gòu)等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，符合條件的優(yōu)先納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點范圍。鼓勵和支持有條件的地方建立長期護理保險制度。
此外，省人力資源和社會保障廳副廳長相伯偉表示，還將通過持續(xù)提高退休人員的待遇、支持養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)等舉措，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。例如：鼓勵企業(yè)建立年薪制，提升員工退休待遇;激勵老年護理專業(yè)技師的培養(yǎng)，建立培訓(xùn)補貼機制。
