北京開一卡通電子發(fā)票需實名認證 是否過度索權？

　　8月1日起，北京市政交通一卡通電子發(fā)票業(yè)務在北京全面推行，停止提供紙質(zhì)發(fā)票業(yè)務。乘客需登錄“北京一卡通”APP，提交相關信息，下載電子發(fā)票。有乘客對此質(zhì)疑：不下載APP、提供個人信息，就開不了發(fā)票，是否過度索權?

　　記者發(fā)現(xiàn)，如果想要領取電子發(fā)票，要經(jīng)過一系列實名認證。首先需先下載APP，綁定實體卡卡號，然后提供自己的手機號、身份證號，同時要跳轉(zhuǎn)到支付寶驗證芝麻信用和進行人臉識別。

　　乘客宋先生對此項規(guī)定感到很是不解，“以往充值開票很是便利，而現(xiàn)在需要在網(wǎng)上提供一些個人信息，且需等到第二天才能出票。”一位60多歲的乘客因不會相關操作而放棄領取發(fā)票。

　　北京市政交通一卡通公司回應稱，此舉是為了從根本上杜絕發(fā)票倒買倒賣這類擾亂市場秩序的現(xiàn)象，芝麻信用認證也是為了最大限度確保用戶的個人信息安全、真實、有效。

　　傳統(tǒng)服務“上網(wǎng)”成為趨勢，很大程度上便利了人們的生活，但APP遍地開花，“強制下載”“過度索權”的質(zhì)疑隨之而來。日前，記者在北京望京附近的一家川菜館就餐，點單時服務員要求記者掃描桌上的二維碼，通過手機號注冊后才能點單。記者詢問店家可否不用手機號注冊，想要通過紙質(zhì)菜單點單時，店家則說已經(jīng)很久不提供紙質(zhì)菜單。

　　北京另一家餐廳掃碼點餐功能上線兩年，店員會推薦消費者通過手機自助下單，消費者掃碼關注公眾號后才能點餐，隨后，消費者的微信會與公眾號自動關聯(lián)。在此過程中，消費者如需相關服務，就必須提供手機號、郵箱、微信、身份證號等個人信息，而其中多項信息與商家的實際服務無直接關聯(lián)。

　　中國政法大學知識產(chǎn)權中心特約研究員、北京志霖律師事務所律師趙占領指出，相關法律規(guī)定，手機應用收集個人信息應遵循正當性、合法性和必要性原則，“如果經(jīng)過用戶同意且符合三個原則，商家收集到的用戶信息則是合理的。收集信息之后，商家應保護好消費者的個人信息，主動泄露信息是違法行為。”對于提供身份證號下載電子發(fā)票及手機號注冊才可點單的行為，趙占領認為已超出必要性范疇。